Commissie

Er is door de raad verzocht om een meningvormende bespreking over wat de opties zijn m.b.t. het burgerinitiatiefvoorstel ’Groene toekomst Julianapark’. Dit voorstel komt tegemoet aan die afspraak. Bij de voorbereiding van de vragen die meningvormend aan de commissie worden voorgelegd, is een gesprek geweest met twee vertegenwoordigers van de initiatiefnemers. Hun input is verwerkt in de vragen. Voor de indieners van het burgerinitiatief, staat de vraag voorop: wanneer is het genoeg? Het Julianapark kent volgens hen een duidelijk herkenbare waarde als ‘recreatiepark’ en een huidig gebruik als ‘dagrecreatie’. Maar er is niet uitgewerkt tot hoever deze invulling van recreatie mag of zal gaan. Dit en het steeds intensiever wordende gebruik, zorgt voor vragen en acties bij inwoners, geeft men aan. Discussie kan gaan over het behoud van de groene kwaliteit en de biodiversiteit, en over welke activiteiten wel of niet (of in welke mate) zijn toegestaan.
Na de discussie is het goed om aan te geven hoe we verder gaan met het burgerinitiatief.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De inzameling voor restafval, plastic-, blik- en drankenverpakkingen (PBD) en groente, fruit en tuinafval/etensresten (GFT/GFE) in de binnenstad en bij de hoogbouw moet worden aangepast. Volgens nieuwe landelijke regelgeving moet ieder huishouden GFT/GFE gescheiden weg kunnen gooien. Ook is bron- én nascheiding van PBD op één woonadres niet langer toegestaan.
Op dit moment kunnen inwoners van de binnenstad en hoogbouw PBD in zakken scheiden (bronscheiding) en wordt tevens hun restafval nagescheiden. Daarnaast hebben deze huishoudens geen gescheiden gft inzamelvooziening. Door de voorgestelde aanpassingen worden deze basisvoorzieningen op orde gebracht en wordt de overlast gevende zakkeninzameling in de binnenstad beëindigd. Ook worden álle inwoners in staat gesteld om GFT/GFE afval beter te scheiden. Deze basis aanpassingen lopen gelijk met de ontwikkeling van een nieuw gemeentelijk grondstoffenplan. Voor beide activiteiten is een apart participatietraject uitgewerkt in een participatieplan. De basis aanpassingen voor binnenstad en hoogbouw en de uitvoering van het participatieplan worden gedekt uit reeds beschikbare middelen. Deze middelen zijn in 2021 en 2022 voor een totaal bedrag van € 1.541.400 gestort in de reserve incidentele bestemmingen bij de vaststelling van de jaarrekening en hebben betrekking op hoger dan verwachte inkomsten uit recyclevergoeding van PMD’s.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut 
Aansluitend debat: (max) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 
 1. De basis inzamelvoorzieningen voor bewoners van de binnenstad (zakken inzameling) en de hoogbouw (verzamelcontainers) op orde te brengen door: 
a) restafval in de binnenstad met ondergrondse verzamelcontainers in te zamelen in plaats van met zakken. 
b) nascheiden van restafval uit ondergrondse verzamelcontainers in binnenstad en van hoogbouw te handhaven voor plastic-, blik- en drankenverpakkingen (PBD). 
c) groente, fruit en tuinafval/etensresten (GFT/GFE) in de binnenstad en bij hoogbouw mogelijk maken met de plaatsing van bovengrondse cocons. 
d) te stoppen met de inzameling van zakken aan huis van PBD in binnenstad en bij hoogbouw (bronscheiding) nadat de besluiten 1a – 1c gerealiseerd zijn. 
e) bovengrondse verzamelcontainers voor restafval bij hoog-en gestapelde bouw te vervangen door ondergrondse containers met pascontrole. 

2. Het aanwijsproces voor de ondergrondse containers en het participatieproces voor de ontwikkeling van het Gemeentelijk Grondstoffenplan vast te stellen conform bijgaand participatieplan; 
3. In 2024 een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1.420.000 (kapitaallasten € 82.360, 20 jaar / 0,8%) voor de verbetering van de afvalinfrastructuur. 
4. Voor de dekking van het uitvoeringskrediet een storting te doen vanuit de reserve incidentele bestemmingen aan de reserve kapitaallasten voor een bedrag van               € 1.541.400; 
5. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. 
6. Het structureel effect van circa € 7 per woonhuisaansluiting aan afvalstoffenheffing te verwerken bij de vaststelling van de belastingtarieven voor 2025.

De gemeente Hoorn is één van de sterkst groeiende steden van het land. Het aantal inwoners stijgt naar verwachting met ten minste 10% tot 2035. Dit betekent dat meer mensen zich gaan verplaatsen door de stad en dat het drukker wordt op de wegen en de fietspaden. De gemeente speelt in op deze groei met het Actieplan Fiets. Hierin staan maatregelen om het voor inwoners van Hoorn, Blokker en Zwaag zo aantrekkelijk mogelijk te maken om de fiets te pakken. De verkeersveiligheid wordt verbeterd door de maximum snelheid van veel wegen te verlagen naar 30 km/u en de inrichting daarop aan te passen. Kruispunten worden veiliger gemaakt en de wachttijd bij verkeerslichten wordt verlaagd. De gemeente onderzoekt de haalbaarheid van enkele nieuwe fietsverbindingen en zorgt voor goede fietsparkeerplaatsen. Speciale aandacht wordt besteed aan kwetsbare verkeersdeelnemers: ouderen en kinderen. Jaarlijks ontvangen alle scholen een verkeerseducatiepakket en ouderen kunnen veilig de weg op na deelname aan het programma ‘Doortrappen’.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 
 1. Het Actieplan Fiets 2024 - 2028 vast te stellen, waarbij de belangrijkste punten zijn: 
a. Fietsen over ruime en veilige routes 
b. Gemakkelijk en veilig de fiets parkeren 
c. Met zijn allen vanzelfsprekend op de fiets 
2. Onderzoeken, verkenningen en campagnes voor een bedrag van € 350.000 over de periode van 2024-2028 uit te laten voeren en te dekken uit reeds beschikbaar gesteld budget voor kleine verkeersmaatregelen en verkeersonderzoek. 
3. Investeringen horend bij het actieplan fiets 2024-2028 voor een bedrag van € 1.495.000 uit te voeren, op voorwaarde van beschikbaar komen van subsidie, en dit te dekken uit het restant krediet fietsnota voor een bedrag van € 881.000. 
4. Een jaarlijks exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 30.000 voor de periode 2024-2028 voor de verbetering van fietsparkeervoorzieningen en dit te dekken uit de reserve parkeren.
 5. Akkoord gaan met het voorstel om maatregelen met grote financiële en maatschappelijk impact, apart met bijbehorend financieringsvoorstel, later op projectbasis aan de raad voor te leggen. 
6. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

De tarieventabel van de Algemene Legesverordening 2024 en de Verordening Havengeld 2024 moeten worden gewijzigd en opnieuw vastgesteld. Gebleken is dat in beide verordeningen enkele tarieven onjuist zijn gepubliceerd. Deze onjuiste tarieven moeten aangepast via een Eerste wijziging Algemene Legesverordening 2024 en een Eerste wijziging Verordening Havengeld 2024.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h en 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet en de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet; vast te stellen: 
DE EERSTE WIJZIGING VAN DE VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN LEGES 2024 (EERSTE WIJZIGING ALGEMENE LEGESVERORDENING 2024

In april 2024 worden de woningen van het vijfde nieuwbouwcomplex aan het Noorderlicht (woonblok 5) door Intermaris opgeleverd. Het inrichten van de openbare ruimte rondom woonblok 5 moet nog gebeuren. Daarnaast moeten de groenstroken voor de vijf wooncomplexen langs de Siriusstraat (de groene hoven) nog worden ingericht.
In de anterieure overeenkomst van 11 april 2017 zijn met Intermaris afspraken vastgelegd over de vaste bijdrage van Intermaris in de kosten voor het inrichten van de openbare ruimte. Het destijds geraamde budget is te laag, doordat er niet is geïndexeerd, de bouw is vertraagd en de kosten zijn flink gestegen. Er is nog € 165.000 nodig voor de gemaakte kosten voor het inrichten van de openbare ruimte rondom de wooncomplexen 1 tot en met 4.
Voor het inrichten van de openbare ruimte rondom woonblok 5 en de participatie en inrichting van de groene hoven voor de vijf wooncomplexen is een krediet nodig van       € 1,190 miljoen. Intermaris draagt daar naar verwachting € 522.000 aan bij. De kapitaallasten worden gedekt door het restant van de post kapitaallasten van de eerdere investering. De nieuwbouw in de Steenbokstraat maakt onderdeel uit van de gesloten anterieure overeenkomst. De gemaakte afspraken worden samen met Intermaris opnieuw beoordeeld, als het plan voor de nieuwbouw bekend is. Dan worden ook nieuwe financiële afspraken gemaakt.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit: 
 1. Voor de inrichting van de openbare ruimte rondom het vijfde nieuwbouwcomplex aan Noorderlicht én voor de participatie en inrichting van de groenstroken van de vijf nieuwbouwcomplexen langs Siriusstraat een krediet beschikbaar te stellen van € 1.190.000, waarvan € 522.000 wordt gedekt door een verwachte bijdrage van Intermaris; 
2. Een extra krediet beschikbaar te stellen van € 165.000 wegens gestegen kosten en langere doorlooptijd van eerdere kredieten; 
3. De kapitaallasten van de netto investering van € 833.000 van in totaal € 31.654 (afschrijving 40 jaar, rente 1,3%), komen vanaf 2025 structureel ten laste van de post Leefbare wijken/ Herstructurering; 
4. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen; 
5. De geheimhouding volgens artikel 87 Gemeentewet op te leggen op de volgende stukken “Overzicht kosten inrichten openbare ruimte woonblok 5 en groenstroken vijf wooncomplexen Siriusstraat” op grond van artikel 5.1 lid 2 sub b van de WOO, waarbij de geheimhouding geldt tot oplevering van het uitgevoerde werk.