Commissie

Toelichting:
NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Bij dit agendapunt horen twee raadsvoorstellen. Deze worden gezamenlijk behandeld.

Belastingverordening
Elk jaar stelt de raad de belastingverordeningen vast. Hoorn hanteert voor de bepaling van belastingtarieven drie uitgangspunten:
1. Hoornse burgers en bedrijven worden niet zwaarder belast dan voor de gemeentelijke financiële huishouding noodzakelijk is;
2. tarieven van gemeentelijke belastingen worden jaarlijks trendmatig verhoogd (aankomend jaar 2,5%);
3. tarieven van leges en retributies zijn kostendekkend.

Waar wordt afgeweken van deze uitgangspunten wordt extra uitleg gegeven.

Legesverordening
Het college vindt het onredelijk om bij kleine afwijkingen van het bestemmingsplan, het zogenoemde kruimelwerk, zeer hoge bedragen aan leges bij planologisch strijdig gebruik zijn verschuldigd. De legesbedragen zijn zo hoog dat het de bouw van woningen remt. Uit nader onderzoek blijkt dat het maximumbedrag in 2019 onbedoeld is vervallen. Dit voorstel vraagt deze ongewenste situatie te herstellen en het maximumbedrag met terugwerkende kracht weer in de legesverordeningen van 2019 t/m 2022 op te nemen.

Indeling spreektijden
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 3 minuten
Aansluitend debat: (max) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluitpunten:
De raad besluit vast te stellen:
1. de belastingverordeningen 2023
2. de bijgevoegde begrotingswijziging inzake de afvalstoffenheffing 2023

De raad besluit vast te stellen:
1. de Tweede wijziging van de Legesverordening 2019
2. de Eerste wijziging van de Legesverordening 2020
3. de Eerste wijziging van de Legesverordening fysieke leefomgeving en omgevingsvergunningen 2021
4. de Eerste wijziging van de Legesverordening fysieke leefomgeving & omgevingsvergunning 2022
5. de bijbehorende begrotingswijziging en een bedrag van € 503.512 ten laste van het begrotingsresultaat 2022 te brengen.

Hoorn gaat van het aardgas af. Belangrijk is dat dit tegen de laagste maatschappelijke kosten gebeurt, zo duurzaam mogelijk en gebiedsgericht.
Een enkele oplossing voor alle gebouwen bestaat niet. Voor een groot deel van Hoorn is bekend dat een collectief warmtenet het goedkoopste en meest duurzame alternatief is. Dat betekent dat in die gebieden allerlei soorten gebouwen aangesloten zullen worden voor 2040. Dit moet een warmtebedrijf doen. Omdat zo een bedrijf een belangrijke positie krijgt, wil de gemeente hierop zoveel mogelijk invloed uitoefenen. Wanneer de gemeente hier niet actief optreedt, bepaalt het warmtebedrijf met grote gebouweigenaren welke gebouwen wanneer worden aangesloten. Door een overeenkomst te sluiten met een warmtebedrijf, krijgt de gemeente meer grip op tempo, fasering, duurzaamheid en kosten. De voorkeur gaat uit naar een publiek en geïntegreerd warmtebedrijf. Er zijn bijzonder weinig partijen die in Hoorn een warmtenet willen aanleggen. Omdat de gemeente aandeelhouder is in HVC, heeft samenwerking met dat bedrijf de voorkeur.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. te kiezen voor een actieve en integrerende rol als regisseur in de Warmtetransitie.
2. voor het aanleggen van een warmtenet te kiezen voor een publiek en integraal warmtebedrijf.
3. om gesprekken en onderhandelingen te voeren met het publiek en integraal warmtebedrijf HVC Warmte BV. om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst voor het aanleggen van een warmtenet in die delen van de gemeente Hoorn waar dit tegen de laagst maatschappelijke kosten gerealiseerd kan worden.

Toelichting:
voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van datum invullen.
Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

De raad van 6 december 2022 heeft dit agendapunt van de raadsagenda afgehaald

De gemeente Hoorn wil in 2040 klimaatneutraal zijn. Daarvoor moet de gemeente zelf energiebesparende maatregelen treffen. Ook bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners moeten dat. Daarnaast moet iedereen zich voorbereiden op alternatieven voor aardgas. Door de hoge energieprijzen wordt het treffen van energiebesparende maatregelen voor veel mensen noodzaak om de energierekening te beperken. Met de subsidieregeling duurzaam energiepakket geeft de gemeente particuliere woningeigenaren een financieel steuntje in de rug bij het treffen van energiebesparende maatregelen. Eén van de maatregelen waarvoor subsidie wordt verleend zijn zonnepanelen. De subsidie hiervoor wordt met ingang van 2023 gemaximeerd op € 250,- per huishouden waarmee deze vergoeding weer op hetzelfde niveau wordt gebracht als in de jaren 2019-2021.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluitpunt:
De Subsidieverordening duurzaam energiepakket bestaande bouw 2020-2024 te wijzigen om de subsidie voor zonnepanelen te maximeren op € 250,-
En dit te effectueren door:
1. Aan artikel 3 van de Verordening sub d toe te voegen met de volgende bepaling :”Bij een aanvraag om verlening van subsidie voor zonnepanelen wordt de subsidie berekend over de daadwerkelijk gemaakte kosten met een maximum van € 250,-“
2. Artikel 7, sub b aan te vullen met “a tot en met g”