Gemeenteraad

De gemeenteraad van Hoorn wordt gevraagd zich in juni 2026 uit te spreken over de richting en de kaders voor Sportbedrijf Hoorn BV als nieuwe organisatie voor het beheer en de exploitatie van de zwembaden, de ijsbaan en de binnensportaccommodaties per 1 januari 2027. In oktober 2025 heeft de raad al in beginsel ingestemd met deze richting. Met dit voorstel wordt gevraagd de Maatschappelijke Opdracht en de Governance Code vast te stellen als kader voor de verdere uitwerking en de begroting op hoofdlijnen te betrekken als financieel inzicht voor de startfase van het sportbedrijf.

Op basis daarvan kan het college de juridische, financiële en organisatorische voorbereiding voortzetten, waaronder de uitwerking van de statuten, de dienstverleningsovereenkomst, de huurovereenkomst, de governance-inrichting en de implementatie. Het formele besluit tot oprichting van en deelneming in Sportbedrijf Hoorn BV wordt daarna door het college genomen in het vierde kwartaal van 2026, nadat de raad op basis van de dan uitgewerkte stukken in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Met dit voorstel bevestigt de raad de eerder gekozen richting van Sportbedrijf Hoorn BV en stelt hij de inhoudelijke en governance-kaders vast voor de verdere uitwerking richting formele oprichting en deelneming.

Voetbalvereniging Always Forward wil de kleedkamers en sportieve nevenruimtes van de clubaccommodatie op sportpark Wilhelminapark renoveren. Deze voorzieningen zijn voor het laatst vernieuwd in 2003 en worden intensief gebruikt. Always Forward is een vitale en goed georganiseerde vereniging. De club is schuldenvrij, heeft voldoende vrijwilligers en is actief in de samenleving. De vereniging heeft geld gespaard en kan haar eigen bijdrage volledig uit eigen middelen betalen.

De totale investering bedraagt bijna € 500.000. De gemeente Hoorn verleent op basis van de subsidieverordening en de subsidieregeling ‘sportverenigingsaccommodaties Hoorn 2026’ een maximale subsidie van € 266.217. Met deze subsidie investeert de gemeente in goede sportvoorzieningen op sportpark Wilhelminapark en in een gezonde, sterke en verbonden gemeenschap.

Na het verlenen van deze subsidie is de reserve van de 40/60‑regeling sport volledig gebruikt. Het is daardoor niet meer mogelijk om nieuwe subsidies te verstrekken waarbij de kapitaallasten uit deze reserve worden gedekt. Als de gemeente in de toekomst toch wil bijdragen aan nieuwe subsidies, moet de gemeenteraad hiervoor geld beschikbaar stellen.

De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft de jaarstukken 2025 en de begroting 2027 bij de gemeente Hoorn ingediend. De gemeenteraad kan zienswijzen inbrengen op deze stukken. De zienswijzen worden besproken in het Algemeen Bestuur van de VR NHN van 3 juli 2026.

De GGD Hollands Noorden (GGD HN) biedt de concept-jaarstukken 2025 en de begroting 2027 aan de gemeenten aan voor het indienen van zienswijzen.
Uit de jaarstukken 2025 blijkt dat GGD HN de reguliere begrotingsactiviteiten met een positief resultaat heeft uitgevoerd. Door niet-begrote en niet-beïnvloedbare ontwikkelingen, met name incidentele frictiekosten als gevolg van de bezuinigingsopdracht en het Cao‑gat 2025, sluit de jaarrekening af met een negatief resultaat van € 146.000. Voorgesteld wordt dit tekort te dekken uit de algemene reserve. De algemene reserve blijft daarmee voldoende om financiële risico’s op te vangen. Voorgesteld wordt de raad te adviseren een positieve zienswijze af te geven op de voorgestelde resultaatbestemming en de jaarstukken 2025 verder voor kennisgeving aan te nemen.
Voor de begroting 2027 van de GGD Hollands Noorden wordt voorgesteld een positieve zienswijze af te geven. De begroting is structureel sluitend en de beschikbare algemene reserve is toereikend om de geïnventariseerde financiële risico’s op te vangen. De deelnemersbijdragen van gemeenten zijn in de begroting 2027 geïndexeerd in overeenstemming met het regionaal afgesproken indexatiepercentage van 7,7%. Daarnaast is de structurele verhoging voor de versterking van Veilig Thuis verwerkt in de begroting 2027, conform de besluitvorming in het algemeen bestuur van 11 maart 2026. Op deze structurele verhoging heeft de gemeenteraad voor het jaar 2026 al een positieve zienswijze afgegeven via de 1e begrotingswijziging 2026, vastgesteld in de raadsvergadering van 10 februari 2026.
Daarmee is sprake van voortzetting van eerder gemaakte bestuurlijke afspraken.

Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) heeft de jaarstukken 2025 en begroting 2027 aangeleverd. Het voorstel is om een positieve zienswijze te geven op de resultaatbestemming 2025. De OD NHN is voornemens om het nadelige resultaat van de Milieutaken ten laste te brengen van de algemene reserve. Hiermee wordt beoogd te voorkomen dat gemeentelijke deelnemers (verder) financieel onder druk komen te staan. Dit mede in het licht van het ravijnjaar.
De raad heeft op 10 februari 2026 besloten om een positieve zienswijze te geven op de Kadernota 2027 van de OD NHN met de kanttekening dat de herijking bedrijfsvoering bij de begroting 2027 van een bredere onderbouwing wordt voorzien en dat er verduidelijking komt over de extra kosten adviseur water (rol/budget provincie). De loon-prijsindexatie 2027 is toegepast in overeenstemming met de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), die geldt voor alle gemeenschappelijke regelingen. Het indexatiepercentage 2027 voor alle gemeenschappelijke regelingen is vastgesteld op 7,6%.
Het voorstel is om een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2027, met uitzondering van de extra investering voor een adviseur water. De verduidelijking in de begroting 2027 op dit onderdeel is namelijk onvoldoende.

WerkSaam biedt de jaarrekening 2025 en de begroting 2027 aan. Het algemeen bestuur van WerkSaam stelt deze op 9 juli 2026 vast. Gemeenten kunnen voor 25 juni 2026 hun zienswijze afgeven op de resultaatbestemming 2025 en de begroting 2027. Voorgesteld wordt om een positieve zienswijze af te geven.
WerkSaam heeft niet alle doelen gerealiseerd in 2025. Dit wordt verder uitgelegd in het jaarverslag. De begroting 2027 is in overeenstemming met de eerder vastgestelde kadernota. WerkSaam sluit 2025 af met een gerealiseerd saldo van € 1,264 mln. Het resultaat 2025 vloeit terug naar de deelnemende gemeenten, voor Hoorn gaat het om een bedrag van € 634.000.

De jaarstukken 2025 en conceptbegroting 2027 worden in de vergadering van het Algemeen Bestuur van Recreatieschap Westfriesland van 1 juli 2026 vastgesteld. De Westfriese gemeenteraden wordt gevraagd een zienswijze te geven op het rekeningresultaat 2025 en de conceptbegroting 2027.

Het beleid en de uitvoering passen binnen de kaders van Recreatievisie Gezond en aantrekkelijk Westfriesland 2025. Het college adviseert de raad om een positieve zienswijze af te geven op het voorstel om het negatieve rekeningresultaat 2025 ten laste te brengen van de Algemene Reserve. Daarnaast adviseert het college een negatieve zienswijze te geven op de conceptbegroting 2027 en Recreatieschap Westfriesland de opdracht te geven de rentelasten van de € 400.000,- investeringen op een andere manier op te dekken, die niet leidt tot verhoging van de gemeentelijke deelnemersbijdrage.

Het Westfries Archief overlegt de voorlopige Jaarrekening 2025 en de ontwerpbegroting 2027.
Het jaar 2024 wordt met een positief resultaat van € 16.951,- afgesloten.
Met de zienswijze stemt u in met de toevoeging aan de bestemmingsreserve.
Na besluitvorming neemt de portefeuillehouder de uitkomst mee naar de vergadering van het Algemeen Bestuur waar de zienswijzen worden meegewogen en verwerkt.

In december stelde de raad de Verordening Parkeerbelastingen 2026 vast. Deze verordening bevat de tarieven voor betaald parkeren en vergunningen per gebied. De raad stelde tegelijkertijd ook de Eerste Wijziging van deze verordening vast. Deze wijziging gaat in op 1 juli 2026. Daarin staan de tarieven voor het nieuwe, grotere vergunning- en betaald parkeergebied. Het is belangrijk dat deze tarieven duidelijk worden gecommuniceerd en gepubliceerd. Zo weten inwoners, ondernemers en bezoekers waar zij kunnen parkeren. Ook is dan duidelijk welk parkeerregime geldt.

In de tarieventabel behorende bij de Eerste Wijziging Verordening Parkeerbelastingen 2026 worden er twee hoofdstukken aangevuld: Hoofdstuk 15 Mantelzorgvergunning en Hoofdstuk 16 Praktijkvergunning. Deze hoofdstukken zijn ook vermeld in het Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening gemeente Hoorn, vierde wijziging juli 2026.  Het Kostenbesluit naheffingsaanslag Parkeerbelasting 2026 wordt aangevuld met een nadere uitleg van het reeds vastgestelde kostenoverzicht.

Hoorn wil in 2040 energieneutraal zijn en daar speelt opwek van lokale stroom een rol in. Daarnaast heeft Hoorn ook een bod gedaan samen met de regio West-Friesland om 0,7 TWh aan stroom op te wekken in 2030 voor de Regionale Energiestrategie regio’s (RES), waarin we vanuit Hoorn momenteel weinig gronden kunnen bijdragen. Door de OEP-gronden toe te voegen kunnen we de regio steunen om samen deze opgave te realiseren. Met de Opwek van Energie op Provinciegronden (OEP) wil de provincie Noord-Holland bijdragen aan het halen van het RES bod. In het samenwerkingsproject OEP is onderzocht welke mogelijkheden er zijn om duurzame energie op te wekken langs de N307. De provincie Noord-Holland is hierin de initiatiefnemer en heeft een landschapsbureau gevraagd een ontwerp te maken met hierin een voorkeursvariant, de OEP N307 Landschappelijke inpassing – Voorkeursvariant. In Hoorn gaat dit om één klein project in de ‘oksel’ van de afrit Hoorn Noord. Dit moet toegevoegd worden aan de herijking RES 2.0 2024 om verder te kunnen gaan met dit project.

Het is nodig om de Gemeenschappelijke Regeling WerkSaam Westfriesland te actualiseren en aan te passen. Het gaat hierbij om technische wijzigingen vanuit bedrijfsvoering waaronder wijzigingen in de directiestructuur en wijzigingen in de landelijke cao. De beëindiging van de dienstverlening per 1 oktober 2026 vanuit de gemeenschappelijke regeling Shared Service Center DeSom (hierna SSC DeSom) is ook meegenomen in de actualisatie.
Het college heeft toestemming van de raad nodig om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling WerkSaam Westfriesland vast te kunnen stellen. Met dit voorstel wordt de raad om deze toestemming gevraagd.

Het ontwerp TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid (dat uitgaat van de bouw van 154 woningen) heeft ter inzage gelegen van 19 december 2025 t/m 30 januari 2026. Tijdens deze termijn kon een ieder een zienswijze indienen. Over het ontwerp TAM omgevingsplan zijn drie zienswijzen ingediend en over het ontwerp BKP (= Beeld KwaliteitsPlan) twee zienswijzen. Deze zijn beantwoord in de Nota van beantwoording zienswijzen. De reacties leiden tot ondergeschikte aanpassingen in het plan. Er zijn ook enkele ondergeschikte ambtshalve aanpassingen van het TAM IMRO omgevingsplan. In het raadsbesluit staan alle wijzigingen ten opzichte van het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan en ten opzichte van het BKP opgesomd. De gemeenteraad wordt voorgesteld het TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase 5B Zuid en het beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied 5B Zuid gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp TAM omgevingsplan en het ontwerp beeldkwaliteitsplan zoals deze ter inzage hebben gelegen en geen publiek kostenverhaal vast te stellen.

Het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase A Zuid (dat uitgaat van de bouw van 102 woningen) heeft ter inzage gelegen van 19 december 2025 t/m 30 januari 2026. Tijdens deze termijn kon een ieder een zienswijze indienen. Over het ontwerp TAM omgevingsplan zijn drie zienswijzen ingediend. Deze zijn beantwoord in de Nota van beantwoording zienswijzen. Een van de reacties leidt tot een kleine, ondergeschikte aanpassing in het plan. Er zijn ook enkele ondergeschikte ambtshalve aanpassingen van het TAM IMRO omgevingsplan en het BKP. In het raadsbesluit staan alle wijzigingen ten opzichte van het ontwerp TAM IMRO omgevingsplan opgesomd. De gemeenteraad wordt voorgesteld het TAM omgevingsplan Bangert en Oosterpolder fase A Zuid en het beeldkwaliteitsplan Bangert en Oosterpolder deelgebied A Zuid gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp TAM omgevingsplan en het beeldkwaliteitsplan zoals deze ter inzage hebben gelegen en geen publiek kostenverhaal vast te stellen.

In 2020 zijn Stichting Kinderopvang West-Friesland en Stichting Talent verregaand geïntegreerd met het doel om te komen tot een gezamenlijke aansturing van de scholen en opvanglocaties. Deze bestuurlijke samenwerking werd vormgegeven door oprichting van een zogenaamde holdingstichting, die de gezamenlijkheid van het bestuur en toezicht bij Talent en Stichting Kinderopvang West-Friesland faciliteert. Doel van deze samenwerking is een kwalitatieve verbetering van kinderopvang en onderwijs, in samenhang met elkaar. Deze holdingstichting draagt de naam SCIO voor opvang & Onderwijs. Vanuit de behoefte aan herkenbaarheid en uniformiteit heeft het bestuur zich voorgenomen om de namen van Stichting Talent, Stichting Kinderopvang West-Friesland en SCIO voor Opvang & Onderwijs te wijzigen in respectievelijk Stichting SCIO voor Onderwijs, SCIO voor Kinderopvang en Stichting SCIO. Deze naamswijziging vereist ook een wijziging van de statuten. De gemeenteraad moet volgens de Wet op het Primair Onderwijs (Wpo) instemmen met de statutenwijziging voordat deze formeel kan worden bekrachtigd. De gemeenteraad toetst in hoeverre “de overheersende invloed” van de overheid binnen het openbaar onderwijs is gewaarborgd. Dit betreft aspecten als de wijze waarop het bestuur van het openbaar onderwijs, en het kenmerkende karakter van het openbaar onderwijs is geregeld. Kinderopvang valt buiten de definitie primair onderwijs en samenwerking van een schoolbestuur in het openbaar onderwijs met een kinderopvangorganisatie als zodanig valt niet binnen het mandaat van de gemeentelijke overheid.

Stichting SCIO voor opvang en onderwijs groep, waaronder Stichting Talent sorteert, heeft als doel het aanbieden van openbaar primair onderwijs. De stichting wordt bestuurd door een college van bestuur. De Raad van Toezicht houdt toezicht op de uitvoering van de taken en bevoegdheden van het college van bestuur en staat haar terzijde. Binnen de RvT is een positie vacant.

Na een daarvoor gehouden benoemingsprocedure draagt de Raad van Toezicht (RvT) van SCIO Groep voor opvang en onderwijs (hierna SCIO Groep) de heer E. Westphal voor als lid. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van SCIO Groep heeft positief geoordeeld over de voordracht.

Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om leden van de RvT binnen het openbaar onderwijs te benoemen.

Bewoners van woonwagencentrum Bobeldijkerweg moeten voor het gebruik van een woonwagenstandplaats een vergoeding betalen. De gemeente is eigenaar van dit centrum. Het college heeft met een groot aantal bewoners voor het gebruik van de woonwagenstandplaats een huurovereenkomst afgesloten. Van de bewoners met wie geen huurovereenkomst is afgesloten, kan op basis van de verordening woonwagenrechten 2026 woonwagenrecht worden geheven.

Op 22 april jl. heeft het ABWF de conceptbegroting 2027 vastgesteld. In deze conceptbegroting is de afkoop van het beheer en de nazorg van de voormalige stortlocatie Westwoud voor een periode van 30 jaar verwerkt. De raden van de deelnemende gemeenten worden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze op de begroting kenbaar te maken.