Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Commissie

dinsdag 23 september 2014

19:00 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
Arthur Helling
Toelichting

LET OP: Vanwege de zwaarte van de agenda start de commissie om 19.00 uur.

LET OP: 19.00 - 20.00 uur: BESLOTEN parallelle sessie Bangert & Oosterpolder in zaal C012 (Uitnodiging volgt zo spoedig mogelijk).

Verzoek:
- Eventuele technische vragen over de agendapunten graag uiterlijk donderdag 18 september voor 12.00 uur indienen bij de organisatie met een afschrift aan de griffie (griffie@hoorn.nl).
- Rondvragen graag uiterlijk 6 uur voor aanvang van de vergadering aanmelden bij de griffie (griffie@hoorn.nl).

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1


    Tijd: van 19:00 tot 19:05

    00:00:50 - 00:07:29 - Nico Oudheusden
    00:07:29 - 00:08:01 - Arthur Helling
    00:08:01 - 00:08:02 - Arthur Helling
    00:08:02 - 00:08:08 - Arthur Helling
    00:08:08 - 00:10:09 - Arthur Helling
  2. 2


    Tijd: van 19:05 tot 19:10

    00:09:11 - 00:10:09 - Arthur Helling
  3. 3


    Tijd: van 19:10 tot 19:15
    Toelichting Commissie: rondvraag op dit beleidsterrein en rondvraag algemeen.

    Toezeggingen

    Onderwerp
    Rondvraag Openbare orde en veiligheid: schuilruimte Algemene Begraafplaats
  4. 3.a


    Tijd: van 19:15 tot 20:15
    Portefeuillehouder: Burgemeester Van Veldhuizen
    Toelichting Commissie: Op 26 november 2013 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen voor een verruiming van de uiterlijke toegangstijd in het weekend voor horecabedrijven van 1.00 uur naar 2.00 uur (bijlage 1). Tijdens de raadsvergadering van 1 juli 2014 is afgesproken dat de burgemeester in september met een uitwerking van de motie zou komen. Op basis van overleg met alle betrokken partijen (horecaondernemers, politie, bewoners), onderzoek en ervaringen bij andere gemeenten worden in de notitie 3 verschillende opties tegen elkaar afgewogen, nl.:

    1. Toegangstijd 2.00 uur en een sluitingstijd van 3.00 uur met een cooling down (de tap is dicht, geen verkoop meer, verlichting aan en de muziek op achtergrondniveau) tot 3.30 uur.
    2. Toegangstijd van 2.00 uur en een sluitingstijd van 4.00 uur.
    3. Toegangstijd van 2.00 uur en een sluitingstijd van 6.00 uur.
      Het college heeft de voorkeur voor optie 1, omdat deze optie aan alle belangen het meeste recht doet en voldoet aan de eisen zoals gesteld in de motie voor wat betreft gastvrijheid, veiligheid en leefbaarheid en vraagt de commissie deze meningvormend te bespreken. De burgemeester is bevoegd om de voorgestelde wijziging van toegangs- en sluitingstijden via een aanpassing van de beleidsregels vast te stellen.
      Daarnaast heeft u van fracties Hoorns Belang en HOP een brief gekregen met daarin het voornemen om het college te verzoeken een proef voor te bereiden voor afschaffing van de afkoelperiode op Lappendag (bijlage 4). U wordt gevraagd aan te geven of u dit verzoek steunt.
      Indeling spreektijden:
      1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
      reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
      2e termijn: vrij debat fracties (max.) 35 minuten
      Aan de commissie gevraagd: meningvormende bespreking.
    00:11:06 - 00:14:13 - Arthur Helling
    00:14:13 - 00:21:57 - INSPREKER
    00:21:57 - 00:22:02 - Arthur Helling
    00:22:02 - 00:23:24 - Alex van der Kleij
    00:23:24 - 00:23:33 - Arthur Helling
    00:23:33 - 00:25:29 - Hans Weeda
    00:25:29 - 00:25:38 - Arthur Helling
    00:25:38 - 00:26:09 - Linda Krijnzen-Koekkoek
    00:26:09 - 00:26:15 - Arthur Helling
    00:26:15 - 00:26:21 - Linda Krijnzen-Koekkoek
    00:26:21 - 00:26:28 - Arthur Helling
    00:26:28 - 00:27:28 - Arwin Rood
    00:27:28 - 00:28:15 - Jeroen van der Veer
    00:28:15 - 00:28:16 - Arwin Rood
    00:28:16 - 00:28:24 - Arthur Helling
    00:28:24 - 00:29:10 - Alex Smit
    00:29:10 - 00:29:22 - Arthur Helling
    00:29:22 - 00:30:15 - Nico Mast
    00:30:15 - 00:30:26 - Arthur Helling
    00:30:26 - 00:32:20 - Robert Vinkenborg
    00:32:20 - 00:33:58 - Marjon van der Ven
    00:33:58 - 00:34:05 - Arthur Helling
    00:34:05 - 00:35:39 - Dirk Oud
    00:35:39 - 00:35:45 - Arthur Helling
    00:35:45 - 00:37:04 - Joke van der Meij
    00:37:04 - 00:37:18 - Arthur Helling
    00:37:18 - 00:39:18 - Jos Kamminga
    00:39:18 - 00:40:32 - Arthur Helling
    00:40:32 - 00:45:31 - Onno van Veldhuizen
    00:45:31 - 00:45:54 - Arthur Helling
    00:45:54 - 00:48:29 - Hans Weeda
    00:48:29 - 00:49:20 - Jeroen van der Veer
    00:49:20 - 00:49:25 - Arthur Helling
    00:49:25 - 00:50:54 - Dirk Oud
    00:50:54 - 00:52:01 - Hans Weeda
    00:52:01 - 00:52:35 - Robert Vinkenborg
    00:52:35 - 00:53:47 - Dirk Oud
    00:53:47 - 00:54:12 - Robert Vinkenborg
    00:54:12 - 00:54:51 - Dirk Oud
    00:54:51 - 00:55:13 - Robert Vinkenborg
    00:55:13 - 00:55:16 - Arthur Helling
    00:55:16 - 00:58:08 - Marjon van der Ven
    00:58:08 - 00:58:25 - Arthur Helling
    00:58:25 - 00:58:41 - Alex van der Kleij
    00:58:41 - 00:59:43 - Joke van der Meij
    00:59:43 - 00:59:51 - Arthur Helling
    00:59:51 - 01:00:25 - Hans Weeda
    01:00:25 - 01:00:42 - Arthur Helling
    01:00:42 - 01:01:52 - Jos Kamminga
    01:01:52 - 01:05:54 - Onno van Veldhuizen
    01:05:54 - 01:06:03 - Arthur Helling
    01:06:03 - 01:07:38 - Marjon van der Ven
    01:07:38 - 01:09:07 - Onno van Veldhuizen
    01:09:07 - 01:09:18 - Arthur Helling
    01:09:18 - 01:10:20 - Robert Vinkenborg
    01:10:20 - 01:10:29 - Arthur Helling
    01:10:29 - 01:11:19 - Onno van Veldhuizen
    01:11:19 - 01:11:26 - Arthur Helling
    01:11:26 - 01:11:31 - Jos Kamminga
    01:11:31 - 01:11:59 - Robert Vinkenborg
    01:11:59 - 01:12:53 - Onno van Veldhuizen
    01:12:53 - 01:13:03 - Arthur Helling
    01:13:03 - 01:14:08 - Jos Kamminga
    01:14:08 - 01:14:13 - Arthur Helling
    01:14:13 - 01:14:38 - Alex Smit
    01:14:38 - 01:15:43 - Arthur Helling
    01:15:43 - 01:16:18 - Robert Vinkenborg
    01:16:18 - 01:16:26 - Alex Smit
    01:16:26 - 01:16:35 - Dirk Oud
    01:16:35 - 01:16:43 - Jos Kamminga
    01:16:43 - 01:16:46 - Joke van der Meij
    01:16:46 - 01:16:53 - Alex van der Kleij
    01:16:53 - 01:17:01 - Hans Weeda
    01:17:01 - 01:17:12 - Marjon van der Ven
    01:17:12 - 01:17:23 - Nico Mast
    01:17:23 - 01:19:36 - Arthur Helling
  5. 3.b


    Tijd: van 20:15 tot 20:45
    Portefeuillehouder: Burgemeester Van Veldhuizen
    Toelichting Commissie: Op 26 november 2013 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen over de handhaving van de drank- en horecaverordening bij jongeren onder de 18 jaar, waarin werd opgeroepen het jaar 2014 te beschouwen als overgangsjaar (bijlage 3). Een groot aantal fracties (Fractie Tonnaer, VVD, D66, GroenLinks, CDA, Hoorn Lokaal, VOCHoorn, Hoorns Belang en HSP) heeft artikel 43-vragen gesteld over de handhaving op jongeren onder de 18 jaar tijdens de kermis. In de beantwoording van deze vragen (bijlage 4) heeft het college toegezegd de uitvoering van deze motie met de gemeenteraad te bespreken en de raad te informeren over de alcoholcontroles tijdens de kermis (bijlage 1 en 2).
    Indeling spreektijden:
    1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
    reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
    2e termijn: vrij debat fracties (max.) 10 minuten
    Aan de commissie gevraagd: meningvormende discussie.

    01:17:59 - 01:19:36 - Arthur Helling
    01:19:36 - 01:20:35 - Hans Weeda
    01:20:35 - 01:20:45 - Arthur Helling
    01:20:45 - 01:21:19 - Arwin Rood
    01:21:19 - 01:21:24 - Arthur Helling
    01:21:24 - 01:21:37 - Joke van der Meij
    01:21:37 - 01:22:06 - Linda Krijnzen-Koekkoek
    01:22:06 - 01:22:12 - Arthur Helling
    01:22:12 - 01:23:35 - Marjon van der Ven
    01:23:35 - 01:23:55 - Alex van der Kleij
    01:23:55 - 01:24:08 - Jeroen van der Veer
    01:24:08 - 01:24:51 - Alex Smit
    01:24:51 - 01:25:36 - Jos Kamminga
    01:25:36 - 01:26:05 - Robert Vinkenborg
    01:26:05 - 01:26:35 - Nico Mast
    01:26:35 - 01:27:15 - Dirk Oud
    01:27:15 - 01:27:56 - Arthur Helling
    01:27:56 - 01:28:53 - Onno van Veldhuizen
    01:28:53 - 01:28:57 - Arthur Helling
    01:28:57 - 01:29:20 - Hans Weeda
    01:29:20 - 01:30:28 - Arthur Helling
  6. 3.c


    Tijd: van 20:45 tot 21:15
    Portefeuillehouder: Burgemeester Van Veldhuizen, Wethouder Douw
    Toelichting Commissie: Met ingang van 1 januari 2014 is de gemeente de regisseur van het alcoholbeleid. De Drank- en Horecawet verplicht de gemeenteraad daarom een preventie- en handhavingsplan vast te stellen. Kernpunt van het plan is het voorkomen van alcoholgebruik door jongeren onder de 18 jaar en matiging van alcoholgebruik door jongeren in de leeftijd van 18-24 jaar.
    Het op elkaar afstemmen van preventie en handhaving is niet nieuw. In de eerder door de raad vastgestelde regionale Kadernotitie aanpak jeugd, alcohol en drugs 2012 t/m 2015 (juli 2012) en de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid (juni 2013) wordt hier al invulling aan gegeven. Het preventie- en handhavingsplan bevat dan ook geen nieuw beleid.
    Indeling spreektijden:
    1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
    reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
    2e termijn: vrij debat fracties (max.) 10 minuten
    Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

    01:29:27 - 01:30:28 - Arthur Helling
    01:30:28 - 01:31:06 - Alex van der Kleij
    01:31:06 - 01:31:10 - Arthur Helling
    01:31:10 - 01:33:12 - Arwin Rood
    01:33:12 - 01:34:12 - Robert Vinkenborg
    01:34:12 - 01:35:28 - Joke van der Meij
    01:35:28 - 01:36:10 - Marjon van der Ven
    01:36:10 - 01:37:16 - Jeroen van der Veer
    01:37:16 - 01:38:12 - Hans Weeda
    01:38:12 - 01:38:42 - Dirk Oud
    01:38:42 - 01:39:09 - Linda Krijnzen-Koekkoek
    01:39:09 - 01:40:24 - Alex Smit
    01:40:24 - 01:40:56 - Jos Kamminga
    01:40:56 - 01:41:24 - Nico Mast
    01:41:24 - 01:42:03 - Arthur Helling
    01:42:03 - 01:51:04 - Onno van Veldhuizen
    01:51:04 - 01:51:06 - Arthur Helling
    01:51:06 - 01:51:07 - Marjon van der Ven
    01:51:07 - 01:51:13 - Arthur Helling
    01:51:13 - 01:51:56 - Marjon van der Ven
    01:51:56 - 01:53:09 - Onno van Veldhuizen
    01:53:09 - 01:53:38 - Marjon van der Ven
    01:53:38 - 01:54:21 - Onno van Veldhuizen
    01:54:21 - 01:59:58 - Arthur Helling
    01:59:58 - 02:02:09 - SCHORSING
    02:02:09 - 02:04:52 - Arthur Helling
  7. 4


    Tijd: van 21:15 tot 21:20
    Toelichting Commissie: rondvraag op dit beleidsterrein.

    02:02:35 - 02:04:52 - Arthur Helling
  8. 4.a


    Tijd: van 21:20 tot 21:55
    Portefeuillehouder: Wethouder Tap
    Toelichting Commissie: Na het vertrek van wijkcentrum de Schoor van de Tweeboomlaan 89 heeft de gemeente voor de invulling van deze locatie een Stedenbouwkundig Plan van Eisen (SPvE) opgesteld, dat uitgaat van de realisering van zes woningen. Om woningbouw mogelijk te maken is het bestemmingsplan Tweeboomlaan 89 opgesteld. Tegen het ontwerp van dit bestemmingsplan zijn door omwonenden zienswijzen ingediend. De zienswijze indieners hebben weinig tot geen bezwaar tegen het realiseren van een woonbestemming op de locatie Tweeboomlaan 89. Wel hebben zij bezwaar tegen het aantal woningen en tegen de ontwikkeling van de woningen door Particulier Opdrachtgeverschap (PO). Ondanks het feit dat het aantal woningen en ontwikkelen daarvan door PO niet is geregeld in het bestemmingsplan, grijpen zij de planologische procedure aan om hun bezwaren hiertegen kenbaar te maken. Na de afweging van belangen geven de ingediende zienswijzen geen aanleiding af te zien van woningbouwontwikkeling middels PO en ook geen aanleiding het aantal van zes woningen te verminderen. De raad wordt daarom voorgesteld de ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren en de Nota van zienswijzen (bijlage 1) en het bestemmingsplan Tweeboomlaan 89 vast te stellen. Het bestemmingsplan vindt u op de website www.hoorn.nl (doorklikken via Gemeentebestuur/Projecten en plannen/Bestemmingsplannen/ ik wil een bestemmingsplan inzien/Tweeboomlaan 89).
    Indeling spreektijden:
    1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
    reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
    2e termijn: vrij debat fracties (max.) 10 minuten
    Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

    02:03:13 - 02:04:52 - Arthur Helling
    02:04:52 - 02:09:19 - INSPREKER
    02:09:19 - 02:09:48 - Arthur Helling
    02:09:48 - 02:09:52 - Renata Gravendijk-Jacobs
    02:09:52 - 02:09:53 - Renata Gravendijk-Jacobs
    02:09:53 - 02:10:22 - Renata Gravendijk-Jacobs
    02:10:22 - 02:11:30 - Jos Renckens
    02:11:30 - 02:13:39 - René Assendelft
    02:13:39 - 02:15:07 - Ron Rote
    02:15:07 - 02:16:48 - Ben Bontan
    02:16:48 - 02:18:39 - Marjon van der Ven
    02:18:39 - 02:20:17 - Nico Oudheusden
    02:20:48 - 02:21:25 - Menno Ritsema
    02:21:25 - 02:22:03 - Jeroen van der Veer
    02:22:03 - 02:22:22 - Andries Posthuma
    02:22:22 - 02:23:46 - Arthur Helling
    02:23:46 - 02:31:35 - Ben Tap
    02:31:35 - 02:31:48 - Arthur Helling
    02:31:48 - 02:33:25 - René Assendelft
    02:33:25 - 02:33:36 - Ben Bontan
    02:33:36 - 02:33:59 - Marjon van der Ven
    02:33:59 - 02:34:41 - Menno Ritsema
    02:34:41 - 02:39:00 - Ben Tap
    02:39:00 - 02:40:10 - René Assendelft
    02:40:10 - 02:40:59 - Marjon van der Ven
    02:40:59 - 02:41:04 - Arthur Helling
    02:41:04 - 02:42:06 - Ben Tap
    02:42:06 - 02:43:18 - Marjon van der Ven
    02:43:18 - 02:44:06 - Ben Tap
    02:44:06 - 02:44:18 - Arthur Helling
    02:44:18 - 02:45:02 - Renata Gravendijk-Jacobs
    02:45:02 - 02:45:10 - Nico Oudheusden
    02:45:10 - 02:46:30 - Arthur Helling
    02:46:30 - 02:47:50 - SCHORSING
  9. 5


    Tijd: van 21:55 tot 22:00
    Toelichting Commissie: rondvraag op dit beleidsterrein.

    02:46:38 - 02:47:50 - SCHORSING
    02:47:50 - 02:51:00 - Arthur Helling
  10. 5.a


    Tijd: van 22:00 tot 23:00
    Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
    Toelichting Commissie: In de commissievergadering van 17 juni 2014 is de notitie beleidskeuzes Participatiewet meningvormend besproken. De uitkomst van deze bespreking is door Werksaam Westfriesland (voorheen werktitel Werkorganisatie Westfriesland) verwerkt in de nu voorliggende ruwe versie beleidsplan Participatiewet (bijlage 1). Conform het aangenomen amendement op 28 januari 2014 (bijlage 2) vraagt het college de raad te reageren op deze ruwe versie. Het college stelt daarbij voor deze ruwe versie nog op vijf punten aan te scherpen/aan te vullen:

    1. Tegenprestatie
      Voorstel: aan de Stuurgroep Werksaam voorstellen de beschrijving van de tegenprestatie aan te passen en meer de nadruk te leggen op verleiden.
    2. 5% of 10% in de projectenpot?
      Voorstel: aan de Stuurgroep Werksaam voor stellen om alsnog de 10% op te nemen in het beleidsplan. Dit is in lijn met de in Hoorn enkele andere gemeenten aangenomen motie, waarin wordt opgeroepen meer dan 5% van het reintegratiebudget in te zetten voor 'couleur locale' (bijlage 3).
    3. Inzet participatiebudget naar doelgroepen
      Voorstel: aan de Stuurgroep Werksaam voor te stellen te kiezen voor het uitgangspunt dat een deel van het budget beschikbaar is voor mensen met een lage loonwaarde en het grootste deel voor mensen met een hogere loonwaarde.
    4. Boete en maatregelen
      Voorstel: aan de Stuurgroep Werksaam te adviseren om altijd rekening te houden met de beslagvrije voet, om financiele problemen bij klanten, met name gezinnen, te voorkomen.
    5. Jongeren
      Voorstel: aan de Stuurgroep Werksaam voor te stellen om in het beleidsplan de mogelijkheid tot het vormen van een jongerenloket, of minimaal het starten van een pilot, op te nemen.
      Aan de commissie gevraagd: Indeling spreektijden:
      1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
      reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
      2e termijn: vrij debat fracties (max.) 35 minuten

    meningvormende bespreking.

    02:48:44 - 02:51:00 - Arthur Helling
    02:51:00 - 02:52:16 - Andries Posthuma
    02:52:16 - 02:52:31 - Arthur Helling
    02:52:31 - 02:54:25 - Karin van 't Klooster-Ciliacus
    02:54:25 - 02:57:06 - Robert Vinkenborg
    02:57:06 - 03:00:00 - Jos Renckens
    03:00:00 - 03:04:30 - Christine Ravenhorst
    03:04:30 - 03:04:57 - Arthur Helling
    03:04:57 - 03:05:02 - Joke van der Meij
    03:05:02 - 03:05:03 - Joke van der Meij
    03:05:03 - 03:06:26 - Joke van der Meij
    03:06:26 - 03:06:29 - Bert van Dijkhuizen
    03:06:29 - 03:09:02 - Bert van Dijkhuizen
    03:09:02 - 03:10:54 - Karin Hakhoff
    03:10:54 - 03:15:28 - Symen van der Meer
    03:15:28 - 03:20:12 - Kholoud Al Mobayed
    03:20:12 - 03:23:53 - Joke van Diepen-Hoogewerf
    03:23:53 - 03:26:26 - Menno Ritsema
    03:26:26 - 03:28:00 - Arthur Helling
    03:28:00 - 03:47:37 - Judith Michel-de Jong
    03:47:37 - 03:47:53 - Arthur Helling
    03:47:53 - 03:50:21 - Robert Vinkenborg
    03:50:21 - 03:50:49 - Karin Hakhoff
    03:50:49 - 03:51:46 - Symen van der Meer
    03:51:46 - 03:54:06 - Jos Renckens
    03:54:06 - 03:55:13 - Kholoud Al Mobayed
    03:55:13 - 03:55:58 - Joke van Diepen-Hoogewerf
    03:55:58 - 03:56:38 - Bert van Dijkhuizen
    03:56:38 - 03:58:39 - Christine Ravenhorst
    03:58:39 - 04:01:57 - Judith Michel-de Jong
    04:01:57 - 04:02:40 - Symen van der Meer
    04:02:40 - 04:07:20 - Judith Michel-de Jong
    04:07:20 - 04:08:26 - Kholoud Al Mobayed
    04:08:26 - 04:11:03 - Judith Michel-de Jong
    04:11:03 - 04:11:55 - Andries Posthuma
    04:11:55 - 04:12:19 - Judith Michel-de Jong
    04:12:19 - 04:12:20 - Robert Vinkenborg
    04:12:20 - 04:13:30 - Robert Vinkenborg
    04:13:30 - 04:13:31 - Joke van Diepen-Hoogewerf
    04:13:31 - 04:14:22 - Bert van Dijkhuizen
    04:14:22 - 04:15:18 - Judith Michel-de Jong
    04:15:18 - 04:16:12 - Arthur Helling
  11. 6


    Tijd: van 23:00 tot 23:00

    04:15:46 - 04:16:12 - Arthur Helling