Gemeenteraad

De raad van de gemeente Hoorn besluit unaniem:
De jaarstukken 2016 vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn:

1. Het positieve resultaat van 12.644.900 euro voor een bedrag van 7.408.477 euro te bestemmen conform de voorstellen voor resultaatbestemming zoals opgenomen in de Jaarstukken 2016 en een bedrag van 5.236.423 euro te storten in de algemene reserve.
2. Het overhevelen van kredieten naar 2017 zoals opgenomen in bijlage 1 in de Jaarstukken 2016.

Verder wordt gevraagd om:
3. Een reserve innovaties sociaal domein in te stellen. Deze reserve te voeden met 2.540.000 euro vanuit het niet bestede innovatiebudget in 2016 (zie voorstel 1 voor resultaatbestemming in Jaarstukken 2016) en de volgende voorwaarden aan deze reserve te stellen: de reserve heeft een egaliserend karakter en een looptijd tot maximaal 2020.
4. Een reserve beschermd wonen en MO/VB/OGGz in te stellen. Deze reserve te voeden met 1.626.851 euro vanuit het niet bestede regionale budget voor beschermd wonen en MO/VB/OGGz in 2016 (zie voorstel 2 voor resultaatbestemming in Jaarstukken 2016). En de volgende voorwaarde aan deze reserve te stellen: de looptijd is tot maximaal 2020.
5. Een egalisatiereserve plankosten voor grondexploitaties in te stellen. Deze reserve te voeden met 600.016 euro (zie voorstel 24 voor resultaatbestemming in Jaarstukken 2016).
6. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen. Hierin zijn de voorstellen voor resultaatbestemming zoals opgenomen in de Jaarstukken 2016 verwerkt.

Amendement A
Het amendement wordt ingediend door de fracties van VOCHoorn, Fractie Tonnaer, VVD, HOP en Hoorns Belang.
In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt te amenderen:
Schrapt het voorstel voor een resultaatbestemming van 297.500 euro onder 18. 'Voortzetten re-integratietrajecten'.

De fracties van de VVD, VOCHoorn, Fractie Tonnaer, HOP, Hoorns Belang en J&O stemmen voor.
De fracties van de PvdA, SP, D66, CDA, GroenLinks en Hoorn Lokaal stemmen tegen.
Het amendement wordt verworpen.

Geamendeerd besluit
De raad van de gemeente Hoorn besluit unaniem de geamendeerde kadernota 2017 vast te stellen, waarbij de volgende besluiten worden genomen:
Financieel beeld:
A. De autonome afwijkingen uit Tabel 16 te verwerken, waarvan het resultaat voor de begroting in Tabel 2 is weergegeven.
B. Daarbij akkoord te gaan met de voorgestelde dekking via de Algemene reserve of andere aangedragen dekkingen.
C. De financiële gevolgen van de meicirculaire, zoals beschreven in paragraaf 2.4, te verwerken. D. De bijbehorende begrotingswijzigingen vast te stellen.

Investeringen:
E. Het kapitaallastenplafond 2018 vast te stellen op 428.000 euro, inclusief een gedeelte van 78.000 euro voor gebouwenbeheer.
F. De investeringen 2018 uit Tabel 6 te verwerken in de begroting 2018.
G. Daarbij akkoord te gaan met de voorgestelde dekking via de Algemene reserve of de beschikbare middelen gebouwenbeheer.
H. De investeringen 2019-2021 uit bijlage 7.3 voor kennisgeving aan te nemen.

Ruimtevragers:
I. De ruimtevragers uit Tabel 9 vast te stellen en in de begroting en meerjarenraming rekening te houden met de financiële gevolgen.
J. Daarbij akkoord te gaan met de voorgestelde dekking via de Algemene reserve of andere aangedragen dekkingen.
K. De volgende ruimtevragers direct vrij te geven om tempo te maken met de uitvoering van de plannen:
Investeringen

1. Opwaarderen brandveiligheid 6 complexen.
2. Eerste inrichting diverse groepen onderwijs.
3. Overlast Visserseiland.
4. Luchtbehandelingsinstallatie theater Het Pakhuis.
5. Matenplan Bangert en Oosterpolder: bruggen i.p.v. dammen Exploitatiebudgetten.
6. Community arts.
7. Bijdrage aan restauratie cultureel centrum De Oosterkerk.
8. Bewegen passend onderwijs/Gym je fit.
9. Cultuurpas/-week.
10. In den Beginne.
11. Uitvoering RAP Westfriesland.
12. Vervangen geluidinstallatie De Plataan.
13. Voortzetten De Cogge.

Amendement B
Het amendement wordt ingediend door de fracties van Hoorn Lokaal, VOCHoorn, Fractie Tonnaer, HOP en Hoorns Belang.
In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt te amenderen:
Schrapt onderdeel K. uit de (concept) besluitenlijst op pagina 6 van de werkversie kadernota 2017.

De fracties van de VVD, VOCHoorn, Fractie Tonnaer, HOP, Hoorns Belang en Hoorn Lokaal stemmen voor.
De fracties van de PvdA, SP, D66, CDA, GroenLinks en J&O voor Hoorn stemmen tegen.
Het amendement wordt verworpen.

Amendement C
Het amendement wordt ingediend door de fracties van D66, VOCHoorn, Hoorn Lokaal, HOP, GroenLinks en de PvdA.
In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt te amenderen:
Amendeert de kadernota 2017 en voegt toe aan de ruimtevragers in paragraaf 5.2 en tabel 9:
Voegt structureel 100.000 euro toe aan het budget Hoorn Marketing (t.b.v. City-Marketeer).

De fracties van de PvdA, SP, D66, CDA, GroenLinks, VVD, VOCHoorn, HOP, Hoorns Belang, Hoorn Lokaal en J&O voor Hoorn stemmen voor.
Fractie Tonnaer stemt tegen.
Het amendement wordt aangenomen.

Amendement D
Het amendement wordt ingediend door de fracties van GroenLinks, PvdA en D66.
In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt te amenderen:
Amendeert de kadernota 2017 en voegt toe aan de ruimtevragers in paragraaf 5.2 en tabel 9: voor het doel Intensivering Onderwijshuisvesting en IKC ontwikkeling in Risdam-Noord van een totale investering van 4.223.000 euro die bij een afschrijvingstermijn van 40 jaar leidt tot een jaarlast van 147.000 euro vanaf 2018.

De fracties van PvdA, SP, D66, CDA en GroenLinks stemmen voor.
De fracties van VVD, VOCHoorn, Fractie Tonnaer, HOP, Hoorns Belang, Hoorn Lokaal en J&O voor Hoorn stemmen tegen.
Het amendement wordt aangenomen.

Amendement E
Het amendement wordt ingediend door de fracties van het CDA, VVD, Hoorns Belang, HOP, VOCHoorn en Hoorn Lokaal.
In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt te amenderen:
Voegt toe aan de ruimtevragers in paragraaf 5.2 en tabel 9:

• Reconstructie kruising Dinkelweg – Maasweg – Grevelingenweg 2018 en
• Vanaf 2019 een bedrag van 21.000 euro (afschrijvingstermijn 20 jaar) ten laste van het begrotingsresultaat te brengen.

Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Amendement F
Het amendement wordt ingediend door de fracties van het CDA, PvdA en D66.
In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt te amenderen:
Voegt toe aan de ruimtevragers in paragraaf 5.2 en tabel 9:
Vanaf 2018 een bedrag van 100.000 euro te reserveren in de begroting en hiervan in 2018
50.000 euro te gebruiken voor ondersteuning voor de organisatie van WIM, Women’s International Matchracing, een grootschalig 5-daags internationaal zeilevenement, dat past bij de watersport ambitie van Hoorn

Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Amendement G
Het amendement wordt ingediend door de fracties van de SP, VVD, Hoorns Belang, Hoorn Lokaal, HOP, GroenLinks en het CDA.
In het amendement wordt voorgesteld de kadernota 2017 als volgt te amenderen en aan de ruimtevragers in paragraaf 5.2 en tabel 9 toe te voegen:
• Structureel extra financiële middelen in te zetten voor Stadstoezicht. 50.000 euro voor 2017 en 100.000 euro voor de hierop volgende jaren, met als doel meer capaciteit op straat, een grotere pakkans, preventieve werking en meer zichtbaarheid van de toezichthouders in met name het centrumgebied, de omgeving van de stations en de wijkwinkelcentra.

Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Amendement H
Het amendement wordt ingediend door de fracties van Hoorns Belang, VOCHoorn, Hoorn Lokaal en Fractie Tonnaer.
In het amendement wordt voorgesteld de kadernota 2017 te amenderen en aan de ruimtevragers in paragraaf 5.2 toe te voegen: passend in het thema ‘Een leefbare stad: Extra werk budget stadsreiniging’.
Onderbouwing:
Structureel wordt 50.000 euro beschikbaar gesteld aan stadsreiniging als budget t.b.v. incidentele inzet en inspanning (zondag reiniging zomermaanden, festiviteiten), publiekspromotie (voorlichting) en organiseren van een overlast meldpunt met opvolging.

Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Amendement I
Het amendement wordt ingediend door de fracties van PvdA, SP, HOP, Hoorn Lokaal, CDA, D66, GroenLinks en VOCHoorn.
In het amendement wordt voorgesteld het besluit als volgt te amenderen:
Een ruimtevrager toe te voegen aan paragraaf 5.2 en tabel 9: voor uitbreiding van Stand-By in de wijk Grote Waal wordt een bedrag van 30.000 euro gereserveerd. Ook wordt voor andere wijken, waar het nodig is, voorbereiding getroffen voor het inzetten van dit project.

Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Amendement J
Het amendement wordt ingediend door de fractie van GroenLinks.
In het amendement wordt voorgesteld om aan de ruimtevragers toe te voegen:

•  Startend in 2017 – het evenement Herberg Hoorn financieel te ondersteunen met een subsidie van 10.000 euro op jaarbasis;
  

•  Financiële dekking te regelen vanuit de Algemene reserve. 
  

De fracties van de PvdA, SP, D66, CDA, GroenLinks, VOCHoorn, Fractie Tonnaer, Hoorns Belang en Hoorn Lokaal stemmen voor.
De fracties van de VVD, HOP en J&O voor Hoon stemmen tegen.

Het amendement wordt aangenomen.

Amendement K
Het amendement wordt ingediend door de fracties van Hoorns Belang, VOCHoorn en Hoorn Lokaal.
In het amendement wordt voorgesteld:
Amendeert de kadernota 2017 en voegt toe aan de ruimtevragers in paragraaf 5.2 passend in het thema ‘Een democratische stad’: Herinstellen van de Nieuwjaarsreceptie.
Onderbouwing:
Hoorn houdt jaarlijks een Nieuwjaarsreceptie te beginnen in de eerste week januari 2018.

De fracties van de PvdA (2), D66, CDA, GroenLinks, VVD, VOCHoorn, Hoorns Belang, Hoorn Lokaal en J&O voor Hoorn stemmen voor.
De fracties van de PvdA (3), SP, Fractie Tonnaer en HOP stemmen tegen.

Het amendement wordt aangenomen.

Motie 1
De motie wordt ingediend door de fracties van GroenLinks, VVD, Hoorn Lokaal, D66, PvdA en HOP.
In de motie wordt het college opgeroepen:

• De nog niet uitgevoerde omvormingen stop te zetten;
• De financiële consequenties van het stopzetten van de omvorming van het openbaar groen voor het bedrag van 130.000 euro structureel te verwerken in de begroting 2018, ingaande 1 januari 2018;
• Resterende gelden die gereserveerd waren voor de omvorming vrij te laten vallen bij de jaarrekening 2017.

De motie wordt unaniem aangenomen.

Motie 2
De motie wordt ingediend door de fracties van Hoorn Lokaal en Hoorns Belang.
In de motie wordt het college verzocht:

• In de begroting 2018 (behandeling november 2017) een voorstel in te voegen voor afschaffing van de hondenbelasting, ingaande 2018.

De fracties van Hoorn Lokaal en Hoorns Belang stemmen voor de motie.
De fracties van de PvdA, SP, CDA, GroenLinks, Fractie Tonnaer, HOP, J&O voor Hoorn, D66, VVD en VOCHoorn stemmen tegen de motie.

De motie wordt verworpen.

Motie 3
De motie wordt ingediend door de fracties van Hoorn Lokaal en Hoorns Belang.
In de motie wordt het college verzocht:

• • In de begroting 2018 (behandeling november 2017) een voorstel in te voegen voor geleidelijke afbouw van de hondenbelasting in drie jaar, ingaande 2018.

De fracties van Hoorn Lokaal, VVD en Hoorns Belang stemmen voor de motie.
De fracties van de PvdA, SP, CDA, GroenLinks, Fractie Tonnaer, HOP, J&O voor Hoorn, D66 en VOCHoorn stemmen tegen de motie.

De motie wordt verworpen.

Motie 4
De motie wordt ingediend door de fracties van CDA, HOP, VOCHoorn, VVD, Hoorn Lokaal, PvdA, D66, GroenLinks en Fractie Tonnaer.
In de motie wordt het college verzocht:
De verschillende organisaties die met deze doelgroep te maken hebben (Horizon, Netwerk, bibliotheek, vrijwilligerspunt etc.) op te roepen:
a. Het gesprek met elkaar aan te gaan in de vorm van ronde tafelsessies;
b. Te komen met een gezamenlijke aanpak afgestemd op de expertise van de ketenpartners;
c. Met deze ketenpartners voor de begroting 2018 een taskforce op te richten onder regie van de gemeente om uitvoering te geven aan dit gezamenlijke plan.

De motie wordt unaniem aangenomen.

Motie 5
De motie wordt ingediend door de fracties van D66, HOP en VOCHoorn.
In de motie wordt het college verzocht:

• De raad inzicht te verschaffen in het huidig gebruik van de verschillende parkeerlocaties (uitgesplitst op aantal, garage/maaiveld, type/tarief en omvang) op punten als: bezetting, kort/langverblijf, omloopsnelheid, op de verschillende tijdstippen van de week, mate van dubbelgebruik, bezoekers, bewoners, vergunningparkeren bewoners/bedrijven.
• Daarbij eveneens aan te geven welke sturingsmiddelen er zijn en de mate waarin de verschillende doelgroepen (naar verwachting) gevoelig zijn voor die sturingsmiddelen (parkeervoorwaarden, prijs, beschikbaarheid, loopafstand, veiligheid etc.), welke juridische aspecten hierbij een rol spelen om te komen tot een succesvol verplaatsingsbeleid van parkeerplaatsen in de nabije toekomst.
• Op basis van deze informatie een brede discussie te voeren over het toekomstige parkeerbeleid gelet op de ontwikkeling van het stationsgebied en andere actuele ontwikkelingen.

De fracties van de VVD, D66, J&O voor Hoorn, HOP, VOCHoorn, CDA en PvdA stemmen voor.
De fracties van de SP, Fractie Tonnaer, Hoorns Belang, Hoorn Lokaal en GroenLinks stemmen tegen.

De motie wordt aangenomen.

Motie 6
De motie wordt ingediend door de fracties van HOP, VOCHoorn en Fractie Tonnaer.
In de motie wordt het college verzocht:

• Om namens de gemeente de verantwoordelijkheid voor het plaatsen van de kerstboom weer op zich te nemen.
• Om binnen de eigen bevoegdheid te bekijken waar er dekking is voor het laten terugkomen van de grote kerstboom op de Roode Steen, zoals vóór de bezuinigingen in 2015 gebruikelijk was.
• Met de ondernemers te overleggen welke samenwerking er mogelijk is en afspraken daarover vast te leggen.

De motie wordt unaniem aangenomen.

Motie 7
De motie wordt ingediend door de fracties van de PvdA, Hoorn Lokaal, D66 en VOCHoorn.
In de motie wordt het college verzocht:
• Om het idee ‘Kunst in de dijk’ samen met het HHNK uit te werken en dit bij de
• voorbereidingen te betrekken.

De fracties van de PvdA, D66, VVD, VOCHoorn, Hoorns Belang, Hoorn Lokaal en J&O voor Hoorn stemmen voor.
De fracties van SP, CDA, GroenLinks, Fractie Tonnaer en HOP stemmen tegen.

De motie wordt aangenomen.

Motie 8
De motie wordt ingediend door de fractie van J&O voor Hoorn.
In de motie wordt het college verzocht:

• Door middel van onderzoek, inventarisaties en ervaringscijfers tot een werkwijze te komen die in de toekomst leidt of kan leiden tot duurzamer arbeidsrelaties en inkomenszekerheid;
• Daartoe in alle toekomstige beleidsvoorstellen een paragraaf op te nemen waarin voorstellen staan om deze doelen te bereiken.

In de motie wordt het college verzocht:

• Uit het re-integratiebudget een deel te reserveren voor inkomenszekerheid;
• Terugdringen bureaucratie en administratieve lasten;
• Verdringing;

In de motie wordt verder verzocht inzicht te verschaffen over:

• Het budget van de re-integratie per traject;
• Inkomen en werkzekerheid voor de laagste inkomens, vooral flexwerkers;
• Inwoners, die qua leeftijd of anders geen kansen hebben op de arbeidsmarkt.

De fracties van J&O voor Hoorn en HOP stemmen voor.
De fracties van PvdA, SP, D66, CDA, GroenLinks, VVD, VOCHoorn, Fractie Tonnaer, Hoorns Belang en Hoorn Lokaal stemmen tegen.

De motie wordt verworpen.

Motie 9
De motie word ingediend door J&O.
In de motie wordt het college verzocht:

• Bestaand budget in te zetten om het werkgeverschap van de gemeente te objectiveren om zo meer ruimte te creëren voor grotere sociale en inkomenszekerheid voor de sociaal zwakkeren.
• Dat door op het sociale domein werkzaamheden direct of indirect te verrichten voor en in opdracht van de gemeente zo te objectiveren dat;
• Ruimte te maken om op brede schaal sociale en inkomensregelingen toe te passen;
• Bureaucratie te vermijden.

De fracties van J&O voor Hoorn en HOP (1) stemmen voor.
De fracties van PvdA, SP, D66, CDA, GroenLinks, VVD, HOP (1), Fractie Tonnaer, Hoorns Belang, Hoorn Lokaal en VOCHoorn stemmen tegen.

De motie wordt verworpen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

• In te stemmen om vanaf 2017 voor een periode van drie jaar structureel een bedrag van 100.000 euro beschikbaar te stellen vanuit het investeringsbudget erfgoed en monumenten, kunst en cultuur en stadspromotie in de begroting (totaal 200.000 euro) voor stadspromotie door Hoorn Marketing;
• Te bepalen dat Hoorn Marketing hiervoor jaarlijks een subsidieaanvraag indient en dat aan de toe te kennen subsidie door het college prestatievoorwaarden worden verbonden, waaronder meer bestedingen, meer bezoekers en een langer verblijf van bezoekers in Hoorn;
• Dat er na een periode van drie jaar een evaluatie plaatsvindt, waarna bepaald wordt of voor een volgende periode opnieuw subsidie wordt toegekend.