Commissie

Tijd: van 19:00 tot 20:30
Toelichting Commissie: De parallelle sessie vindt plaats in zaal C0.12.

Tijd: van 19:00 tot 19:05

Tijd: van 19:05 tot 19:10

Tijd: van 19:10 tot 19:15

Tijd: van 19:15 tot 20:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: Dit onderwerp stond eerder geagendeerd op de commissievergadering van 29 september 2015, maar is toen niet behandeld omdat de commissie een toelichtende parallelle sessie wenselijk achtte (bijlage 4). Deze parallelle sessie heeft plaatsgevonden op 10 november 2015. Daarnaast is naar aanleiding van de nieuwe afspraken over het LED scherm (bijlage 3) beslispunt 4 van het raadsbesluit gewijzigd (e.e.a. is rood gearceerd in het raadsvoorstel).

Sinds de oplevering van het Oostereiland in 2012 wordt er gewerkt aan de laatste probleempunten van de oplevering. Een groot aantal punten is opgelost. Een deel van de problemen is echter zeer complex (tocht, kwaliteit schilderwerk, werking technische installaties, zie voor toelichting de vertrouwelijke bijlage 1). Gezien de geleverde kwaliteit speelt hierbij de discussie over de verantwoordelijkheid van de aannemers en adviseurs die de gemeente hebben ondersteund bij de realisatie van het Oostereiland. Daarnaast speelt de discussie over de energieproblematiek. De bewoners en zakelijke huurders zijn het niet eens met de hoogte van de energienota's. Het college stelt de raad voor deze laatste probleempunten als volgt op te lossen:

1. Een bedrag van € 211.000 incidenteel beschikbaar te stellen voor het oplossen van het energievraagstuk, en deze lasten te dekken uit de reserve Oostereiland.
2. Een eenmalige tegemoetkoming te verlenen voor de meerkosten van energie over de afgelopen jaren 2012, 2013, 2014 en 2015, ter grootte van € 23.500,- voor het Museum van de 20e eeuw en € 22.500,- voor de Cinema Oostereiland en deze lasten te dekken uit de reserve Oostereiland.
3. Een bedrag van € 114.437 beschikbaar te stellen voor niet te activeren projectkosten en deze lasten te dekken uit de reserve Oostereiland.
4. In te stemmen met de afronding van de laatste opleverpunten en de kosten daarvan (€ 258.000) te dekken uit het resterende krediet Oostereiland.
   
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

De voorgestelde oplossing valt binnen de beschikbare ruimte van het krediet en de reserve Oostereiland.

De informatie in de bijlagen 1 en 2 is vertrouwelijk, omdat deze nog onderwerp is van onderhandeling, aanbesteding en/of juridische procedure.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 20:00 tot 21:00
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara
Toelichting Commissie: Op dit moment is in delen van de binnenstad sprake van een te hoge parkeerdruk en parkeeroverlast. Ook is het niet mogelijk om medewerking te verlenen aan nieuwbouw of herontwikkeling van panden, waarbij niet op eigen terrein in de parkeervraag kan worden voorzien. De nu voorgestelde beleidswijzigingen zijn op 9 juni jl. al uitgebreid meningsvormend besproken en verschillende fracties hebben toen voorstellen gedaan voor alternatieve maatregelen. Op basis van deze voorstellen, de inbreng van bewoners tijdens de bijeenkomst van het OLB (Overleg Leefbaarheid Binnenstad) van 16 september 2015 en eerdere onderzoeken heeft het college diverse opties om te parkeerdruk te verlagen op een rijtje gezet en beoordeeld (bijlage 2). Het college stelt op basis daarvan voor:
A. De Parkeerverordening 2016 vast te stellen, waarin de volgende wijzigingen worden opgenomen:

1. Per woonadres in de binnenstad (binnen de singels) maximaal één bewonersvergunning te verstrekken (met aftrek van eigen parkeermogelijkheid), waarbij bestaande situaties in stand blijven tot het moment dat men verhuist, de tweede auto weg doet, etc.
2. De gebieden Centrum en Oost samen te voegen tot één nieuw gebied “Centrum” en de delen Lambert Meliszweg en Pelmolenpad onder te brengen in een nieuw gebied “Grote Waal” en dit op te nemen in het door het college vast te stellen Aanwijzingsbesluit Parkeerbelastingen 2016.
3. De bezoekersregeling (kraskaarten) invoeren in het gehele nieuwe vergunningsgebied Centrum.
4. De structureel minder inkomsten van € 4.500 in 2016 oplopend naar € 33.500 in 2026 en volgende jaren te dekken uit een jaarlijkse meer dan trendmatige verhoging van de tweede parkeervergunningen, in 2016 is deze verhoging € 16,67 naar € 124,13 per jaar.
5. Een incidenteel budget van € 5.000 in 2016 beschikbaar te stellen voor aanpassing van het handhavingssysteem en dit te dekken uit de reserve Parkeren en Infrastructuur.
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.
6. Een incidenteel budget van € 10.000 in 2016 beschikbaar te stellen voor het communicatietraject en dit te dekken uit de reserve Parkeren en Infrastructuur.
7. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.
   B. De tarieventabel behorende bij de Verordening Parkeerbelastingen 2016 vast te stellen.

NB: de gewijzigde tarieventabel Parkeerbelastingen 2016 wordt maandag toegevoegd aan het raadsbesluit.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 21:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong, Wethouder Douw, Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: De raadswerkgroep Decentralisaties (die is ingesteld om het proces rond de decentralisaties te begeleiden) heeft verzocht om meningsvormende bespreking van de rapportages decentralisaties in de Algemene raadscommissie.

Totale behandeltijd van beide agendapunten bedraag (maximaal) 2 uur.

Tijd: van 21:00 tot 22:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: De rapportage over het eerste half jaar 2015 (bijlage I en II) geeft, vanwege de opstart van WerkSaam Westfriesland, nog geen volledig beeld. Er wordt hard gewerkt aan het verder optimaliseren van deze rapportage. De commissie wordt gevraagd te reageren op deze rapportage. Ook wordt in bijlage III meer informatie gegeven over het BUIG-budget en de vangnetregeling.
Aan de commissie gevraagd: meningsvormende bespreking.

Bij dit onderwerp worden geen spreektijden gehanteerd. Wel bedraagt de totale behandeltijd van beide agendapunten (maximaal) 2 uur.

Het is van belang dat verduidelijkende vragen zoveel mogelijk voorafgaand aan de commissie schriftelijk worden gesteld, zodat de commissiebehandeling kan worden gebruikt voor debat.

Tijd: van 22:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder Douw, Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: Ten opzichte van de eerste kwartaalrapportage is sprake van een verdiepingsslag. Hoewel nog steeds niet alle informatie bekend en/of compleet is, is een duidelijke tweede kwartaalrapportage tot stand gekomen. Waar het gaat om inhoud en inhoudelijke ontwikkelingen staat in deze tweede kwartaalrapportage de vergelijking met het eerste kwartaal voorop. Daarnaast wordt gefocust op de financiële positie: hoe staan we er op dit moment voor, met de kennis en informatie die wij tot onze beschikking hebben?
De commissie wordt gevraagd te reageren op de rapportage.
Aan de commissie gevraagd: meningsvormende bespreking.

Bij dit onderwerp worden geen spreektijden gehanteerd. Wel bedraagt de totale behandeltijd van beide agendapunten (maximaal) 2 uur.

Het is van belang dat verduidelijkende vragen zoveel mogelijk voorafgaand aan de commissie schriftelijk worden gesteld, zodat de commissiebehandeling kan worden gebruikt voor debat.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Toelichting Commissie: Voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar de raad van 24 november 2015.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Burgemeester Van Mastrigt
Toelichting Commissie: De voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen Westfries Archief, Recreatieschap Westfriesland, CAW en WerkSaam Westfriesland betreffen voornamelijk wettelijke wijzigingen die voortvloeien uit de op 1 januari 2015 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen.
Belangrijkste wijziging is de samenstelling van het dagelijks bestuur (DB). Niet langer mag het DB een meerderheid hebben binnen het algemeen bestuur (AB). Dit heeft tot gevolg dat het aantal DB-leden wordt verminderd tot maximaal 3. Alleen voor wat betreft de invulling van het dagelijks bestuur van WerkSaam is gekozen voor een andere invulling, waarbij elke deelnemende gemeente twee personen afvaardigt voor het AB. Dit heeft te maken met de opstartfase van WerkSaam, de politieke aandacht die deze organisatie krijgt en de financiële en beleidsmatige kant van deze GR.
Tijdens de regionale raadsinformatiebijeenkomst van 11 juni 2015 bent u al bijgepraat over de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen en de gevolgen die dit heeft voor bestaande gemeenschappelijke regelingen.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Burgemeester Van Mastrigt
Toelichting Commissie: Het college heeft toestemming van de gemeenteraad nodig om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen. De gemeenteraad kan de toestemming slechts onthouden vanwege strijd met het recht of het algemeen belang (art. 1 lid 2 Wet Gemeenschappelijke Regeling).
Aangezien het voorstel niet in strijd is met het recht of het algemeen belang wordt de raad geadviseerd het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling te wijzigen.
Na de regionalisering van de brandweer bleek een nieuwe verdeelsleutel voor de gemeentelijke bijdrage wenselijk aangezien een aantal gemeenten financieel nadeel ondervond. Het Algemeen Bestuur heeft op 3 juli 2015 besloten dat de nieuwe verdeelsleutel wordt opgenomen in de gemeenschappelijke regeling. Ook is de gemeenschappelijke regeling op een aantal punten geactualiseerd (zie bijlage 1 en 3). De gewijzigde gemeenschappelijke regeling wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de colleges in Noord Holland Noord. De nieuwe verdeelsleutel levert voor Hoorn een financieel voordeel op ten opzichte van de huidige bijdrage aan de Veiligheidsregio.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Burgemeester Van Mastrigt
Toelichting Commissie: Wil de gemeente voldoende openbaar groen en bomen in de wijk kunnen aanplanten, dan is het soms nodig om dat dicht tegen de erfgrens van particulieren te doen. Dat komt vooral door de hoge bouwdichtheid van Hoorn. Daarom wordt voorgesteld om in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) een artikel op te nemen dat de afstand tot de erfgrenslijn op nihil stelt voor bomen, heesters en heggen die eigendom zijn van de gemeente. Daarmee beschermt de gemeente het groen dat dicht tegen de erfgrens van particulieren staat. Ook blijft het dan mogelijk om nieuw groen dichter op de erfgrens te planten.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

NB: indien de commissie dit onderwerp toch wil bespreken zal de behandeling van het onderwerp - gelet op de volle agenda's in november en december - worden doorgeschoven naar januari 2016.

Tijd: van 23:00 tot 23:00