Gemeenteraad

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

• De Verordening op de heffing en invordering van rechten voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen 2019 (Begraafrechten 2019) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en de invordering van havengeld 2019 (Verordening Havengeld 2019) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en de invordering van leges 2019 (Legesverordening 2019) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en de invordering van Onroerendezaakbelastingen 2019 (Verordening Onroerendezaakbelastingen 2019) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2019 (Verordening precariobelasting 2019) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2019 (Verordening reclamebelasting 2019) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2019 (Verordening rioolheffing 2019) vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

• De Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffen 2019 (Verordening
  afvalstoffenheffing 2019) vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
De Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2019 (Verordening hondenbelasting 2019) vast te stellen

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
De Verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelastingen 2019 (Verordening parkeerbelastingen 2019) vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De huidige inkomensgrenzen voor inkomensondersteuning in Hoorn per 1 januari 2019 te verhogen van 115% naar 120%.
2. Akkoord te gaan met de uitvoering van een onderzoek naar verborgen armoede en de armoedeval in Hoorn in 2019 en hiervoor incidenteel een bedrag van 80.000 euro beschikbaar te stellen en te dekken uit de reserve innovaties sociaal domein.
3. De verordeningen voor de individuele inkomenstoeslag en de individuele studietoeslag aan te passen aan de inkomensgrenzen vanaf 1 januari 2019 (dit betekent aanpassing van het begrip ‘laag inkomen’ in de verordeningen).
4. De extra lasten van 363.000 euro te dekken uit de reserve innovaties sociaal domein van 2019 tot en met 2022 en de dekking van de kosten vanaf 2023 te regelen in de bestuursopdracht sluitende begroting sociaal domein.
5. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Het college de opdracht te geven om de couleur locale in 2019 in te zetten voor de volgende doelgroepen (potentiële) bijstandsgerechtigden:

• kwetsbare jongeren;
• oudere werklozen;
• zorgklanten (de groep bijstandsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt voor
  wie participatie het hoogst haalbare is);
• laaggeletterden;
• vergunninghouders;
• nuggers (niet-uitkeringsgerechtigden).

2. De kosten hiervan te dekken van het budget couleur locale 2019. Het restantbedrag van 2018 evenredig te verdelen over de jaren 2019, 2020, 2021 en 2022 ten behoeve van couleur locale.

Besluit
De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De beleidsvisie ‘Bestrijding van eenzaamheid in Hoorn 2019-2022’ vast te stellen, waarvan de belangrijkste elementen zijn:
   a. De focus leggen op wat men wil, kan en wat werkt;
   b. Er is respect voor de zelfstandigheid van de betrokkene. Deze voert zelf de regie over zijn of haar leven. De hulpverlener heeft daarbij een ondersteunende rol;
   c. De aanpak van eenzaamheid is gericht op een brede doelgroep, vraaggericht, laagdrempelig en pragmatisch;
   d. Extra aandacht te besteden aan de eenzame jongeren en dit terug te laten komen in de kadernota sociaal domein;
2. Voor de interventies uit deze beleidsvisie een totaalbudget van 155.000 euro verdeeld over de jaren 2019 t/m 2022 beschikbaar te stellen en deze kosten te dekken uit het bestaande Wmo budget;
3. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Het programmaplan Duurzame Stad vast te stellen, waarvan de hoofdonderwerpen zijn

• Energietransitie;
• Circulaire economie;
• Klimaatadaptatie en biodiversiteit.

2. Voor de uitvoering van het programma de volgende bedragen beschikbaar te stellen, ten laste van de algemene reserve:

• Voor klimaatadaptatie en circulaire economie 510.000 euro;
• Voor capaciteit energietransitie 169.500 euro;
• Voor kennis en innovatie regio 100.000 euro.

3. Tot het instellen van een revolverend fonds, waarvan de invulling wordt meegenomen bij de actualisatie van de nota Reserves en voorzieningen.
4. Het uitvoeringsplan Duurzame Stad 2019 voor kennisgeving aan te nemen en

• hierbij het onderdeel circulaire economie te schrappen;
• het onderdeel ‘Circulaire economie’ verder invulling te geven door een procesgroep vanuit raad, college en de organisatie samen te stellen om gezamenlijk de route naar een 100% circulair Hoorn vorm te geven. Hierbij worden de kansen voor een circulaire economie in kaart gebracht, in combinatie met het programma Duurzame stad;
• hierbij onder de post innovatie, het bedrag groot € 10.000 met de bestemming: ‘fonteinkruid inzetten voor realiseren van straatmeubilair’ te vervangen door ‘onderzoek te doen naar duurzaam gebruik van fonteinkruid’.

5. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
Het ontwerpbestemmingsplan Holenkwartier en de ontwerpbeeldkwaliteitsplannen voor de openbare ruimte en voor de architectuur in procedure te brengen

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De Veiligheidsambitie 2022 vast te stellen, met als belangrijkste punten:

• Partnerschap (problemen aanpakken met bewoners, partners en ondernemers);
• Ondermijning (drugs, barrières opwerpen, weerbare organisatie);
• Persoonsgerichte aanpak (gerichte aanpak personen die voor veel overlast zorgen);
• Preventie en vroeg signalering jongeren/ jongvolwassenen om zo vroeg mogelijk te kunnen ingrijpen;
• Seksueel misbruik. Gerichte aanpak daders, slachtoffers helpen en in kaart brengen van de omvang van deze problematiek;
• Een sluitende aanpak tegen woon- en adresfraude organiseren met onze partners;
• Gebiedsgerichte aanpak (havens, Kersenboogerd, overlastlocaties en stadsvernieuwing);
• High Impact Crimes (geweld, vernielingen en woninginbraken).

2. Voor de aanpak van woon- en adresfraude incidenteel in 2019 een budget van 100.000 euro beschikbaar te stellen.
3. Voor het intensiveren van de persoons- en groepsgerichte aanpak structureel vanaf 2019 een budget van 25.000 euro beschikbaar te stellen.
4. Voor het Regionaal Informatie en Expertise Centrum structureel vanaf 2019 een budget van
   20.000 euro beschikbaar te stellen.
5. Voor het Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2019-2022 structureel vanaf 2019 een budget van 25.000 euro beschikbaar te stellen.
6. De lasten vanuit punt 2 t/m 5 te dekken uit het begrotingsresultaat (lijst ruimtevragers begroting 2019).
7. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor het cameratoezicht nabij Station Kersenboogerd/ Betje Wolffplein. De hierbij behorende jaarlijkse kapitaallasten van 31.826 euro (5jr/0,5%) vanaf 2020 structureel te dekken uit het begrotingsresultaat (lijst ruimtevragers Begroting 2019).
8. De bij de beslispunten 2 t/m 7 behorende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De bijstellingsaanvraag van de begroting Veilig Thuis 2018 à 1.177.000 euro goed te keuren;
2. De extra kosten voor Hoorn, een bedrag van 93.000 euro in 2018, te dekken binnen bestaande budgetten jeugdhulp en Wmo;
3. Voor de structurele ophoging van de begroting Veilig Thuis vooralsnog uit te gaan van de bijgestelde begroting 2018 en hier structureel 192.000 euro extra voor te reserveren uit de budgetten jeugdhulp en Wmo;
4. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Opdracht te geven om een procesgroep vanuit raad, college en de organisatie samen te stellen;
2. De conceptversie van ‘Toekomst van de stad’ als eerste bespreekversie vrij te geven voor het gesprek met stakeholders in de stad

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
Met inachtneming van de conclusies uit de ‘Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Holenkwartier’ d.d. 1 november 2018 dat er geen aanleiding is voor het doorlopen van een m.e.r.-procedure.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De Erfgoedverordening Hoorn 2018 vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn:
   a. Het opnemen van de mogelijkheid om ook een deel van een zaak, object of terrein aan te wijzen als gemeentelijk monument;
   b. De mogelijkheid opnemen om nadere regels te stellen voor beeldbepalende panden totdat dit in een nieuw (paraplu-)bestemmingsplan is geregeld.
   c. Het opnemen van een mandaatregeling voor de ambtelijke toetsing van wijzigingsplannen voor gemeentelijke monumenten.
2. De Erfgoedverordening Hoorn 2017 in te trekken

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Het programmaplan Kansen voor de Kersenboogerd vast te stellen, waarin de strategische doelen zijn:

• Het verbeteren van de kwaliteit van de woon-, werk- en leefomgeving van de Kersenboogerd;
• Het zichtbaar maken van de kwaliteiten van de Kersenboogerd noord/centrumgebied en kansen beter te benutten;
• Het behouden van de kwaliteiten van Kersenboogerd zuidoost en waar mogelijk te vergroten;
• Het samenleven te bevorderen.

2. Voor de uitvoering van het programma Kansen voor de Kersenboogerd een bedrag van
   341.000 euro beschikbaar te stellen en dit ten laste te brengen van de post Leefbare wijken/ herstructurering 2018- 2022 (investeringsagenda) conform de meerjarenreeks: 2018 46.000 euro, 2019 109.000 euro, 2020 87.000 euro, 2021 84.000 euro en 2022 15.000 euro;
3. Voor 2019 een bedrag van 40.000 euro beschikbaar te stellen voor communicatie, participatie en ‘quick-wins’ en dit ten laste te brengen van de algemene reserve;
4. De bij dit besluit behorende begrotingswijzigingen vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De Brandbeveiligingsverordening Hoorn 2010 in te trekken;
2. De Regeling brandveiligheid en hulpverlening in te trekken;
3. De Algemene plaatselijke verordening Hoorn op een aantal punten te wijzigen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De beleidsvisie ‘Mantelzorgondersteuning 2019-2022’ vast te stellen, waarvan de belangrijkste elementen zijn:
   a. Werken aan adequaat, samenhangend en toegankelijk ondersteuningsaanbod waarmee we de taken van de mantelzorgers verlichten;

Vaststellen beleidsvisie 'Mantelzorgondersteuning'
De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De beleidsvisie ‘Mantelzorgondersteuning 2019-2022’ vast te stellen, waarvan de belangrijkste elementen zijn:
   a. Werken aan adequaat, samenhangend en toegankelijk ondersteuningsaanbod waarmee we de taken van de mantelzorgers verlichten;
   b. Intensivering van de samenwerking en afstemming tussen de betrokken ketenpartners;
   c. In beeld brengen van de behoeften van de doelgroep en binnen de mogelijkheden daarop inspelen;
   d. Het ontwikkelen van methodieken voor vroeg signalering om overbelasting bij mantelzorgers in beeld te krijgen.
2. De kosten voor uitvoering van deze beleidsvisie te dekken uit bestaand budget voor mantelzorgwaardering.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
De benodigde verklaring van geen bedenkingen af te geven zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het bouwen van een woongebouw met zeventien appartementen en een parkeerkelder op de locaties Westerdijk 137-149 en Geldersesteeg 2 te Hoorn.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. In te stemmen met de intentieverklaring Westfriesland Pact door!
2. Het college op te dragen om samen met de andere Westfriese colleges, raden en andere partners de intentieverklaring uit te voeren, en specifiek voor Hoorn een groep ‘ambassadeurs’ vanuit de raad op te laten treden als vertegenwoordiger vanuit de Hoornse raad (conform bijlage 1).
3. De regionale raadsledenbijeenkomsten te benutten om de raden verder te betrekken bij de ontwikkeling van het Pact van Westfriesland 2.0.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
De prestatieafspraken tussen de gemeente Hoorn, Intermaris en huurdersvereniging De Boog voor de jaarschijf 2019 vast te stellen met als kernpunten:

• De voorraad sociale huurwoningen tot 2021 met 250 woningen uit te breiden;
• De bestaande voorraad verder verduurzamen en bijdragen aan de energietransitie;
• Het verbeteren van de leefbaarheid op kwetsbare plekken.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Over te gaan tot het uitvoeren van een geluidstechnisch onderzoek A7 voor een bedrag van 36.650 euro (excl. btw) met als dekking 10.000 euro vanuit Wijkzaken en 26.650 euro vanuit het uitvoeringsbudget van het wijkprogramma Grote Waal.
2. De gemeente wil hiermee argumenten krijgen voor de discussie met Rijkswaterstaat over het aanbrengen van geluidwerende maatregelen, maar de verantwoordelijkheid voor die maatregelen niet overnemen van Rijkswaterstaat

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Kennis te nemen van de uitvoering van de Toekomstvisie kwetsbare inwoners Westfriesland 2018- 2023.
2. De twee rijksuitkeringen voor de regionale taken Maatschappelijke Opvang/Verslavingsbeleid/Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (MO/Vb/OGGz) en Beschermd Wonen (BW) samen te voegen.
3. Samen met de andere gemeenten in Westfriesland te starten met de voorbereidingen van de verdere decentralisatie in 2021 van taken en budgetten voor kwetsbare inwoners en hierover in een later stadium definitieve besluiten te nemen.
4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Een positieve zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2018 en de 2e begrotingswijziging 2018 te geven;
2. Een positieve zienswijze op de gewijzigde programmabegroting 2019 te geven, maar de GGD om uitleg te vragen waarom de hogere toerekening van overhead aan Veilig Thuis niet leidt tot een verlaging van overhead in de GGD/GR-begroting van dezelfde omvang;
3. Afhankelijk van het AB-besluit over de gewijzigde programmabegroting 2019 de financiële consequenties zo nodig als een autonome afwijking te verwerken in de Kadernota 2019.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Het programmaplan ‘Grote Waal SAMEN STERK’ voor de periode 2018-2022 vast te stellen; 2. Voor uitvoering van het programmaplan een budget beschikbaar te stellen van 614.000 euro en dit te dekken uit de algemene reserve (reservering Grote Waal);
2. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De Najaarsbijstelling 2018 vast te stellen;
2. De aangemelde wijzigingen voor 2018 te verwerken in de Begroting 2018;
3. Het verwachte begrotingstekort van 0,814 miljoen euro voorlopig te dekken uit de algemene reserve;
4. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Begrotingswijziging BWN 1.46 (begroting 2018), bestaande uit AWN 4.70 tot en met AWN 4.72 vast te stellen;
2. Begrotingswijziging BWN 1.04 (begroting 2019), bestaande uit AWN 4.10 tot en met AWN 4.11 vast te stellen