Commissie

Tijd: van 20:00 tot 20:05

Tijd: van 20:05 tot 20:10

Tijd: van 20:10 tot 20:15
Toelichting Commissie: bij vragen of opmerkingen graag contact opnemen met de griffie.

Tijd: van 20:15 tot 20:20
Portefeuillehouder: Burgemeester Van Veldhuizen, Wethouder De Jong, Wethouder Douw, Wethouder Pijl, Wethouder Tap
Toelichting Commissie: De motie- en toezeggingenlijst staat ter kennisname geagendeerd.
De moties- en toezeggingenlijsten zijn dynamische lijsten, gegevens zijn zoveel mogelijk geactualiseerd. Inhoudelijke vragen of opmerkingen kunnen via de e-mail aan de portefeuillehouder worden gesteld. Onderwerpen waar staat aangegeven dat ze zijn afgehandeld (te herkennen aan gele arcering), worden voor de volgende agendering verwijderd.

NB: Het betreft overzicht moties t/m raad van 17 december 2013 en overzicht toezeggingen t/m ARC van 14 januari 2014.

Aan de commissie gevraagd: ter kennisname.

Tijd: van 20:20 tot 20:25
Toelichting Commissie: rondvraag op dit beleidsterrein en rondvraag algemeen.

Tijd: van 20:25 tot 22:25
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: Op 1 januari 2015 wordt de gemeente Hoorn verantwoordelijk voor het gehele stelsel aan zorg voor de jeugd (decentralisatie Jeugdzorg).
De gemeente Hoorn heeft - samen met de regio West-Friesland - haar visie op de hervorming van het nieuwe jeugdstelsel al eerder vastgesteld in haar programmaplan transities, de kadernota Jeugd en het Plan van aanpak CJG. Vervolgens stelde de raad op 17 december 2013 het beleidskader “Zorg voor de Jeugd” 2014-2018 en de lokale doorvertaling daarvan in het Functioneel model voor de Jeugdzorg in Hoorn vast.
Nu wordt de raad gevraagd een keuze te maken voor de vorm van regionale samenwerking (governance) bij de inkoop van jeugdzorg in 2015 (agendapunt 5.a.1.) en daarnaast een besluit te nemen over hoe per 2015 de gezamenlijke inkoop er in de praktijk uit gaat zien (agendapunt 5.a.2). Tijdens de parallelle sessie van 4 februari zijn beide voorstellen toegelicht.

Tijd: van 20:25 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: Per 1 januari 2015 worden de gemeenten verantwoordelijk voor de gehele jeugdzorg (decentralisatie Jeugdzorg). De Westfriese gemeenten zullen een deel van de jeugdzorg gezamenlijk gaan inkopen. Dit voorstel gaat over de mate en vorm van regionale samenwerking (governance) bij gezamenlijke inkoop en is een uitwerking van het door de raad op 17 december 2013 vastgestelde beleidskader. Het is van belang om duidelijke afspraken te maken over de inkoopverantwoordelijkheden en het opdrachtgeverschap. Daarbij wordt de term governance gehanteerd: de (juridische) bestuurlijke samenwerking tussen gemeenten waarbij afspraken worden gemaakt over bestuurlijke sturing, beheersing van uitvoering, verantwoording en toezicht en monitoring. Omdat het proces van inkoop in het eerste kwartaal van 2014 start, moeten de gemeenten nu aangeven welke vorm van regionale samenwerking (governance) de voorkeur heeft.
In eerste instantie (2015) wordt geadviseerd om voor de zogenaamde centrumgemeente constructie te kiezen. Deze constructie voldoet aan de minimale eisen en de benodigde structuur kan tijdig gerealiseerd worden. De keuze voor de langere termijn wordt in de loop van 2014 en 2015 gemaakt. De raad wordt voorgesteld:

1. te besluiten dat de variant centrumgemeente voor het jaar 2015 wordt gekozen;
2. te besluiten dat de gemeente Hoorn wordt aangewezen als centrumgemeente voor het jaar 2015 voor de bekostiging van de regionale en bovenregionale jeugdzorg;
3. Het college de opdracht geven om uiterlijk in juni 2014 een voorstel voor te leggen over het wel of niet delen van risico’s en de keuzes hierin voor het jaar 2015 en de jaren daarna.

De gezamenlijke inkoop van jeugdzorg brengt mogelijke financiële risico's met zich mee. Uiterlijk mei 2014 wordt de raad een voorstel over de vorm van risicodeling voorgelegd. Daaraan voorafgaand zal hierover met de gemeenteraad in een van de eerste commissievergaderingen na de gemeenteraadsverkiezingen een meningvormende discussie worden gevoerd.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 21:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: Per 1 januari 2015 worden de gemeenten verantwoordelijk voor de gehele jeugdzorg (decentralisatie Jeugdzorg). De Westfriese gemeenten zullen een deel van de jeugdzorg gezamenlijk gaan inkopen. In dit voorstel wordt uitgelegd hoe de (gezamenlijke) inkoop er in de praktijk uit gaat zien. Het voorstel is een verdere verfijning van het Functioneel Model (raad 17 december 2013). Het inkoopbeleid is nog niet helemaal uitgewerkt, omdat de Jeugdwet nog niet is vastgesteld door de Eerste Kamer, de Maatregel van bestuur met uitvoeringsmaatregelen nog niet is gepubliceerd en de VNG nog geen modelverordening heeft opgesteld. De voorbereiding voor het inkoopproces moet nu echter wel gestart worden, zodat de zorg vanaf 1 januari 2015 kan worden gewaarborgd. Daarnaast is het vanuit behoorlijk bestuur en met het oog op de positie van de medewerkers van belang om Bureau Jeugdzorg (BJZ) NH te informeren over toekomstige ontwikkelingen. In dit verband is tussen VNG en het ministerie afgesproken dat gemeenten voor 1 maart duidelijkheid dienen te geven over de positie van het huidige BJZ. Indien dit niet gebeurt, komt er een aanwijzing van het ministerie. Om deze redenen wordt de raad nu gevraagd een besluit te nemen over hoe per 2015 de (regionale) inkoop vorm krijgt en op basis van welke uitgangspunten. Concreet wordt de raad voorgesteld:

1. In het overgangsjaar 2015 conform de uitgangspunten in het RTA Jeugd de huidige inkoop- en bekostigingssystematiek verdeeld naar de huidige zorgdomeinen over te nemen waarbij de gemeente Hoorn als centrumgemeente de inkoopfunctie en gezamenlijke beleidsvoorbereiding uitvoert;
2. Vast te stellen dat de structuur voor gezamenlijke beleidsvoorbereiding en inkoop voor de jaren na 2015 wordt uitgewerkt in 2014 en 2015 en op een later moment ter vaststelling aan de raad wordt voorgelegd;
   
   Aan de commissie gevraagd: 3. In 2015 Bureau Jeugdzorg NH aan te wijzen als hoofdaannemer voor Jeugdbescherming (exclusief drang) en Jeugdreclassering voor de regio West-Friesland;
3. Voor 2015 en de jaren daarna de volgende uitgangspunten te hanteren bij de inkoop- en bekostigingssystematiek:
   a. We hanteren een gedifferentieerde bekostigingssystematiek voor de bekostiging van hulpverlening en ondersteuning zoals dat toegelicht is in de notitie Opdrachtgeverschap in de gemeente Hoorn;
   b. Cliënten direct te betrekken bij het beoordelen van de kwaliteit van geleverde hulp en ondersteuning;
   c. Keuze van aanbod en de inzet van ‘Eigen regie’ worden altijd in samenspraak met de kinderen, jongeren en ouders gemaakt;
   d. De gemeente blijft de mogelijkheid van Persoonsgebonden Budget bieden conform de voorwaarden van de nieuwe Jeugdwet.
   In het raadsvoorstel wordt aangekondigd dat de raad na de verkiezingen op een aantal onderwerpen in stelling wordt gebracht.
   Zie de aangehechte agenda.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Toelichting Commissie: voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar raad van 18 februari.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: De tweede wijziging van deze tarieventabel moet worden gedaan omdat:

1. per 9 maart 2014 de tarieven voor het paspoort en Nederlandse identiteitskaart wijzigen. Als gevolg van wetswijziging worden de afdrachten naar het Rijk verhoogd, omdat de geldigheid 10 jaar wordt in plaats van 5 jaar. Vanuit een oogpunt van kostendekkendheid van de leges dienen de gemeentelijke tarieven voor reisdocumenten te worden vastgesteld op de door het Rijk vastgestelde maximumtarieven;
2. als gevolg van de wetswijziging het tarief voor verhoging bij vermissing van een reisdocument per 9 maart 2014 vervalt. Daarnaast stelt het college voor om met dezelfde ingangsdatum ook bij de vermissing van rijbewijzen geen extra leges meer te heffen, opdat voor de burger geen onduidelijke situatie ontstaat.
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30