Commissie

NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Op 8 december 2020 is het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn door de gemeenteraad vastgesteld. De volgende stap is het opstellen en in procedure brengen van ontwerpbestemmingsplannen voor de deelgebieden. Het bestemmingsplan Pelmolenpad maakt de ontwikkeling van een nieuwe stadse woonwijk mogelijk. Voor de levendigheid worden ondergeschikt ook maatschappelijke voorzieningen en dienstverlening mogelijk gemaakt. In het plan is een ruimtereservering opgenomen voor een nieuwe noord-zuid ontsluiting.

Het plan is getoetst aan rijks-, provinciaal-, regionaal- en lokaal beleid. Uit onderzoeken blijkt dat er geen nadelige gevolgen voor het milieu zijn. Gelijktijdig met het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan is een uitgebreid participatieproces gevolgd. De participatie leidt tot een aantal aanpassingen: behoud van groen speelveld (Kometenstraat),
meer ruimte tussen bestaande bouw en nieuwbouw (De Weel en Kometenstraat), aanpassing hoogte rondom bestaande woningen (Pelmolenpad) en het verplaatsen van het hoogteaccent (van achter de Kometenstraat richting Pelmolenpad). Het college stelt voor in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Pelmolenpad, genoemde aanpassingen vanuit het participatieproces in het stedenbouwkundig plan en in het ontwerpbestemmingsplan te verwerken en het ontwerpbestemmingsplan daarna in procedure te brengen.

Dit voorstel is al eerder besproken in de algemene raadscommissie van 28 september. Hierin zijn diverse vragen gesteld en wensen ingebracht. Naar aanleiding hiervan heeft het college verzocht om het raadsvoorstel aan te houden in de gemeenteraad van 26 oktober 2021 en een extra processtap in te voegen in de vorm van een informatieve bijeenkomst met de gemeenteraad op 7 december. Op 25 november is schriftelijk gereageerd op de gestelde vragen en wensen. Dit is verwerkt in voorliggend ontwerpbestemmingsplan.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 3 minuten
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraag de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Pelmolenpad;
2. de aanpassingen vanuit het participatieproces in het stedenbouwkundig plan en in het ontwerpbestemmingsplan te verwerken:
- behoud van groen speelveld/Kometenstraat,;
- meer ruimte tussen bestaande bouw en nieuwbouw/De Weel en Kometenstraat;
- aanpassing hoogte rondom bestaande woningen/Pelmolenpad;
- het verplaatsen van het hoogteaccent van achter de Kometenstraat richting Pelmolenpad;
3. het ontwerpbestemmingsplan Pelmolenpad daarna in procedure te brengen.

Op 8 december 2020 is het stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn door de gemeenteraad vastgesteld. De volgende stap is het opstellen en in procedure brengen van ontwerpbestemmingsplannen voor de deelgebieden. Het bestemmingsplan Stationsgebied biedt ruimte voor de realisering van woningen, verplaatsing van het busstation, een nieuwe traverse over het spoor, fietsenstallingen aan de noord- en zuidzijde van het station en diverse stedelijke voorzieningen. In het stationsgebied-noord is een ondergrondse parkeergarage opgenomen.

Het plan is getoetst aan rijks-, provinciaal-, regionaal- en lokaal beleid. Uit onderzoeken blijkt dat er geen nadelige gevolgen voor het milieu zijn. Gelijktijdig met het opstellen van het ontwerpbestemmingsplan is een participatieproces gevolgd. De participatie leidt tot een aantal aanpassingen: het verlagen van de toren op de hoek Keern-Van Dedemstraat (deze vierkante meters woonoppervlak zijn verdeeld over andere woongebouwen aan de noordkant van het station en over het Pelmolenpad). In plaats van de toren komt een woonblok met vier woonlagen aan de straatkant en zes aan de spoorzijde. Het college stelt voor in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Stationsgebied, genoemde
aanpassingen vanuit het participatieproces in het stedenbouwkundig plan en in het ontwerpbestemmingsplan te verwerken en dit ontwerpbestemmingsplan daarna in procedure te brengen.

Dit voorstel is al eerder besproken in de algemene raadscommissie van 28 september. Hierin zijn veel vragen gesteld en wensen ingebracht. Naar aanleiding hiervan heeft het college verzocht om het raadsvoorstel aan te houden in de gemeenteraad van 26 oktober 2021 en een extra processtap in te voegen in de vorm van een informatieve bijeenkomst met de gemeenteraad op 7 december. Op 25 november is schriftelijk gereageerd op de gestelde vragen en wensen. Dit is verwerkt in voorliggend ontwerpbestemmingsplan.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 3 minuten
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraag de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan Stationsgebied;
2. de aanpassingen vanuit het participatieproces in het stedenbouwkundig plan en in het ontwerpbestemmingsplan te verwerken:
- het verlagen van de toren op de hoek Keern-Van Dedemstraat;
- het verdelen van deze vierkante meters woonoppervlak over andere woongebouwen aan de noordkant van het station en over het Pelmolenpad;
3. het ontwerpbestemmingsplan Stationsgebied daarna in procedure te brengen.

De gemeente Hoorn heeft de ambitie om actief in te zetten op preventie door middel van preventief jeugdbeleid. Tot op heden is preventief jeugdbeleid onderdeel geweest van de reguliere jeugdbeleid nota’s. Om gerichter in te kunnen zetten op preventie zal er in 2022 een aparte nota Preventief Jeugdbeleid worden opgeleverd met als doelstelling dat alle Hoornse kinderen een goede basis hebben waardoor zij gezond en veilig opgroeien en zij hun talenten, kennis en vaardigheden kunnen ontwikkelen. Om te komen tot deze nota zijn wettelijke, inhoudelijke en financiële kaders opgesteld.

Na vaststelling door de raad zal er middels een uitgebreid participatieproces met inwoners, ketenpartners (jeugd)zorg en onderwijs, experts en flankerend beleid invulling worden gegeven aan deze kaders. De raad zal de inhoud van de nota toetsen aan de vooraf opgestelde kaders, waarna in 2022 de nota Preventief Jeugdbeleid zal worden vastgesteld. Dit voorstel is op 11 januari 2022 toegelicht in een informatieve raadssessie.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. De Kaders nota Preventief Jeugdbeleid vast te stellen, waarin het wettelijk kader is dat gemeentelijk preventiebeleid vanuit de jeugdwet gericht moet zijn op:
Het voorkomen van, het vroegsignaleren van en vroeginterveniëren bij een risico op opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen;
Het versterken van het opvoedkundige klimaat;
Het bevorderen van opvoedvaardigheden van ouders;
Het inschakelen, herstellen en versterken van de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van de jeugdige, zijn ouders en de personen die tot hun sociale omgeving behoren;
Het bevorderen van de veiligheid van de jeugdige in de opvoedsituatie.
2. De Kaders nota Preventief Jeugdbeleid vast te stellen, waarin de inhoudelijke kaders zijn:
leder kind in de gemeente Hoorn heeft de kans om:
Actief te zijn;
Gerespecteerd te worden;
Verantwoordelijk te zijn;
Erbij te horen;
Veilig te zijn;
Gezond te zijn;
Zich te kunnen ontplooien;
Gekoesterd te worden.
3. De Kaders nota Preventief Jeugdbeleid vast te stellen, waarin het financieel kader is:
De uitvoering van de nota preventief jeugdbeleid gebeurt binnen de bestaande middelen. Waar nodig zal er gebruik worden gemaakt van de incidentele middelen zoals de GIDS-gelden en Corona-middelen en geldt het principe Nieuw voor Oud.
4. In te stemmen dat er na vaststelling van de Kaders Nota Preventief Jeugdbeleid in 2022 middels een uitgebreid participatieproces met inwoners, ketenpartners, experts en flankerend beleid invulling zal worden gegeven aan de vooraf vastgestelde kaders.
5. In te stemmen dat de nota Preventief Jeugdbeleid, welke aan de hand van het participatieproces in 2022 wordt opgeleverd, ter toetsing aan de raad zal worden voorgelegd,
waarna de nota door de gemeenteraad zal worden vastgesteld.

In april 2021 heeft de gemeenteraad besloten tot dóórontwikkeling van sportpark Risdam-Noord tot een Vitaal sportpark. Op basis van de tijdelijk verruimde ASV-regeling is een subsidie beschikbaar gesteld aan HSV Sport en RC West-Friesland om een nieuwe clubaccommodatie te realiseren. Door recente prijsstijgingen in de bouwsector (>20%) is het voor de samenwerkende verenigingen niet mogelijk om hiermee een nieuwe accommodatie te realiseren. Een marktconforme verhoging van de ASV-bijdrage maakt het voor hen wel mogelijk de huidige clubaccommodatie van HSV Sport te renoveren. Uitgaande van renovatie kan een kleiner deel van het park (plangebied A) meer langs de bestaande indeling door worden ontwikkeld tot een vitaal sportpark tegen minder kosten. Overall kan het sportdeel van park Risdam Noord tegen aanmerkelijk minder kosten  worden doorontwikkeld, ondanks de verhoogde ASVbijdrage. Het doel vitale verenigingen op vitale sportparken blijft onverminderd van kracht.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. Het college opdracht te geven om plangebied A van park Risdam-Noord door te ontwikkelen tot een Vitaal sportpark uitgaande van renovatie van de clubaccommodatie van HSV Sport voor een gezamenlijk gebruik met Rugbyclub West-Friesland en:
a. De subsidie op basis van de nieuwe ASV-Hoorn Deelverordening E met 20% te verhogen en een subsidie van €636.000, = beschikbaar te stellen aan HSV Sport en RC West-Friesland voor de renovatie op basis van een afschrijvingstermijn van 40 jaar;
b. De eerder op 22 april 2021 (zaaknummer 1848606) beschikbaar gestelde financiële middelen met structureel kapitaallast in te zetten voor:
i. Dóórontwikkeling plangebied A tot een vitaal sportpark;
ii. Verlenging huur portocabins RCWF op de Blauwe Berg;
iii. Ingroeimodel exploitatie;
c. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen;
d. Een kunstgrasvoetbalveld, een natuurgras rugbyveld en een natuurgras sportveld te realiseren in plangebied A;
e. Garant te staan voor HSV Sport en RC West-Friesland bij de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) voor €450.000 ter financiering van de renovatie:
i. Onder voorwaarde van vestiging eerste recht van hypotheek;
ii. Onder afwijking van Uitvoeringsregels garantie en lening 2018 op artikel 2, onderdeel 2a, artikel 2f en artikel 4;
f. De huur van de portocabins voor RC West-Friesland op De Blauwe Berg met nog een seizoen tot mei ‘23 te verlengen;
g. De huidige clubaccommodatie van HSV Sport om niet in eigendom over te dragen aan HSV Sport en RC West-Friesland onder de voorwaarde van een verkoop regulerend beding.