Gemeenteraad

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

De prestatieafspraken tussen de gemeente Hoorn, Intermaris en verenigde Huurdersorganisaties De Boog voor de jaarschijf 2020 vast te stellen met als kernpunten:

• De voorraad sociale huurwoningen tot 2029 met minimaal 435 woningen uit te breiden;
• De bestaande voorraad verder verduurzamen en laten bijdragen aan de energietransitie;
• Het verbeteren van de leefbaarheid op kwetsbare plekken

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De Toekomstvisie centrumgebied Kersenboogerd vast te stellen, waarvan de kernopgaven zijn:
   a. Het gaat goed met bewoners;
   b. Fijn samen wonen;
   c. Slim combineren;
   d. Mooie en veilige openbare ruimte;
   e. Aantrekkelijk winkel- en stationsgebied;
   f. Met elkaar;
2. Het college opdracht te geven om op basis van deze visie een uitvoeringsprogramma voor het centrumgebied Kersenboogerd op te stellen en de uitvoeringskosten hiervan in de Kadernota 2020 op te nemen. Het uitvoeringsprogramma wordt in 2020 aan de raad voorgelegd.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hoorn 2020 vast te stellen waarvan de kernpunten zijn:

• Het opnemen van een aantal criteria voor resultaatgericht indiceren en beschikken als gevolg van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep en kamerbrieven van het Ministerie van VWS;
• Het opnemen van het gebruik van perspectiefplan om meer rechtszekerheid te geven aan burgers;
• Het opnemen van ondersteuningsprofielen en het arrangementenmodel voor de verstrekking van maatwerkvoorzieningen;
• Het schrappen van de bepaling dat inkomen en vermogen een rol spelen bij het bepalen van de omvang van de eigen bijdrage als gevolg van de invoering van de Wet abonnementstarief Wmo;

2. Geen groepen inwoners vrij te stellen van het betalen van de eigen bijdrage Wmo;
3. De monitoring wasverzorging per 31 december 2019 te beëindigen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De Verordening Jeugdhulp gemeente Hoorn 2020 vast te stellen waarbij de kernpunten zijn:
   a. Eensluidende werkwijze met ondersteuningsprofielen en intensiteiten op te nemen;
   b. Resultaatgericht te werken met een perspectiefplan;
   c. Aanpassing algemene voorzieningen, individuele voorzieningen en toegang tot jeugdhulp;
   d. Aanpassing bepalingen voor het persoonsgebonden budget;
   e. Overige wijzigingen in de verordening op te nemen.
2. De Verordening Zorg voor Jeugd gemeente Hoorn 2015 in te trekken.

9.4 Aanlichten erfgoed Hoorn
De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De ‘Nota Aanlichten Hoorn’ vast te stellen, met hierin de volgende kernpunten:
   a. De visie op het aanlichten van monumenten;
   b. De toetsingscriteria voor het aanlichten van monumenten, dit betreft de geografische- en objectgerichte criteria, criteria voor het lichtontwerp, voor de uitvoering en voor duurzaamheid.
2. Voor het aanlichten van zeven monumenten in Hoorn:
   a. Een krediet beschikbaar te stellen voor infrastructuur (kabels en leidingen) in 2019 en dit krediet in afwijking van de nota Investerings- en afschrijvingsbeleid 2017 in 60 jaar af te schrijven;
   b. Een krediet beschikbaar te stellen voor verlichtingsmiddelen in 2019 en dit krediet in afwijking van de nota Investerings- en afschrijvingsbeleid 2017 in 30 jaar af te schrijven.
3. Voor het aanleggen van infrastructuur aanlichten monumentale panden door derden een krediet beschikbaar te stellen in 2019 en dit krediet in afwijking van de nota Investerings- en afschrijvingsbeleid 2017 in 60 jaar af te schrijven;
4. De jaarlijkse lasten van 31.677 euro van bovengenoemde beslispunten 2 en 3 vanaf 2020 voor 10.760 euro ten laste te leggen van bestaande middelen en voor 20.917 euro ten laste te brengen van het begrotingsresultaat (lijst ruimtevragers Kadernota 2019).
5. De door het college opgelegde geheimhouding volgens artikel 25 van de Gemeentewet op bijlage 2 ‘Financiële consequenties aanbesteding aanlichten van zeven monumenten en het aanlichten van monumenten door particulieren in Hoorn’ en bijlage 4 ‘Begrotingswijziging’ te bekrachtigen op grond van artikel 10 lid 2 onder b van de Wob, waarbij geheimhouding geldt tot de aanbesteding van de in de bijlage genoemde werken is afgesloten.
6. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Belastingverordeningen 2020
De raad van de gemeente Hoorn besluit:

• De Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffen 2020 (Verordening Afvalstoffenheffing 2020) vast te stellen;
  De fractie van HOP stemt tegen.
  Stemverklaring van de VVD.

• De Verordening op de heffing en invordering van rechten voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen 2020 (Begraafrechten 2020) vast te stellen.
  De fractie van HOP stemt tegen.

• De Verordening op de heffing en invordering van havengeld 2020 (Verordening Havengeld 2020) vast te stellen;

• De Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2020 (Verordening Hondenbelasting 2020) vast te stellen;
  De fracties van Hoorn Lokaal en CU stemmen tegen.

• De Verordening op de heffing en invordering van leges 2020 (Legesverordening 2020) vast te stellen.
  Stemverklaring van de VVD.

• De Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelastingen 2020 (Verordening onroerende zaakbelastingen 2020) vast te stellen.
  Stemverklaring van de PvdA.

• De Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2020 (Verordening Parkeerbelastingen 2020) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2020 (Verordening Precariobelasting 2020) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2020 (Verordening Reclamebelasting 2020) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2020 (Verordening Rioolheffing 2020) vast te stellen.

• De Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2020 (Verordening Toeristenbelasting 2020) vast te stellen.
  De fracties van HOP en de VOCHoorn stemmen tegen.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. de Beleidsvisie Nieuwkomers 2020-2023 ‘Een succesvolle integratie en participatie in de Hoornse samenleving’ vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn:
   a. Ook voor nieuwkomers in de gemeente Hoorn geldt dat zij mee-, rond- en vooruitkomen;
   b. Eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht in eigen omgeving staan voorop;
   c. Tegelijk krijgen nieuwkomers in het begin meer (maatwerk-)ondersteuning bij het zo snel mogelijk leren van de Nederlandse taal, het wegwijs worden in de samenleving en het participeren, het liefst via betaald werk;
   d. Er is extra aandacht voor jongvolwassenen, hoger opgeleiden, laagleerbaren, vrouwelijke nieuwkomers en de ondertussen-groep (huidige groep inburgeraars);
2. Het college opdracht te geven voor het maken van een implementatieplan Beleidsvisie Nieuwkomers 2020-2023 binnen de hiervoor door het rijk uit te keren middelen;
3. De voorbereidingskosten voor de invoering van de nieuwe Wet inburgering in 2019 en 2020 te dekken uit de hiervoor beschikbaar gestelde decentralisatie-uitkering van 84.751 euro per jaar;
4. Voor de uitvoering van de maatschappelijke begeleiding in 2020 in het licht van de beleidsvisie Nieuwkomers 2020-2023 te kiezen voor scenario één, waarbij de maatschappelijke begeleiding wordt voortgezet door professionals;
5. De kosten van scenario één, zijnde 157.100 euro in 2020, voor 81.000 euro te dekken uit bestaand budget en voor 76.100 euro uit de hiervoor bestemde rijksmiddelen uit 2019;
6. Vooruitlopend op de jaarrekening 2019 het bedrag van 76.100 euro voor maatschappelijke begeleiding te reserveren voor 2020 via de resultaatbestemming;
7. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
De voorgestelde wijzigingen van de Algemene plaatselijke verordening Hoorn vast te stellen, waarvan een aantal (nieuwe) elementen zijn:
a. Het herbenoemen/vernummeren van een aantal hoofdstukken, afdelingen en artikelen en het in verband hiermee schrappen van een aantal titels;
b. Het benoemen van een 'waterpijpcafé' als openbare inrichting/horecabedrijf in artikel 2:27;
c. Het mogelijk maken van het stellen van nadere regels inzake exploitatie van de zogenaamde koffiehoekjes;
d. Het toevoegen van het verbod voor het gebruik van lachgas;
e. Het uitdrukkelijker omschrijven van het aanlijn- en muilkorfgebod voor hinderlijke of gevaarlijke honden in artikel 2:59;
f. Actualisatie bepalingen over kappen met name een verduidelijking van de term boom;
g. Aanpassing van de bepalingen ten aanzien van geluid op advies van de Omgevingsdienst

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
Toestemming te geven voor het aanpassen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst
Noord-Holland Noord 2020, waarvan de belangrijkste wijzigingen zijn:

• Het inpassen van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren per 1 januari 2020 in de
  Gemeenschappelijke Regeling;
• De huidige Gemeenschappelijke Regeling in overeenstemming brengen met de Wet
  gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

De raad van de gemeente Hoorn besluit opdracht te geven aan het college om

1. a) Samen met de initiatiefnemer de mogelijkheden voor het initiatief ‘verlichting in het
   Julianapark’ te onderzoeken en dit terug te koppelen aan de raad;
   b) Samen met de stad en de raad een integrale visie op het Julianapark te ontwikkelen;
2. In overleg met de initiatiefnemer het initiatief ‘openbare fitnesstoestellen bij het stadsstrand’
   verder uit te werken en dit aan de raad terug te koppelen;
3. Het initiatief ‘Hoorn zonder graffiti’ in overleg met de initiatiefnemer te faciliteren;
4. De raad op de hoogte te stellen van de voortgang van de uitvoering bovengenoemde besluiten in het eerste kwartaal van 2020 en financiële consequenties indien nodig voor te leggen aan de raad.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
Het bezwaarschrift gericht tegen het raadsbesluit tot onttrekking aan de openbaarheid van een gedeelte van de Blauwe Berg ongegrond te verklaren.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. De Verordening Werkgeverscommissie griffie gemeente Hoorn 2017 als volgt te wijzigen:

• Punt 2 aanhef: vervalt.
• Punt 4 aanhef: aan de werkgeverscommissie, ingaande op 1 januari 2020 de bevoegdheden te delegeren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet 2017, het Burgerlijk Wetboek Hoofdstuk 7 Titel 10, het Personeelshandboek gemeente Hoorn (huidige en toekomstige) en de artikelen 107 tot en met 107e Gemeentewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107, 107a tweede lid, 107d eerste lid en 107e eerste lid van de Gemeentewet, behoudens het vaststellen van de wijzigingen in het Personeelshandboek gemeente Hoorn.
• Punt 5 aanhef: vervalt.
• Artikel 1 lid 5: de werkgeverscommissie kan voor wat betreft de aan haar overgedragen bevoegdheden ten aanzien van het griffiepersoneel volmacht verlenen aan de griffier.

2. Mandaatbesluit raad gemeente Hoorn 2018 als volgt te wijzigen:

• Artikel 4 lid 3 vervalt.

Deze besluiten treden in werking met ingang van 1 januari 2020.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:

1. Tot toezending van de arbeidsovereenkomst met begeleidende informatieve brief aan de griffier; 2. Tot vaststelling van het Personeelshandboek gemeente Hoorn voor de griffier en de werknemers van de griffie en deze per 01-01-2020 in werking te laten gaan onder gelijktijdige intrekking van de huidige door de raad vastgestelde lokale regelingen voor de griffie (Regeling nevenwerkzaamheden raadsgriffie 2008 en Regeling financiële belangen griffie);
2. Tot deelname aan de Regionale geschillencommissie door het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst ten aanzien van de griffier en de werknemers van de griffie per
   1 januari 2020.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
Begrotingswijziging BWN 1.48, bestaande uit AWN 4.40 tot en met AWN 4.43 vast te stellen

Najaarsbijstelling 2019
De raad van de gemeente Hoorn besluit:

• De Najaarsbijstelling 2019 vast te stellen;
• De aangemelde wijzigingen voor 2019 te verwerken in de begroting 2019;
• De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen;
• Het verwachte tekort bij de jaarrekening te dekken uit de algemene reserve;
• In januari 2020 de renteomslag voor 2019 te bepalen en de financiële gevolgen hiervan te verwerken in de Jaarstukken 2019;
• De voorziening groot onderhoud gebouwen op te heffen en het budget 2019 te ramen op de betreffende beleidsvelden;
• Het saldo van 670.960 euro in de voorziening groot onderhoud gebouwen (dat is opgebouwd in het verleden) te storten in de reserve diverse incidentele bestemmingen. Bij de Kadernota 2020 een voorstel tegemoet te zien voor besteding van dit geld;
• De voorziening onderhoud civiele kunstwerken op te heffen en het budget 2019 te ramen op het beleidsveld 2.1 Wegen, straten en pleinen;
• Het saldo van 210.700 euro in de voorziening onderhoud civiele kunstwerken (dat is opgebouwd in het verleden) te storten in de reserve diverse incidentele bestemmingen. Bij de Kadernota 2020 een voorstel tegemoet te zien voor besteding van dit geld;
• Een bedrag van 1.000.000 euro voor 2019 naar rato van inwoneraantal beschikbaar te stellen aan de zeven Westfriese gemeenten en dit ten laste te brengen van de bestemmingsreserve MO/BW;
• Het aandeel van Hoorn van 344.000 euro (zie voorgaand beslispunt) in te zetten als dekking voor het tekort Sociaal Domein;
• In de jaarrekening de toevoegingen en onttrekkingen aan elk van de bestemmingsreserves te verwerken conform de werkelijke uitgaven en inkomsten in dat jaar.

De raad van de gemeente Hoorn besluit:
Begrotingswijziging BWN 1.48, bestaande uit AWN 4.40 tot en met AWN 4.43 vast te stellen