Commissie

Tijd: van 20:00 tot 20:05
Toelichting Commissie: Deze vergadering is een voortzetting van de vergadering van 17 juni.

Tijd: van 20:05 tot 21:35
Portefeuillehouder: Wethouder Douw
Toelichting Commissie: Per 1 januari 2015 worden de gemeenten verantwoordelijk voor de gehele jeugdzorg. Om de inkoop te kunnen regelen is het nodig een kwaliteitskader op te stellen. Ook kunnen organisaties op basis van het kwaliteitskader de kwaliteit van hun diensten en werkwijze monitoren en verbeteren.
Het kwaliteitskader bestaat uit het Visiedocument (theoretisch deel) en de Bespreeknotitie (een vertaalslag naar de praktijk). Het Visiedocument borduurt voort op eerder vastgestelde kaders Jeugdzorg en bij het opstellen is gebruik gemaakt van de kennis en expertise van het Nederlands Jeugdinstituut. In de Bespreeknotitie worden resultaatgebieden en prestatie-indicatoren voorgesteld. Ook worden voorbeelden van meetinstrumenten en vragen gegeven (bijlage 2).
Het college vraagt de raadscommissie te reageren op het Visiedocument en de Bespreeknotitie. Het college wil in overleg met de raadscommissie ervoor zorgen dat de eisen die in kwaliteitskader worden opgenomen aansluiten bij wat de gemeenteraad belangrijk vindt voor de inwoners en de stad. De input van de commissie wordt verwerkt in het definitieve kwaliteitskader. Dit wordt in het najaar ter vaststelling aangeboden aan de raad.
Tijdens de meningvormende bespreking staan de volgende punten centraal:

1. Kunt u de visie in het Visiedocument onderschrijven?
2. Kunt u zich vinden in de vertaalslag die in de Bespreeknotitie is gemaakt (resultaatgebieden en indicatoren)?
3. De normbepaling per indicator. Centrale vraag hierbij is: "Wanneer zijn we tevreden. Geeft een tevredenheidsscore van 80% een ruime voldoende aan, is 60% ook voldoende of zouden we 90% na moeten streven? NB: u ontvangt hierover in de week van 9 juni aanvullende informatie.
4. Het maken van de transformatieslag. Kan de raad zich vinden in de deelname aan een van de 6 regionale proeftuinen van TNO?
   Tijdens de commissiebehandeling is een externe expert op het gebied van kwaliteitsbeleid en verantwoording aanwezig. Deze kan waar nodig een bijdrage leveren.
   Aan de commissie gevraagd: meningvormende bespreking.

Tijd: van 21:35 tot 22:00
Portefeuillehouder: Wethouder Douw
Toelichting Commissie: Met de kennis van nu blijkt dat het eerder aangevraagde budget voor de voorbereiding in Hoorn op de decentralisaties niet toereikend is om op 1 januari 2015 organisatorisch voorbereid te zijn op de decentralisaties en in 2014 te starten met de gebiedsteams. De daartoe benodigde kennis, expertise en capaciteit zijn op een aantal terreinen niet voldoende aanwezig in de ambtelijke organisatie. Daarom wordt de raad voorgesteld:

1. Akkoord te gaan om ter voorbereiding op de decentralisaties tot 1 januari 2015 kennis en capaciteit in te huren op het terrein van:
   a. de bedrijfsvoering (inkoop, informatievoorziening/ICT, communicatie);
   b. de gebiedsteams (oprichten en positioneren).
2. Hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 696.000. Dit budget kan gedekt worden uit bestaande budgetten, de achtervang decentralisaties, de invoeringsbudgetten voor jeugdzorg die via de meicirculaire worden ontvangen en de vergoeding die Hoorn van de regio ontvangt voor de uitvoering van de centrumfunctie inkoop jeugdzorg.
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:00 tot 22:05
Toelichting Commissie: rondvraag op dit beleidsterrein.

Tijd: van 22:05 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Douw
Toelichting Commissie: De gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden heeft de wettelijke verplichting om ieder jaar de jaarstukken ter goedkeuring aan te bieden bij het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. Voorafgaand hebben de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten het recht om hun zienswijze weer te geven. De raad wordt voorgesteld:

1. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de verantwoording 2013, waarmee wordt ingestemd met:
   a. Toevoeging van het positieve resultaat over 2013 van € 360.599 aan de algemene reserve. Hiermee wordt voor de komende jaren een buffer opgebouwd tegen de risico's die de komende jaren op de GGD afkomen;
2. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de begroting 2015, waarmee wordt ingestemd met:
   a. Een algemene gemeentelijke bijdrage voor 2015 van € 16,43 per inwoner;
   b. Een gemeentelijke bijdrage voor het DD-JGZ aan de GGD voor 2015 van € 0,72 per inwoner;
   c. Een gemeentelijke bijdrage voor de mobiliteitspool voor 2015 van € 0,54 per inwoner, conform eerder genomen besluit in AB d.d. 17 april 2013;
   d. Een gemeentelijke bijdrage voor de 0-4 jarigen- en adolescentenzorg voor 2015 van € 63,43 per inwoner van 0-19 jaar.
   In de begroting is een aanvullende taakstelling ter hoogte van de loon- en prijscompensatie opgenomen, waardoor in feite de nullijn wordt gehanteerd;
3. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2015-2019.
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Toelichting Commissie: voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar raad van 1 juli.
Tijdens agendapunt 2. Vaststellen agenda op dinsdag 17 juni stelt de voorzitter voor om de B-punten af te hameren en direct als B-punt naar de raad door te geleiden met een positief advies. Indien u een B-punt wilt bespreken kunt u dat dus op dat moment aangeven.
Indien de commissie besluit om B-punten te bespreken, dan vindt dit plaats op 19 juni (agendapunt 9). Uitzondering hierop vormen de B-punten van wethouder De Jong (9.a en b), indien de commissie deze wenst te bespreken dan zal dit plaatsvinden op 17 juni.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: Op/maat gaat per 1 januari 2015 op in de nieuwe Werkorganisatie West-Friesland, waardoor er een einde komt aan het bestaan van Op/maat als zelfstandig regionaal SW-bedrijf. Toch verlangt de provincie van Op/maat voor 2015 een pro forma begroting, inclusief een meerjarenraming. De pro forma begroting schetst daarom een fictief beeld van Op/maat als zelfstandig SW-bedrijf in 2015 zonder dat deze begroting een reële voorspellende waarde heeft. De gemeenteraad wordt daarom voorgesteld om geen zienswijze af te geven aan het bestuur van Op/maat. In het najaar komt er een begroting voor de nieuwe werkorganisatie, die wel zicht biedt op de koers voor 2015.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt geen zienswijze af te geven, omdat Op/Maat haar taak op een verantwoorde manier heeft ingevuld. Ook over 2013 vraagt Op/Maat geen extra bijdrage voor haar bedrijfsvoering.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Het advies aan de raad is om in het algemeen een positieve zienswijze af te geven. Daarnaast is het advies om de volgende aparte zienswijzen af te geven:

• dat voor de jaarrekening 2013 een goedkeurende accountantsverklaring wordt afgegeven;
• dat voor het nieuwe beleid ten aanzien van het incidenteel promotiebudget en de incidentele verhoging van het inhuurbudget als afzonderlijk beslispunt aan het AB worden voorgelegd;
• dat heroverwogen wordt om de aanvullende bezuinigingstaakstelling te vertalen in een concrete bezuinigingsmaatregel;
• dat een aanvullende verklaring wordt gegeven over het formatie verschil van jaarrekening 2013 en begroting 2015.
  Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Het plan is in strijd met het bestemmingsplan. Om medewerking te kunnen verlenen moet een uitgebreide afwijkingsprocedure worden gevoerd. In het kader van deze procedure wordt de raad voorgesteld een verklaring van geen bedenkingen af te geven.
Het betreft het verplaatsen van een 18,5 meter hoge industriële schoorsteen van Achter de Kolenbergstraat nabij de Bangert naar Koewijzend 4 te Blokker. De schoorsteen is de laatste van de vele tuindersschoorstenen die in Blokker en Zwaag hebben gestaan en is hiermee van grote cultuurhistorische waarde en zeldzaamheidswaarde. Op de Koewijzend 4 zijn nog meer historische agrarische bouwwerken aanwezig, waardoor bezoekers een compleet beeld krijgen van een vooroorlogs glastuinbouw bedrijf.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: Samen met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) verbetert de gemeente Hoorn haar afvalwatertransportsystemen. De huidige systemen kunnen de hoeveelheid afvalwater niet meer aan en veroorzaken stank en schade aan de riolering. Bij de verbetering worden 30 rioolgemalen rechtstreeks aangesloten op het gesloten transportsysteem van HHNK. Bij de verbetering worden 30 rioolgemalen omgebouwd en rechtstreeks aangesloten op het gesloten transportsysteem van HHNK. Het hoogheemraadschap neemt daarna de rioolgemalen over (eigendom en beheer). De ombouw van de rioolgemalen vindt gefaseerd over meerdere jaren plaats. De eerste fase, waarin 8 gemalen worden aangepakt, is in uitvoering en voor de tweede fase (6 gemalen) zijn het bestek en de besteksbegroting opgesteld. Voor de ombouw van de overige 16 gemalen volgen later raadsvoorstellen.
Om de eerste fase af te kunnen ronden en de tweede fase uit te kunnen voeren moeten er budgetten beschikbaar gesteld worden uit de reserve riolering. Het betreft:

1. het beschikbaar stellen van een budget van € 646.000,-- voor de uitvoering van fase 2 en de kosten daarvan voor € 610.000,-- te dekken uit de reserve riolering en voor € 36.000,-- uit de bijdrage van het HHNK;
2. Een aanvullend budget van € 45.000,-- beschikbaar te stellen voor de afronding van de eerste fase en de kosten daarvan te dekken uit de reserve riolering. Het budget is aanvullend op het op 26 november 2013 door de raad beschikbaar gestelde budget van € 260.000,--.
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: Op 1 augustus a.s. loopt de projectsubsidie voor een aantal welzijnsactiviteiten in Bangert en Oosterpolder af. Tot nu toe heeft Stichting Netwerk deze activiteiten uitgevoerd. Het vorige college heeft laten onderzoeken welke organisatie de activiteiten vanaf 1 augustus a.s. het beste kan uitvoeren. Hieruit is gebleken dat bij het plan van Stichting Netwerk de prijs en kwaliteit zich het best tot elkaar verhouden. Voor de uitvoering van het plan is een subsidie van in totaal € 69.900 nodig voor de periode 1 augustus 2014 tot 1 augustus 2016 (twee jaar). Voorstel is akkoord te gaan met dit subsidie en het bedrag ten laste te brengen van het begrotingsresultaat (in lijst 1 Ruimtevragers is structureel een bedrag van € 38.000 per jaar opgenomen voor de welzijnsactiviteiten in Bangert en Oosterpolder).
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara
Toelichting Commissie: Betreft het verlenen van goedkeuring op het wijzigen door de Stichting Leerzaam van haar statuten op twee punten:

1. Het omzetten van grondslag van de scholen vallend onder de Stichting Leerzaam van openbaar naar bijzonder neutraal.
   Hiermee krijgt de gemeente een volledig onafhankelijke positie ten opzichte van de Stichting Leerzaam. Dit is van belang omdat de Stichting Leerzaam in de toekomst in het kader van de uitvoering van de Participatiewet, de WMO en de Wet op de Jeugdzorg een rol gaat vervullen en daarmee één van de partners wordt van de Westfriese gemeenten.
2. De overdracht van de twee praktijkscholen (resp. in Hoorn en in Stede Broec) van de Stichting Samenwerkingsverband West-Friesland aan de Stichting Leerzaam.
   Aanleiding hiertoe is de invoering van de Wet Passend Onderwijs.
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara
Toelichting Commissie: De Stichting Islamitisch Onderwijs Noord-Holland heeft een verzoek ingediend om een nieuwe islamitische basisschool op te nemen in het plan nieuwe scholen van de gemeente Hoorn. Het plan van nieuwe scholen heeft een looptijd van 3 jaar en wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Voor de periode tot 2035 wordt een leerlingaantal voorzien dat structureel boven de stichtingsnorm in Hoorn ligt. Hiermee wordt voldaan aan de belangrijkste voorwaarde voor opneming van een school in het plan van nieuwe scholen. De raad wordt daarom voorgesteld het plan van nieuwe scholen 2015/2016, 2016/2017 en 2017/2018 vast te stellen, waarin deze nieuwe basisschool is opgenomen.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Burgemeester Van Veldhuizen
Toelichting Commissie: De grenscorrectie heft met ingang van 1 januari 2015 een aantal onlogische situaties op. Er gaan geen inwoners over van de ene naar de andere gemeente. De correctie vindt plaats met gesloten beurzen.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30