Algemene Raadscommissie - Raadzaal

De gemeente Hoorn werkt aan een nieuw Volkshuisvestingsprogramma met versnellingsagenda voor de komende tien jaar. Het programma geeft richting aan woningbouw, betaalbaarheid, het beter benutten van bestaande woningen, wonen, zorg en aandachtsgroepen en sterke en gezonde wijken. De discussienotitie geeft de richting van het op te stellen Volkshuisvestingsprogramma aan. Van belang bij deze richting is de financiële positie van de gemeente. De raad wordt gevraagd of zij achter deze richting staat, welke bijdrage de raad wil leveren om versnelling aan te brengen, welke ruimte de raad het college wil geven om snelle woningbouw mogelijk te maken bij conflicterende belangen en of de raad achter het college staat om een uitvoeringsprogramma ‘Versnellen Woningbouw’ op te richten. De commissie geeft hierover een advies mee aan het college. Het college gebruikt dit advies, samen met de inbreng van inwoners en maatschappelijke partners, bij het opstellen van het conceptprogramma. Het college wordt daarnaast voorgesteld om de knelpunten die woningbouw vertragen actief aanpakken, zodat de ambities voor woningbouw ook daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. Het conceptprogramma wordt daarna opnieuw meningvormend aan de raad voorgelegd. Vervolgens stelt het college het definitieve Volkshuisvestingsprogramma vast.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Het college vraagt de raad de herziening het strategisch integraal huisvestingsplan 2026-2040 voor primair onderwijs vast te stellen_._ De herziening bouwt voort op het SIHP uit 2024, met ongewijzigde uitgangspunten, en vormt een inhoudelijk consistente aanvulling. Het plan maakt onderdeel uit van een doorlopend proces waarin gemeente en schoolbesturen planmatig werken aan passende onderwijshuisvesting.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch) : (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Het schoolbestuur Stichting Penta heeft voor de renovatie en nieuwbouw van IKC De Wingerd (onderwijs en opvang) een plan uitgewerkt voor de aanbesteding van het werk. Met het uitvoeringskrediet zal het schoolbestuur doen zorgdragen voor de realisatie. De gemeente draagt met het krediet voor de plankosten zorg voor locatie-gebonden kosten buiten het bouwplan, en tijdelijke huisvesting. De bijbehorende kapitaalslasten worden gedekt door reserve onderwijshuisvesting en kostendekkende huur m.b.t. de kinderopvang.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch) : (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De raad heeft in februari 2024 het Strategisch Integraal Huisvestingsplan vastgesteld. In juli 2024 is voor de eerste projecten een besluit genomen over de voorbereidingskredieten. Deze projecten zijn in voorbereiding en uitvoering.
Dit raadsvoorstel betreft de voorbereidingskredieten en kredieten plankosten voor de volgende projecten: De Horizon, De Tweemaster en St. JozeforizonH. Met het voorbereidingskrediet stellen de schoolbesturen een bouwplan op dat voor aanbesteding gereed is.
Met de plankosten kan de gemeente werkzaamheden uitvoeren die niet vallen onder de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen. Dit zijn o.a. tijdelijke huisvesting, kosten voor bouwrijp maken of wijzigingen van het Omgevingsplan, procesbegeleiding en eventueel uit te voeren onderzoeken.

De raad wordt voorgesteld drie percelen te onteigenen (de ondergrond van de Albert Heijn-supermarkt (hierna AH) aan de Van Dedemstraat 19) in de gemeente Hoorn. In de grondexploitatie is rekening gehouden met de afkoop van de erfpachtrechten van Ahold Europe Real Estate & Construction B.V. (Ahold). Op het moment dat de gemeente de vrije beschikking heeft over de grond, kan gestart worden met de ontwikkeling. De gemeente voert minnelijk overleg met Ahold, maar heeft op dit moment nog geen overeenstemming bereikt. Voorgesteld wordt om als terugvaloptie het instrument onteigening in te zetten. De gemeente heeft de voorkeur onteigening te voorkomen en minnelijk overeenstemming te bereiken. De gemeente blijft dan ook gedurende de onteigeningsprocedure in gesprek over het sluiten van de supermarkt en daarmee het beëindigen van de erfpachtrechten.

In 2014 heeft de raad een besluit genomen om een aantal activiteiten van de gemeenten te bestempelen als activiteiten in het algemeen belang. Dit raadsbesluit voldoet niet meer aan de eisen van de mededingingswet door het gebrek aan motivering. Ook ontbreken er activiteiten.

Het knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2) helpt veiligheidsregio’s en de Rijksoverheid om bij grote crises sneller samen te werken en informatie te delen. Denk aan situaties zoals een pandemie, grote overstromingen, natuurbranden of de opvang van vluchtelingen. In zulke situaties stoppen problemen niet bij gemeente- of regiogrenzen en is goede afstemming belangrijk.
Het knooppunt zorgt ervoor dat betrokken organisaties hetzelfde beeld hebben van wat er gebeurt, waar hulp nodig is en hoe mensen het beste geholpen kunnen worden. Ook ondersteunt het bij het verdelen van capaciteit, internationale hulpverzoeken en de ondersteuning van crisisteams. KCR2 bestaat in de praktijk al en heeft zich bij verschillende crises bewezen. Om ervoor te zorgen dat deze samenwerking ook in de toekomst betrouwbaar en goed georganiseerd blijft, willen de veiligheidsregio’s en het ministerie van Justitie en Veiligheid hiervoor samen een stichting oprichten. KCR2 neemt geen besluiten over inwoners of gemeenten, maar ondersteunt de bestaande organisaties zodat zij mensen in nood sneller en beter kunnen helpen. Voor inwoners leidt dit tot een betere voorbereiding op en aanpak van situaties zoals natuurbranden, overstromingen, pandemieën en andere grootschalige noodsituaties. Uitgangspunt is financiering binnen bestaande middelen. Tegelijk geldt dat de verdere doorontwikkeling van KCR2 op langere termijn aanvullende financiële keuzes kan vragen. Gemeenteraden kunnen vooraf hun wensen en bedenkingen over dit voorstel meegeven. Voorgesteld wordt om als voorwaarde mee te geven dat het Rijk toezegt dat de verdere doorontwikkeling geen extra financiële middelen vraagt van Veiligheidsregio’s of gemeenten.