Gemeenteraad

Er zijn geen personele besluiten op de agenda.

Toerisme is een branche in ontwikkeling. Waar voorheen de focus vooral lag op groei, wordt toerisme steeds meer gezien als een middel om een stad aantrekkelijk, economisch vitaal en toekomstbestendig te maken en te houden voor inwoners én bezoekers. Ook Hoorn is in ontwikkeling. Dit vraagt om een duidelijke koers voor de gewenste ontwikkeling van het toerisme in de stad. Met de beleidsnota _Toeristisch beleid Hoorn_kiest Hoorn voor een evenwichtige ontwikkeling van het toerisme. De focus ligt op kwaliteit boven kwantiteit: niet zoveel mogelijk bezoekers, maar bezoekers die langer verblijven, gebruikmaken van het lokale aanbod, aansluiten bij de marketingdoelstellingen en bijdragen aan de lokale en regionale economie.

De binnenstad van Hoorn is het visitekaartje van de stad en een belangrijke ontmoetingsplek voor inwoners en bezoekers. Vastgoedeigenaren spelen een belangrijke rol in de kwaliteit, uitstraling en economische ontwikkeling van de binnenstad. Met de oprichting van de Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Vastgoed Binnenstad Hoorn krijgen vastgoedeigenaren een gezamenlijke en georganiseerde positie.
De BIZ richt zich op het versterken van de kwaliteit van het kernwinkelgebied. Dit gebeurt door gezamenlijke inzet op leegstand, branchering, aantrekken van nieuwe concepten, ondersteuning van startende ondernemers, de uitstraling van vastgoed, sfeer en verblijf. De BIZ draagt vanuit het vastgoed bij aan een aantrekkelijke verblijfskwaliteit. Daarbij kan de BIZ bijvoorbeeld initiatieven rond gevels, etalages, verlichting en tijdelijke aankleding ondersteunen. De activiteiten van de BIZ zijn aanvullend op de reguliere gemeentelijke taken. De gemeente blijft verantwoordelijk voor haar reguliere taken en het onderhoud in het gebied. De stichting vormt daarnaast een georganiseerde gesprekspartner voor de gemeente over onderwerpen die de vastgoed-BIZ raken.
De BIZ geldt voor het kernwinkelgebied bestaande uit Grote Noord, Nieuwsteeg, Gouw, Gedempte Turfhaven en een deel van Breed. De BIZ loopt van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2031. De gemeente int de BIZ-bijdrage en verstrekt deze, na aftrek van de kosten voor heffing en invordering, als subsidie aan de stichting. Het college stelt hiervoor op een later moment een uitvoeringsovereenkomst vast met de stichting. De overeenkomst wordt vastgesteld als de draagvlakmeting positief is en de BIZ doorgaat.

Het college vraagt de raad de herziening het strategisch integraal huisvestingsplan 2026-2040 voor primair onderwijs vast te stellen_._ De herziening bouwt voort op het SIHP uit 2024, met ongewijzigde uitgangspunten, en vormt een inhoudelijk consistente aanvulling. Het plan maakt onderdeel uit van een doorlopend proces waarin gemeente en schoolbesturen planmatig werken aan passende onderwijshuisvesting.

Per 1 januari 2024 is de Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Hoorn (VFL Hoorn) in werking getreden. Hierin zijn verschillende verordeningen over de fysieke leefomgeving samengevoegd. De VFL Hoorn blijft gelden tot uiterlijk 2032. Daarna moeten de regels uit de VFL Hoorn zijn opgenomen in het Omgevingsplan gemeente Hoorn. Er wordt voorgesteld om een aantal (technische) aanpassingen van de VFL Hoorn door te voeren. De inhoudelijke aanpassingen hebben onder andere betrekking op het opnemen van een verbod op magneetvissen in het havengebied, het toevoegen van een artikel over het intrekken of wijzigen van een standplaatsvergunning regulier en het schrappen van de aparte categorie standwerkersvergunning op de week- en jaarmarkten. Alle voorgestelde (technische) wijzigingen zijn terug te vinden in het was/wordt overzicht.

De locatie Nieuwe Steen 6 wordt herontwikkeld naar een woningbouwlocatie met vier appartementengebouwen met in totaal 81 appartementen. Hiervoor is een definitieve omgevingsvergunning verleend die inmiddels onherroepelijk is geworden. Het voormalige brom-/fietspad tussen de Nieuwe Steen en het Stenenpad is eerder verwijderd vanwege achterstallig onderhoud en de daarbij behorende veiligheidsrisico’s. Door het woningbouwproject was het financieel niet rendabel om het fietspad te herstellen en in gebruik te houden tot de start van de werkzaamheden. Daarnaast was dit nodig om ruimte te maken voor de ontsluiting van de toekomstige parkeergarage. Binnen het plangebied wordt een nieuw vrijliggend fietspad aangelegd, waardoor een veilige alternatieve fietsverbinding beschikbaar blijft. Omdat het voormalige brom-/fietspad een openbare weg is in de zin van de Wegenwet, dient de gemeenteraad een formeel besluit te nemen om het pad aan de openbaarheid te onttrekken.

Het schoolbestuur Stichting Penta heeft voor de renovatie en nieuwbouw van IKC De Wingerd (onderwijs en opvang) een plan uitgewerkt voor de aanbesteding van het werk. Met het uitvoeringskrediet zal het schoolbestuur doen zorgdragen voor de realisatie. De gemeente draagt met het krediet voor de plankosten zorg voor locatie-gebonden kosten buiten het bouwplan, en tijdelijke huisvesting. De bijbehorende kapitaalslasten worden gedekt door reserve onderwijshuisvesting en kostendekkende huur m.b.t. de kinderopvang.

De raad heeft in februari 2024 het Strategisch Integraal Huisvestingsplan vastgesteld. In juli 2024 is voor de eerste projecten een besluit genomen over de voorbereidingskredieten. Deze projecten zijn in voorbereiding en uitvoering.
Dit raadsvoorstel betreft de voorbereidingskredieten en kredieten plankosten voor de volgende projecten: De Horizon, De Tweemaster en St. JozeforizonH. Met het voorbereidingskrediet stellen de schoolbesturen een bouwplan op dat voor aanbesteding gereed is.
Met de plankosten kan de gemeente werkzaamheden uitvoeren die niet vallen onder de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen. Dit zijn o.a. tijdelijke huisvesting, kosten voor bouwrijp maken of wijzigingen van het Omgevingsplan, procesbegeleiding en eventueel uit te voeren onderzoeken.

De raad wordt voorgesteld drie percelen te onteigenen (de ondergrond van de Albert Heijn-supermarkt (hierna AH) aan de Van Dedemstraat 19) in de gemeente Hoorn. In de grondexploitatie is rekening gehouden met de afkoop van de erfpachtrechten van Ahold Europe Real Estate & Construction B.V. (Ahold). Op het moment dat de gemeente de vrije beschikking heeft over de grond, kan gestart worden met de ontwikkeling. De gemeente voert minnelijk overleg met Ahold, maar heeft op dit moment nog geen overeenstemming bereikt. Voorgesteld wordt om als terugvaloptie het instrument onteigening in te zetten. De gemeente heeft de voorkeur onteigening te voorkomen en minnelijk overeenstemming te bereiken. De gemeente blijft dan ook gedurende de onteigeningsprocedure in gesprek over het sluiten van de supermarkt en daarmee het beëindigen van de erfpachtrechten.

In 2014 heeft de raad een besluit genomen om een aantal activiteiten van de gemeenten te bestempelen als activiteiten in het algemeen belang. Dit raadsbesluit voldoet niet meer aan de eisen van de mededingingswet door het gebrek aan motivering. Ook ontbreken er activiteiten.

Het knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2) helpt veiligheidsregio’s en de Rijksoverheid om bij grote crises sneller samen te werken en informatie te delen. Denk aan situaties zoals een pandemie, grote overstromingen, natuurbranden of de opvang van vluchtelingen. In zulke situaties stoppen problemen niet bij gemeente- of regiogrenzen en is goede afstemming belangrijk.
Het knooppunt zorgt ervoor dat betrokken organisaties hetzelfde beeld hebben van wat er gebeurt, waar hulp nodig is en hoe mensen het beste geholpen kunnen worden. Ook ondersteunt het bij het verdelen van capaciteit, internationale hulpverzoeken en de ondersteuning van crisisteams. KCR2 bestaat in de praktijk al en heeft zich bij verschillende crises bewezen. Om ervoor te zorgen dat deze samenwerking ook in de toekomst betrouwbaar en goed georganiseerd blijft, willen de veiligheidsregio’s en het ministerie van Justitie en Veiligheid hiervoor samen een stichting oprichten. KCR2 neemt geen besluiten over inwoners of gemeenten, maar ondersteunt de bestaande organisaties zodat zij mensen in nood sneller en beter kunnen helpen. Voor inwoners leidt dit tot een betere voorbereiding op en aanpak van situaties zoals natuurbranden, overstromingen, pandemieën en andere grootschalige noodsituaties. Uitgangspunt is financiering binnen bestaande middelen. Tegelijk geldt dat de verdere doorontwikkeling van KCR2 op langere termijn aanvullende financiële keuzes kan vragen. Gemeenteraden kunnen vooraf hun wensen en bedenkingen over dit voorstel meegeven. Voorgesteld wordt om als voorwaarde mee te geven dat het Rijk toezegt dat de verdere doorontwikkeling geen extra financiële middelen vraagt van Veiligheidsregio’s of gemeenten.