Commissie

Tijd: van 19:00 tot 19:05

Tijd: van 19:05 tot 19:10

Tijd: van 19:10 tot 19:15

Tijd: van 19:15 tot 20:15
Portefeuillehouder: Burgemeester Van Veldhuizen, Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Naar aanleiding van het groeiende aantal riviercruiseschepen en de in de Havenvisie opgenomen vereiste dat de veiligheid moet worden onderzocht, heeft de gemeente advies gevraagd over het maximale aantal riviercruiseschepen dat in Hoorn kan afmeren. Zowel het Nautisch Adviesbureau Kees Lindemulder (bijlage 1) als de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (bijlage 2) en de afdeling VVH-brandveiligheid (bijlage 3) adviseren minder riviercruiseschepen toe te laten dan tot nu toe, waarbij de laatste twee een grotere beperking aangeven v.w.b. de Rouaanse steiger. Daarnaast vindt het college van B en W het een vraag hoeveel riviercruiseschepen er mogen afmeren in relatie tot de esthetiek (historisch beeld van de haven).
De commissie/raad wordt gevraagd aan te geven hoeveel riviercruiseschepen er in 2015 per aanmeerlocatie overdag en 's nachts mogen afmeren, waarbij het gaat om de volgende locaties: steiger 1 (Oostereiland, smalle, korte steiger zuidelijk van het bunkerschip), Rouaanse steiger (Oostereiland, lange, brede steiger noordelijk van het bunkerschip) en het Houten Hoofd.
Het college vraag de raad een keuze te maken voor één van de volgende drie opties (zie ook de tabel + toelichting op blz. 6 van het raadsvoorstel):

1. Conform advies Veiligheidsregio en VVH-brandveiligheid.
   In deze optie wordt voldaan aan alle veiligheidsadviezen. Omdat het Houten Hoofd volop wordt gebruikt levert deze optie qua esthetiek een minder mooi historisch beeld van de haven op.
2. Conform advies Nautisch Adviesbureau, voorkeursoptie college.
   Voor wat betreft steiger 1 en het Houten Hoofd voldoet deze optie ook aan het veiligheidsadvies van de Veiligheidsregio en VVH-brandveiligheid. In deze optie wordt Het Houten Hoofd minder gebruikt.
3. Niet afmeren aan het Houten Hoofd. Deze optie voldoet niet aan de veiligheidsadviezen v.w.b. steiger 1 en de Rouaanse steiger, maar geeft qua esthetiek het mooiste historische beeld van de haven.
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
2e termijn: vrij debat fracties (max.) 35 minuten

NB: op basis van de commissiebehandeling zal de formulering van het raadsbesluit worden aangepast.

Tijd: van 20:15 tot 20:50
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara
Toelichting Commissie: De raad wordt voorgesteld:

1. Het Toekomstplan huisvesting Primair Onderwijs (inclusief het speciaal en het voortgezet speciaal onderwijs) vast te stellen (bijlage 1).
   Volgens het coalitieakkoord 2014-2018 moet een Onderwijshuisvestingsplan primair onderwijs worden ontwikkeld. Het vorige college heeft zich daar ook al sterk voor gemaakt en heeft de raad in januari 2014 geïnformeerd over de totstandkoming van het Toekomstplan. Het plan geeft een beeld van de maatregelen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat het gebouwenbestand van de scholen in Hoorn gaat voldoen aan de uitgangspunten uit de in april 2013 door het college vastgestelde visie op (de kwaliteit van) de huisvesting (bijlage 2 en 3). Via het Toekomstplan kan worden afgeweken van de richtlijnen uit de gemeentelijke verordening (die uitgaat van sobere maar doelmatige huisvesting en daardoor onvoldoende mogelijkheden biedt om de kwaliteit van schoolgebouwen in overeenstemming met de visie te brengen) en kan planmatig worden gewerkt (de toepassing van de verordening leidt tot ad-hoc besluitvorming).
2. Het college te verzoeken een uitvoeringsplan op te stellen.
   De realisatie van het Toekomstplan moet plaatsvinden aan de hand van een op te stellen uitvoeringsplan, met daarin duidelijkheid over de prioritering voor de komende 5 jaar en de financiering ervan. Het college wijst er op dat het Toekomstplan weliswaar een redelijk positief beeld schetst van de bouwkundige staat van de schoolgebouwen, maar dat een groot deel van het schoolgebouwenbestand in Hoorn is verouderd. Met de uitvoering van het Toekomstplan is daardoor veel geld gemoeid, zodat deze gefaseerd zal moeten plaatsvinden. De financiële gevolgen worden meegenomen bij de vaststelling van het uitvoeringsplan.
   Indeling spreektijden:
   1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
   reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
   2e termijn: vrij debat fracties (max.) 10 minuten
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 20:50 tot 21:25
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: Voorstel is de verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de Hoorn 2014 vast te stellen. Deze nieuwe verordening is gebaseerd op het model van de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten). Aanleiding voor het opstellen van een nieuwe verordening is het in 2015 in gebruik nemen van de nieuwe Algemene begraafplaats Zuiderveld aan de Zuiderdracht. Daarnaast is een aantal verouderde voorschriften geactualiseerd. De wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening zijn:

• De verordening geldt ook voor de nieuwe begraafplaats Zuiderveld;
• De uitgiftetermijn is verruimd naar een termijn vanaf 10 tot 30 jaar, in plaats van de huidige standaard termijn van 20 jaar. De verlengmogelijkheden zijn verruimd naar een termijn vanaf 5 tot 20 jaar, in plaats van de huidige standaard termijn 10 jaar.
• Het gebruik van de gebouwen op begraafplaats Keern wordt niet meer aangeboden. Daarvoor in de plaats komt het gebruik van nieuwe gebouwen op begraafplaats Zuiderveld.
• De verordening biedt ruimte voor het beschermen van bijzondere of historische graven en gedenktekens.
  Het college werkt een aantal voorschriften uit de verordening uit in beleidsregels. Met name de beleidsregels voor gedenktekens en grafbedekkingen wijzigen ten opzichte van de oude regels. Zij worden verruimd en gemoderniseerd om meer te voldoen aan de hedendaagse behoeftes van nabestaanden.
  Indeling spreektijden:
  1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
  reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
  2e termijn: vrij debat fracties (max.) 10 minuten
  Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 21:25 tot 22:00
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: De zeven Westfriese gemeenten willen hun beleid en beheer op het gebied van kabels en leidingen in openbare grond actualiseren. Daartoe is een (regionale) algemene verordening voor ondergrondse infrastructuur (AVOI) opgesteld. Doel van de AVOI is de realisatie van één uniform regime voor alle werkzaamheden met kabels en leidingen in de openbare ruimte. Daarnaast voldoen de Westfriesegemeenten op dit moment niet aan de, wettelijk verplichte, coördinatieplicht. Met de AVOI krijgen de Westfriese gemeenten een beleidskader waarmee ze wel aan de coördinatieplicht voldoen. In de AVOI zijn regels en procedures vastgelegd voor nuts- en telecombedrijven met betrekking tot de aanleg, instandhouding en verwijdering van kabels en leidingen in openbare gronden. Als gevolg van de nieuwe verordening dienen de Algemene Plaatselijke Verordening en de Legesverordening te worden gewijzigd. Concreet wordt de raad voorgesteld:

1. Het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven het Handboek Kabels & Leidingen 2014 en de Schaderegeling ingravingen 2014 als uitwerking van de "Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI)” vast te stellen met in achtneming van gelijke tijdstippen en wijze van bekendmaking.
2. De Verordening op de heffing en invordering van Leges eind 2014 conform aan te passen.
   Bij het vaststellen van de belastingverordeningen 2015 in de raad van december zal de Legesverordening zo worden aangepast dat ook netbeheerders van nutsbedrijven legesplichtig worden.
3. De verordening “Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI)” inzake werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding, en opruiming van kabels en/of leidingen vast te stellen.
4. De 9e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Hoorn 2010 vast te stellen.
   Dit betreft een technische wijziging. In de APV zal naar de AVOI worden verwezen in plaats van naar de telecommunicatieverordening.
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
2e termijn: vrij debat fracties (max.) 10 minuten

Tijd: van 22:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: De raad heeft als uitgangspunt genomen dat de leges die wordt geheven kostendekkend moet zijn, tenzij er maatschappelijke argumenten zijn om dit niet te doen. In de notitie Kostendekkendheid leges en tarieven (bijlage 1) worden op basis van een zorgvuldige afweging tussen kostendekkendheid en maatschappelijk effect de volgende aanpassingen voorgesteld:

• Een aantal tarieven niet te verhogen (zie voor samenvatting notitie, tabel 1 blz. 4-5).
• Een verhoging van de kostendekkendheid van 52% naar 57% van de huwelijksleges m.u.v. van het standaardhuwelijk (zie 3.1.1).
• De digitale aanvraag voor Informatie basisadministratie in drie stappen van 20% te verhogen (in drie jaar). De kostendekkendheid blijft hiermee op 10% (zie 3.1.2).
• De exploitatievergunning te verhogen naar € 325 (zie 3.2.1).
• De evenementenvergunning te verhogen naar € 100 voor categorie 2 evenementen en respectievelijk € 175 voor categorie 3 evenementen (zie 3.2.2.).
• De drank en horecavergunning te verhogen naar € 550 (zie 3.2.3).
• De bouwleges te verhogen in 3 jaar van een kostendekkendheid van 64 naar 69% (zie 3.3.2).
• De leges voor de strijdigheid met het bestemmingsplan te verhogen van een kostendekkendheid van 77% naar 88% (zie 3.3.5).
• De tarieven van uitrit, reclame en kap te verhogen naar een tarief voor bedrijven van respectievelijk € 400, € 325 en voor kap € 325 door bedrijven en een tarief voor particulieren van € 221 (zie 3.3.6).
• De tarieven van de haven te verhogen conform de tarieven in de notitie (zie voor samenvatting tabel 2, blz. 6 en 3.5).
• De perceptiekosten* van belastingen voor afvalstoffenheffing door te berekenen in het tarief vanaf 2015 (zie 3.8).

• = (gemeentelijke) kosten van heffing en invordering.
  Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
1e termijn: per fractie een eerste reactie van (max.) 1 minuut
reactie college 1e termijn: (max.) 5 minuten
2e termijn: vrij debat fracties (max.) 35 minuten

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Toelichting Commissie: Voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar de raad van 25 november 2014.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Het project N23 Westfrisiaweg is een tracé dat door verschillende gemeenten heen loopt. Om eenheid te bereiken is het noodzakelijk dat de civiele kunstwerken op dit tracé aan vergelijkbare welstandscriteria worden getoetst. Om deze reden heeft de Provincie Noord-Holland in samenspraak met de gemeenten de notitie "Aanvullende welstandscriteria kunstwerken N23" (bijlage 1). opgesteld. Op basis van deze criteria wordt getoetst of een plan aan redelijke eisen van welstand voldoet. Deze criteria dienen als onderdeel van de Welstandsnota 2004 te worden vastgesteld. Het vaststellen en wijzigen van de welstandsnota is een bevoegdheid van de raad.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Burgemeester Van Veldhuizen
Toelichting Commissie: Betreft drie technische aanpassingen en één inhoudelijke aanpassing. De inhoudelijke aanpassing bestaat uit het mogelijk maken dat muziekgeluid tijdens festiviteiten ook kan worden gemeten in dB(C). Hierdoor kan voortaan worden opgetreden tegen geluidsoverlast als gevolg van lage bastonen.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Burgemeester Van Veldhuizen
Toelichting Commissie: Op www.overheid.nl staan diverse lokale regelingen die al ingetrokken hadden moeten zijn omdat ze niet meer actueel zijn. Fractie D66 heeft hierover in augustus ook artikel 43-vragen gesteld (bijlage 1). De raad wordt nu voorgesteld de verouderde lokale regelingen in te trekken.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00