Algemene Raadscommissie - Raadzaal

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 3 minuten
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

In de jaren '70 en '80 was de gemeente Hoorn een groeikern. Dit brengt in deze tijd uitdagingen met zich mee, waaronder een (driedubbele) vergrijzing en ontgroening. De zorgvraag neemt toe door de (driedubbele) vergrijzing, maar door de krapte op de arbeidsmarkt wordt het voor gemeenten een steeds grotere uitdaging om in deze zorg te voorzien. Vanuit diverse domeinen wordt intensief samengewerkt om deze uitdagingen het hoofd te bieden. Hoorn staat nu op het punt deze belangrijke transformatie te ondergaan. Vanuit de nieuwe meerjarenvisie sociaal beleid wordt aangesloten bij de lange termijnopgave "Meer stad worden". Hierin zet de gemeente zich in voor een vitale samenleving, brede welvaart en een duurzame leefomgeving. Het lokale gezondheidsbeleid speelt hierin een cruciale rol, met aandacht voor gezond en vitaal ouder worden, en maatwerk in alle Hoornse wijken.
In dit voorstel worden zes maatschappelijke opgaven gepresenteerd, die dienen als open vragen. Deze vragen zijn bedoeld om van raadsleden en fracties input te verkrijgen voor de verdere uitwerking van de meerjarenvisie sociaal beleid. Aan de raadscommissie wordt nu gevraagd om aandachtspunten mee te geven. Het college komt vervolgens in het najaar bij de gemeenteraad terug met een voorstel.

Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De verordeningen Jeugd en Wmo moeten worden aangepast, omdat op 1 juli de nieuwe inkoopcontracten met de zorgaanbieders voor Jeugd en Wmo ingaan. Ook moet er door een aantal rechterlijke uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) anders gewerkt worden door 1.Hoorn. Zorgtoewijzingen worden weer in uren, dagdelen of etmalen toegekend in plaats van in resultaten. Voor inwoners wordt het met deze veranderingen duidelijk op hoeveel ondersteuning ze kunnen rekenen. In het onderzoek dat wordt uitgevoerd om te bepalen of iemand in aanmerking komt voor een Jeugd- of Wmo-voorziening zijn de begrippen eigen kracht en gebruikelijke hulp verder uitgewerkt. De Wmo en Jeugdwet geven daar onvoldoende duidelijkheid over. De wijzigingen in de nieuwe verordeningen Jeugd en Maatschappelijke Ondersteuning zijn vooral bedoeld om de inwoner een beter inzicht te geven in wat de gemeente van de inwoner zelf en het sociaal netwerk verwacht én wanneer er gebruik kan worden gemaakt van het voorliggend veld. Maatwerkvoorzieningen, waarvoor een zorgtoewijzing van 1.Hoorn nodig is, worden ingezet als er geen andere oplossingen mogelijk zijn. De Sociale Cliëntenraad heeft meegelezen met de verordeningen en geadviseerd. Deze adviezen zijn meegenomen.

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden en is de Ruimtelijke Adviescommissie (RAC) Hoorn van start gegaan. Dit ter vervanging van de commissie Monumenten en Welstand. De leden zijn toen in eerste instantie benoemd voor een periode van anderhalf jaar, waarna evaluatie van de commissie kon plaatsvinden. De leden van de RAC functioneren naar behoren en voldoen aan de gestelde eisen uit de Verordening op de ruimtelijke adviescommissie. Voorgesteld wordt om alle leden te herbenoemen voor nog eens vier jaar.
De evaluatie van de Verordening op de ruimtelijke adviescommissie zelf loopt op dit moment. De evaluatie wordt samen met de evaluatie van de participatie, adviesrecht en het delegatiebesluit dit najaar aan de raad aangeboden.

Op 12 december 2023 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Stationsgebied vastgesteld. Tegen dat besluit is beroep aangetekend. Ook zijn 2 verzoeken om een voorlopige voorziening ingediend.
De voorzieningenrechter heeft beide verzoeken op 22 juli 2024 afgewezen. Er is geen sprake van een spoedeisend belang. Het bestemmingsplan is daardoor wel in werking getreden, maar is nog niet onherroepelijk. Geconstateerd is dat het plan op enkele punten juridisch beter kan en dat de juridische houdbaarheid van het plan verbetert door het aan te passen vóór behandeling van het beroep door de Raad van State. Artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht biedt de mogelijkheid om voorafgaand aan de zitting bij de Raad van State gebreken uit het oorspronkelijke vaststellingsbesluit te herstellen.
De aanpassingen van het bestemmingsplan zijn verduidelijkingen, correctie van verschrijvingen en enkele wijzigingen in het plan.
U heeft op 15 april 2025 besloten het voorstel ‘Wijziging vaststellingsbesluit bestemmingsplan Stationsgebied’ ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. Na besluitvorming door het college bleek dat niet alle aanpassingen in het raadsvoorstel en het bijbehorende wijzigingsoverzicht waren opgenomen. Dit is aan de gemeenteraad kenbaar gemaakt. De raad heeft op 13 mei 2025 besloten het voorstel niet te behandelen. De ontbrekende aanpassingen zijn opgenomen in dit raadsvoorstel en wijzigingsoverzicht.
De gemeenteraad wordt voorgesteld om het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan te wijzigen.