Gemeenteraad

De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 7 maart 2017 wordt vastgesteld

Op verzoek van de fractie van de VVD te ontslaan als lid van de Algemene raadscommissie, de heer L.H. van Gorkum

De 1e lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld.

De 2e lijst van ingekomen stukken wordt vastgesteld.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Een keuze te maken uit de voorgelegde “scenario’s 0, 1, 2 en 3” (zie tekst raadsvoorstel).
   De gemeenteraad besluit om te kiezen voor “scenario 3”.

Op het onderwerp “Omvorming Turborotonde”:
2. Opdracht te geven tot omvorming van de turborotonde conform het bijgevoegde projectplan;
3. Hiervoor een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 8.250.000 in 2017
en de jaarlasten vanaf 2020 ten laste te brengen van de Reserve Parkeren en Infrastructuur.

Op het onderwerp “Poort van Hoorn”:
4. De eerdere prioriteitenstelling Poort van Hoorn (d.d. 15 februari 2015), mede gezien de Corridorstudie Amsterdam-Hoorn, het onderzoek Doorstroming Provincialeweg en de integrale visie Binnenstad, te wijzigen in: Ontwikkeling Stationsgebied Noord (inclusief realisatie parkeergarage en verplaatsing busstation) en Pelmolenpad/Prismalocatie
5. Op basis van deze prioriteitenstelling te starten met:

• Ontwikkeling van het Stationsgebied Noord conform een door de raad vastgestelde
  ontwikkelvisie Stationsgebied Noord, met een parkeergarage van minimaal 1250
  plekken;
• Een voorbereidingskrediet van € 3.100.000 in 2017 voor de ontwikkeling van het
  Stationsgebied Noord en de dekking daarvan te regelen bij de aanvraag van het
  uitvoeringskrediet;
• De jaarlijkse rentelasten van bovengenoemd voorbereidingskrediet (maximaal
  € 31.000) ten laste te brengen van de reserve Parkeren en Infrastructuur;
  o Voorbereiden van de ontwikkeling Pelmolenpad/ Prismalocatie (ontwerp bestemmingsplan).

Op het onderwerp “Reserve Parkeren & Infrastructuur” en “Financiën overig”:
6. De mogelijke opbrengsten (waaronder subsidies bijdrage derden en grondexploitaties) in de realisatie/exploitatie binnen het programma Poort van Hoorn aan te wenden om de onderstaande structurele lasten waar mogelijk omlaag te brengen (storten in de reserve Parkeren en Infrastructuur);
7. In 2017 incidenteel € 1.500.000 te storten in de Reserve Parkeren en Infrastructuur en dit ten laste te brengen van de Algemene Reserve (bekrachtiging eerder collegebesluit begin 2016);
8. In 2017 aanvullend incidenteel € 4.000.000 te storten in de Reserve Parkeren en Infrastructuur en dit ten laste te brengen van de Algemene Reserve;
9. Voor de aanpak van het knelpunt Turborotonde vanaf 2017 aanvullend structureel € 245.000 te storten in de reserve Parkeren en Infrastructuur en deze ten laste te brengen van het begrotingsresultaat;
10. Voor de parkeerderving en exploitatielasten vanaf 2021 aanvullend structureel € 725.000 te storten in de reserve Parkeren en Infrastructuur en deze ten laste te brengen van het begrotingsresultaat;
11. Voor de realisatie van een parkeergarage van 1250 plekken vanaf 2017 aanvullend structureel €180.000 te storten in de Reserve Parkeren en Infrastructuur en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.
12. Het restant van het op 27 september 2016 beschikbaar gestelde werkbudget in te zetten voor verdere uitwerking en onderzoek van de Poort van Hoorn, voor zover niet meegenomen in bovenstaande kredietaanvragen;
13. De parkeergarage in Stationsgebied Noord (inclusief geïntegreerde fietsenstalling) annuïtair in 40 jaar af te schrijven.
14. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.
15. De geheimhouding die het college volgens artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet heeft opgelegd op de bijlage ‘financiële toelichting scenario’s’ en de bijlage ‘projectraming oplossen knelpunt Turboronde van het raadsvoorstel Poort van Hoorn in samenhang’ en bijlage ‘SSK raming van het raadsvoorstel fiets en wandelroute Keern’ op grond van artikel 10 lid 2 onder b van de Wob te bekrachtigen, op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet waarbij de geheimhouding geldt tot alle opdrachten zijn uitgevoerd.

In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt aan te passen:
Schrapt uit de prioriteiten van de Poort van Hoorn het besluit genoemd onder 4: Ontwikkeling Pelmolenpad-Prismalocatie totdat er een kaderstellende uitspraak door de raad is gedaan over de uitgangspunten.
Schrapt uit de prioriteiten van de Poort van Hoorn de bullet bij het besluit genoemd onder 5: voorbereiding van de ontwikkeling Pelmolenpad-Prismalocatie (ontwerpbestemmingsplan).

In het amendement wordt voorgesteld het projectplan, waar in beslispunt 2 van het
raadsbesluit naar verwezen wordt, als volgt aan te passen:
In hoofdstuk 2.1 is een tabel opgenomen, met als titel ‘Projectfasering’.

De voorgestelde titelrij en de laatste twee rijen van fase 2 luiden:
Fase ; Activiteiten; Go/no go; Besluit door.
Verfijnen kostenraming van de voorkeursvariant; Voorkeursvariant; GO / NO GO;
College B&W 4e kwartaal 2017.
Afhankelijk van de financiële of ruimtelijke gevolgen van de voorkeursvariant is mogelijk besluitvorming door de raad nodig.

Dit onderdeel van de tabel in hoofdstuk 2.1 van het projectplan wordt als volgt gewijzigd:
Fase ; Activiteiten; Resultaten; Go/no go; Besluit door.
Verfijnen kostenraming van de voorkeursvariant; Voorkeursvariant; GO / NO GO; Gemeenteraad 4e kwartaal 2017
Bij de keuze van een voorkeursvariant wordt per variant ook aangegeven wat de financiële en ruimtelijke gevolgen zijn. Deze worden betrokken in de besluitvorming door de raad.

In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt aan te passen:
In besluit 5 wordt de onderstaande tekst ingevoegd:
5. Op basis van deze prioriteitenstelling te starten met:

• Ontwikkeling van het Stationsgebied Noord conform een door de raad vastgestelde ontwikkelvisie Stationsgebied Noord met een parkeergarage van minimaal 900 plekken.

In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt aan te passen waar het gaat om de besluiten Poort van Hoorn (en het onderwerp ‘Reserve Parkeren & infrastructuur en ‘Financiën overig’).
Wijzigt het besluit onder 5:
Met een parkeergarage van minimaal 900 plekken.
Wordt:
Met een parkeergarage van minimaal 1250 plekken.

Aan het bedrag genoemd in besluit 10:
Voor de parkeerderving en exploitatielasten vanaf 2021 aanvullend structureel € 655.000 te storten in de reserve Parkeren en Infrastructuur en deze ten laste te brengen van het begrotingsresultaat;
Wordt voor een extra vierde parkeerlaag 70.000 euro toegevoegd:

Aan besluit 10 wordt een nieuwe zin toegevoegd:
Voor de realisatie van een parkeergarage van 1250 plekken voor kapitaallasten vanaf 2017 aanvullend structureel € 180.000 te storten in de reserve Parkeren en Infrastructuur en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.

In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt aan te passen waar het gaat om de financiële besluiten Poort van Hoorn (en het onderwerp ‘Reserve Parkeren & infrastructuur en ‘Financiën overig’).
Wijzigt het besluit onder 9:
9. Jaarlijks vanaf 2018 een bedrag van € 650.000 te storten in de reserve Parkeren en Infrastructuur en deze ten laste te brengen van het begrotingsresultaat.

In de motie wordt het college verzocht:
Vooruitlopend op, gelijktijdig met de voorbereidingen voor de ontwikkelingen van de Poort van Hoorn en de doorstroming op de Provincialeweg:

• Op het kruispunt Keern-Provincialeweg de inrichting van de oversteek voor voetgangers en
  fietsers gelijkvloers en met eenvoudige maatregelen te verbeteren;
• Deze gelijkvloerse verbeteringen zoveel mogelijk in de uitvoering te combineren met de
  reeds toegezegde vervanging van de verkeersregelautomaat, lantaarns, detectielussen,
  kabels en masten.

In de motie verklaart de raad:
5. Op basis van deze prioriteitenstelling te starten met:
De realisering van een parkeergarage pas te beginnen als deze wordt gebouwd in combinatie met de aanleg van een traverse over het spoor, of als tenminste zekerheid bestaat dat binnen afzienbare tijd met de aanleg van een kwalitatief aantrekkelijke en goed toegankelijke traverse wordt gestart.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

• De Referendumverordening gemeente Hoorn 2017 vast te stellen.

In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt aan te passen:
Wijzigt ‘artikel 9 lid 1 geldigheid van de uitslag’ in:
1A. In het geval dat het referendum gaat over een keuze tussen meerdere alternatieven:
De uitslag van het referendum wordt als geldig beschouwd indien tenminste 30% van de kiesgerechtigden een geldige stem heeft uitgebracht.
1B. In het geval dat het referendum alleen een mogelijkheid van voor of tegen biedt:
De uitslag van het referendum wordt als geldig beschouwd indien tenminste 20% van de kiesgerechtigden een tegenstem heeft uitgebracht.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De geheimhouding die het college volgens artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet heeft opgelegd
   op bijlage 1, financiële consequenties Programma Hoorn-Noord/Venenlaankwartier op grond van artikel 10 lid 2 onder b van de Wob te bekrachtigen op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet, waarbij geheimhouding geldt tot de aanbesteding van de in de bijlage genoemde werken is afgesloten;
2. De visie “Samen voor Resultaat” Hoorn-Noord en Venenlaankwartier 2017-2037 vast te stellen, waarin de strategische doelen behoud van de bestaande kwaliteit, versterken van de kwaliteit waar nodig en het samen leven in de wijk bevorderen zijn uitgewerkt in zes thema’s en een dertigtal doelstellingen;
3. Het programmaplan vast te stellen, waarin de doelstellingen uit de visie zijn uitgewerkt in concrete doelstellingen en geprioriteerde uitvoeringsmaatregelen voor de komende vijf jaar én waarin de organisatie van en de sturing aan het programma is vastgelegd;
4. In totaal € 960.000 te reserveren in de algemene reserve voor het uitvoeren van incidentele maatregelen en dit te dekken uit:
   • De resterende middelen uit de investeringsagenda Leefbare wijken 2016 voor een bedrag van
     € 179.500 en dit te regelen door middel van een resultaatsbestemming in de jaarrekening
     2016;
   • De nog niet gestorte dotatie in het leefbaarheidsfonds van 2015 en 2016 van € 240.000 en dit
     te regelen door middel van een resultaatbestemming in de jaarrekening 2016;
   • Een dotatie van € 350.000 vanuit de investeringsagenda leefbare wijken/herstructurering
     2017;
   • Een dotatie van € 190.500 vanuit de investeringsagenda leefbare wijken/herstructurering
     2018.
5. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen;
6. In te stemmen met de in de geheime bijlage 1 (financiële consequenties Hoorn-
   Noord/Venenlaankwartier) opgenomen investeringen;
7. De in de investeringsagenda Leefbare wijken/herstructurering opgenomen middelen te reserveren voor de bijbehorende kapitaallasten van investeringen uit het programmaplan én voor de consequenties van de investeringen bij de ontwikkeling van het Holenkwartier. Deze lopen op van minimaal € 1.800 in 2018 tot € 230.313 in 2023 (zie geheime bijlage 1);
8. De vrijgave van de uitvoeringsbudgetten en kredieten, binnen de onder beslispunten 4, 6 en 7 opgenomen financiële kaders, te mandateren aan het college en de raad via een begrotingswijziging met toelichting hierover te informeren. Zaaknummer: 1416616 Datum: 27-02-2017 Steller: B.M.M. van Baar–Mak. Team Projectmanagement, Raadsbesluit;
9. Te constateren dat vanaf 2023 vrijwel het gehele structurele budget Leefbare wijken/herstructurering (€ 245.000) besteed wordt aan de afschrijvingen programmaplan Hoorn Noord/Venenlaankwartier en Holenkwartier, voor die budgetten die ten laste komen van Leefbare wijken/herstructurering.

Vaststellen bestemmingsplan Risdam en Nieuwe Steen-West
De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren;
2. De zienswijzen van Liander, H.R. Dekker, R.J. Cornelisse, K.J. de Poel, A.C. Kiel,
   C.M. Mol-Schouten, Birmingham Investment B.V., H.A. Punt Beheer B.V., Schenkeveld
   advocaten en T. Zult ongegrond te verklaren;
3. De zienswijzen van Hoogheemraadschap Holland Noorderkwartier voor wat betreft de op
   de verbeelding ontbrekende rioolgemalen gegrond te verklaren en voor het overige
   ongegrond te verklaren;
4. De zienswijzen van Poelmann van den Broek N.V. advocaten voor wat betreft de
   aanduiding supermarkt gegrond te verklaren en voor het overige ongegrond te verklaren;
5. De zienswijzen van D. Bijlsma voor wat betreft het vergroten van het bouwvlak Wonen
   met de aanbouw aan de achterzijde van de stolpboerderij gegrond te verklaren en voor
   het overige ongegrond te verklaren;
6. De zienswijzen van Gasunie Transport Services B.V. en H.R. Dekker gegrond te verklaren;
7. De Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerp bestemmingsplan Risdam en Nieuwe
   Steen-West vast te stellen;
8. Het bestemmingsplan Risdam en Nieuwe Steen-West (NL.IMRO.0405.BPRisdamNSteen-
   on02) gewijzigd vast te stellen;
9. Geen exploitatieplan vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De door het college opgelegde geheimhouding volgens artikel 25 van de Gemeentewet op
   bijlage 2 Financiële consequenties plan Holenkwartier en bijlage 3 Begrotingswijziging te bekrachtigen op grond van artikel 10 lid 2 onder b van de Wob, waarbij geheimhouding geldt tot de aanbesteding van de in de bijlage genoemde werken is afgesloten.
2. De volgende kaders vast te stellen voor de ontwikkeling van het Holenkwartier:

• Parkeergelegenheid voor Always Forward te creëren door het B- en C-veld te verleggen,
  zodat parkeren op het terrein van Always Forward langs de Venenlaan en langs de
  Holenweg mogelijk wordt gemaakt, en de circa 150 parkeerplaatsen te ontsluiten op de
  Holenweg.
• Een krediet beschikbaar te stellen voor het verleggen van het B- en C-veld en de
  kapitaallasten te dekken uit de investeringsagenda Leefbare wijken/herstructurering.
• De aanmelding van de afboeking van de restboekwaarde van het B-veld (€ 76.520) voor de
  kadernota 2017 tegemoet te zien.
• De aanmelding voor vervanging van kunstgrasmatten voor het B- en C-veld voor de
  kadernota 2017 tegemoet te zien.
• Een krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van circa 150 parkeerplaatsen op het
  terrein van Always Forward en de kapitaallasten te dekken uit de investeringsagenda
  Leefbare wijken/herstructurering.
• De kosten van de herinrichting Holenweg vanaf de rotonde Willemsweg tot de kruising
  met de Venenlaan deels te financieren vanuit het krediet voor Vervangen wegen en voor
  het overige deel een krediet beschikbaar te stellen, de kapitaallasten te dekken uit de
  investeringsagenda leefbare wijken/herstructurering, en na realisatie van het
  Holenkwartier hiervoor een voorstel tegemoet te zien.
• Een krediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van een nieuwe fietsverbinding tussen
  de Holenweg en de Provincialeweg, voorlangs het trafostation, en de kapitaallasten te
  dekken uit de investeringsagenda Leefbare wijken/herstructurering, als onderdeel van
  het Programma Hoorn Noord/Venenlaankwartier.
• Af te zien van het terugbrengen van de historische sloot langs de Holenweg, met als
  belangrijkste reden de kosten hiervan en in mindere mate het openhouden van de opties
  voor de parkeeroplossing voor Always Forward.
• De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

• Begrotingswijziging BWN 1.17 bestaande uit AWN 4.24 tot en met 4.28 vast te stellen.

In de motie wordt het college opgeroepen:

• Om samen met de gemeenteraad een groenvisie voor de lange termijn (2017-2027) op te stellen met daarin een samenhangend beleid op het gebied van groenbeheer, waterbeheer, biodiversiteit, dierenwelzijn, klimaatbestendigheid en het bomenbeleid;
• Bij dit proces alle betrokken partijen waaronder ook inwoners van de stad actief te
  betrekken;
• De algemene kaders in de visie uit te werken in een plan van aanpak met concrete
  maatregelen na de verkiezingen van maart 2018.

In de motie wordt het college opgeroepen:
Op alle bestuurlijke niveaus en in elke vorm van overleg zich in te zetten voor een verdubbeling van de spoorverbinding tussen Hoorn – Kersenboogerd – Enkhuizen.

In de motie wordt het college en wethouder Tap opgeroepen:

• Om per omgaande (in overleg met alle betrokkenen) de contracten voor het tijdelijke
  personeel alsnog, net zoals voor de vaste contracten, te waarborgen;
• En om zich als wethouder overeenkomstig de eerdere toezeggingen daar persoonlijk hard
  voor te maken om dit nog voorafgaand aan het seizoen 2017 te regelen.