Gemeenteraad

De Raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Om leefbare en vitale stad te blijven moet Hoorn 'meer stad worden';
2. De gemeente Hoorn maakt een ambitiesprong in het stedelijk gebied en realiseert stedelijke woonmilieus waarin wonen, werken en verblijven samenkomen en die een duidelijke meerwaarde opleveren voor de stad. Kansen hiervoor liggen met name in verdichting in de stedelijke rand rondom de binnenstad;
3. De gemeente Hoorn streeft naar het transformeren van bedrijventerreinen in of tegen het stedelijk gebied naar gebieden waarin wonen, werken en verblijven samenkomen, zodat deze gebieden aansluiten bij de rest van de stad en aantrekkelijk blijven voor inwoners, bedrijven en bezoekers.
4. Onze ambitiesprong dragen we proactief uit en we zetten de gemeente Hoorn op de kaart als aantrekkelijke stad om te wonen, werken en te verblijven;
5. Om onze ambities te realiseren maken we een slag van 'beheergemeente' naar 'ontwikkelingsgemeente'.
6. De uitgangspunten zoals genoemd in dit voorstel (onder argumenten) leidend te laten zijn bij nieuwe ontwikkelingen in de stad en als leidraad te hanteren voor nog te ontwikkelen beleid zoals het economisch programma en de woonvisie.
7. Woningbouwprojecten voor jongeren tot en met 28 jaar, bij voorkeur en rondom stationsgebied(en) te (laten) realiseren, omdat dit een effectieve bijdrage levert om Hoorn, als kloppend hart van de regio, een vitale stad te laten blijven.'
   Hoom, 0 6 JÜNI 2019
   de

De Raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De nota reserves en voorzieningen 2019 vast te stellen waarvan de kernpunten zijn:
   a. Het instellen van een nieuwe bestemmingsreserve diverse incidentele bestemmingen.
   b. Het opheffen van de reserves:

• Onderhoud kapitaalgoederen;
• Inkomensondersteuning; Innovaties sociaal domein;
• Aankoopreserve Westfries museum
• Stedenbouwkundige kwaliteit B/O.
  En het opheffen van de voorziening Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV-II).
  c. Het instellen van de voorzieningen:
• Groot onderhoud civiele kunstwerken. De jaarlijkse dotatie voorlopig vast te stellen op 320.573 euro.
• Groot onderhoud gebouwen. De jaarlijkse dotatie voorlopig vast te stellen op 840.787 euro.
• 40/60% regeling. De jaarlijkse dotatie voorlopig vanaf 2020 vast te stellen op 120.000 euro.
• Revitalisering bedrijventerreinen. Daarin wordt per jaar de opbrengst gestort van de afspraak om van elke m2 netto ultgeefbare grond van enig bedrijventerrein (vooralsnog alleen Zevenhuis) 1 euro te gebruiken voor de herstructureringsinvesteringen in andere binnen Hoorn gelegen bedrijventerreinen.
  d. Het aanbieden van de voorstellen voor resultaatbestemming aan de gemeenteraad te vervroegen naar het eerste kwartaal.
  e. Het sociaal domein breder af te bakenen dan alleen de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet.
  f. Het handhaven van een zekerheidspercentage van 80% bij het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit te rekenen.

2. Het saldo van de egalisatiereserve plankosten voor grondexploitaties mee te nemen in de berekening van de incidentele beschikbare weerstandscapaciteit.
3. Bij het berekenen van de beschikbare weerstandscapaciteit in de Begroting het verwachte begrotingsresultaat mee te nemen.
4. De bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Dat de ingediende zienswijzen tegen de plannen voor het ontwikkelen van de locatie Nieuwe Noord 36 en Nieuwsteeg 13 niet dermate zwaarwegend zijn dat de procedure niet kan worden voortgezet. De definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het herbouwen van het voormalige schoolgebouw op de locatie Nieuwe Noord 36 te Hoorn tot 12 appartementen. De definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van 31 appartementen, 2 bedrijfs-/ winkelunits en 2 parkeergarages op de locatie Nieuwsteeg 13 te Hoorn.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit:
De wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Hoorn vast te stellen;
na artikel 2.77 wordt een nieuwe afdeling ingevoegd:
Afdeling 16 Sluiting van een voor publiek openstaand gebouw en verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties
Na artikel 2:77 worden twee nieuwe artikelen ingevoegd:
Artikel 2:78 Sluiting van een voor publiek openstaand gebouw of erf

1. De burgemeester kan ter bescherming van de openbare orde en/of het woon- en leefklimaat, de sluiting bevelen van een voor publiek toegankelijk gebouw, inrichting of ruimte als daar:
   A. Zich binnen de inrichting gedragingen hebben voorgedaan zoals omschreven in artikel 36 van de Wet op de Kansspelen;
   B. Door misdrijf verkregen zaken voorhanden, bewaard of verborgen zijn dan wel zijn verworven of overgedragen;
   C. Discriminatie heeft plaatsgevonden op grond van ras, geslacht, seksuele gerichtheid of op welke grond dan ook;
   D. Wapens als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens en munitie aanwezig zijn waarvoor geen ontheffing, vergunning of verlof is verleend; of
   E. Zich andere feiten of omstandigheden hebben voorgedaan die de vrees wettigen dat het geopend blijven van het gebouw, de inrichting of de ruimte ernstig gevaar oplevert voor de openbare orde en/of het woon- en leefklimaat.
2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 13b van de Opiumwet.
   Artikel 2:79 Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties
3. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek opstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel In strijd met de openbare orde.
4. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

De raad besluit
De verordening doelgroepen sociale woningbouw en middenhuur Gemeente Hoorn vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn:
a. sociale huurwoningen moeten minimaal tien jaar een sociale huurwoning blijven;
b. de doelgroep die in aanmerking komt voor een sociale koopwoning zijn huishoudens met een jaarinkomen tot € 45.642,-. (prijspeil 2019) en de woning moet minimaal tien jaar een sociale koopwoning blijven;
c. middenhuurwoningen zijn onderverdeeld in woningen met een huur tot € 900,- en woningen met een huur tot € 1.100,- en moeten minimaal vijftien jaar een middenhuurwoning blijven

De Raad van de gemeente Hoorn besluit:
De Gemeenschappelijke Regeling Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord qua naamgeving te wijzigen in Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, met terugwerkende kracht tot 1 maart 2019.

De Raad van de gemeente Hoorn besluit:
• Een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van € 100.000 - in 2019 en € 75.000,- in 2020 om uitvoering te kunnen geven aan het uitvoeringsprogramma "fietsnota fietsend verder naar 2020" conform de reeds bij de begroting 2019 opgenomen ruimtevrager en dit te dekken uit het begrotingsresultaat;
• Voor 2020 een krediet beschikbaar te stellen van € 900.000,- om uitvoering te kunnen geven aan het uitvoeringsprogramma "fietsnota fietsend verder naar 2020" en de kapitaallasten van € 49.500 - (20 jaar / 0,5%) te dekken uit het begrotingsresultaat conform de reeds bij de begroting 2019 opgenomen ruimtevrager;
• De resterende structurele ruimtevrager voor fietsmaatregelen van € 25.500,- vanaf 2021 vrij te geven voor het verbeteren van de fietsparkeervoorziening in de Binnenstad en dit financieel te verwerken bij behandeling kadernota 2020;
• Een mogelijke fietsverbinding tussen Klagerstuin en Westfrisia te betrekken in de toekomstige herontwikkeling van het gevangenisterrein;
• Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

De Raad van de Gemeente Hoorn besluit:

• Begrotingswijziging BWN 1.29, bestaande uit AWN 4.26 tot en met AWN 4.27 vast te stellen.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. De maatschappelijke opgaven en ambities voor het Pact van Westfriesland 7.1 vast te stellen op de thema’s:
   a. Wonen en leefbaarheid;
   b. Zorg en sociaal domein;
   c. Vrije tijd;
   d. Energietransitie en klimaatadaptatie
   e. Onderwijs en arbeidsmarkt;
   f. Ondernemen en economie.
2. Het college opdracht te geven om de opgaven en ambities (wat pakken wij de komende 2 tot 5 jaar op) uit te werken tot concrete acties in uitvoeringsprogramma’s en hierbij de raadsleden, het bedrijfsleven, maatschappelijk middenveld en onderwijs instellingen te betrekken overeenkomstig een nog nader te formuleren stappenplan/procesplan.
3. Vanaf 2019 € 73.000 structureel beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingsresultaat. Hier is al rekening mee gehouden in de lijst ruimtevragers; de ruimtevrager voor versterking van de lobby wordt ingezet voor het Pact van Westfriesland
4. Vanaf 2020 de structurele bijdrage toe te voegen aan de gemeenschappelijke regeling Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking Westfriesland;
5. de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.