Commissie

Tijd: van 20:00 tot 21:00
Portefeuillehouder: Gemeenteraad, Wethouder Tap
Toelichting Commissie: De parallelle sessie vindt plaats in zaal C0.12.

Tijd: van 20:00 tot 20:05

Tijd: van 20:05 tot 20:10

Tijd: van 20:10 tot 20:15

Tijd: van 20:15 tot 21:15
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara, Wethouder Van Eijk
Toelichting Commissie: De termijn van de uitvoeringsovereenkomst 2013 – 2015 tussen de gemeente Hoorn en Stichting Netwerk is afgelopen. Voor de nieuwe periode zijn gezamenlijke meerjaren prestatieafspraken opgesteld. De nieuwe afspraken zijn zoveel als mogelijk flexibel ingestoken en op hooflijnen geformuleerd, zodat Netwerk de ruimte krijgt om haar werkwijze aan te passen aan de nieuwe manier van werken binnen het sociaal domein. Dit wordt de transformatie genoemd. In de nieuwe afspraken is er minder nadruk op ureninzet en meer nadruk op resultaten en effecten. In de periode 2016 – 2019 kan Netwerk minder prestaties leveren dan in de periode 2013 – 2015, omdat zij te maken heeft met extra kosten. De voorkeur gaat uit naar het bezuinigen op overhead en daarna op de minder goed lopende activiteiten en evenementen. De prestatieafspraken zijn hierop aangepast (zie voor toelichting het raadsvoorstel onder 5. argumenten).
De gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met de geformuleerde prestatieafspraken in de uitvoeringsovereenkomst gemeente Hoorn – Stichting Netwerk 2016 tot en met 2019 (bijlage 1), waarin de volgende uitgangspunten worden gehanteerd:

1. De prestatieafspraken die verband houden met transformatie en harmonisatie zijn flexibel geformuleerd.
2. De prestatieafspraken zijn op hoofdlijnen geformuleerd, zodat professionals vrijheid krijgen om invulling te geven aan prestaties.
3. De prestatieafspraken zijn meer gebaseerd op resultaten en effecten en minder op ureninzet.
4. De prestatieafspraken zijn gebaseerd op de verschillende levensfasen waarin inwoners zich bevinden en niet op productgroepen.

NB: dit onderwerp stond geagendeerd in de commissie van 26 april, maar is toen van de agenda gehaald omdat de raad eerst met een parallelle sessie in de breedte wilde worden bijgepraat over Netwerk. Deze parallelle sessie vond plaats op 30 mei.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 21:15 tot 22:15
Portefeuillehouder: Wethouder Tap, Wethouder Van Eijk
Toelichting Commissie: Door grondeigenaar Terra Marique is een plan ingediend voor de ontwikkeling van oude Philipslocatie aan de Holenweg onder de naam ‘Holenkwartier’. Het plan, dat onderdeel is van het programma Hoorn-Noord/Venenlaankwartier, is via de notitie ‘Philipsfabriek: onverwachts Hoorn’ meningsvormend voorgelegd aan de raadscommissie op 6 oktober 2015 (bijlage 3). De commissie was enthousiast en uitte de wens om meegenomen te worden in de voortgang van de planvorming. In dit kader wordt nu het door Terra Marique en gemeente Hoorn gezamenlijk opgestelde Ambitiedocument Onverwachts Hoorn (bijlage 1) meningsvormend voorgelegd aan de raadscommissie. Het ambitiedocument maakt duidelijk waar we voor gaan, in de wetenschap dat dit beeld kan wijzigen en er nog besluitvorming volgt op verschillende onderdelen. Het plan ontwikkelt zich organisch en de vraag vanuit de markt is hierbij leidend. Het college wil de mening van de commissie peilen aan de hand van de volgende twee vragen:

1. Kunt u, met inachtneming van het ambitiedocument Onverwachts Hoorn, het college op de ingeslagen weg verder laten gaan om zo te komen tot een dynamische en flexibel bestemmingsplan voor het Holenkwartier?
2. Wat geeft de raad eventueel nu mee als input waar het college rekening mee moet houden in het vervolgproces?

In relatie tot het door Terra Marique uitgevoerde marktonderzoek (bijlage 2) volgt nog onderzoek door het college naar, afstemming over en besluitvorming op diverse onderwerpen (zie voor toelichting het raadsvoorstel, 5. Argumenten). De resultaten krijgen een plek in het uiteindelijke ontwerp bestemmingsplan dat aan de raad wordt voorgelegd. Nog voorafgaand daaraan worden de financiële consequenties van de planvorming voor de gemeente ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Allereerst krijgt de gemeenteraad het voorontwerp bestemmingsplan voorgelegd.

NB: op 3 juni vindt een werkbezoek plaats aan het Holenkwartier.
Aan de commissie gevraagd: meningsvormende bespreking.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 22:15 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Douw
Toelichting Commissie: De gemeente Hoorn neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden. De deelnemende gemeenten hebben het recht hun zienswijze af te geven op de jaarstukken. Voorgesteld wordt:

1. Een positieve zienswijze af te geven over de jaarstukken 2015 (bijlage 2).
2. Naar aanleiding van de jaarrekening 2015 de GGD te verzoeken:
   a. maatregelen te nemen ter voorkoming van de overschrijdingen van de automatiseringskosten;
   b. bij de eerst volgende jaarrekening normen te ontwikkelen voor de financiële kengetallen, zodat de verantwoorde financiële kengetallen meerjarig vergeleken en beoordeeld kunnen worden.
3. Een positieve zienswijze af te geven over de gewijzigde begroting 2016 (bijlage 3) met uitzondering van de verhoging van de structurele bijdrage voor Veilig Thuis en de verhoging van de incidentele gemeentelijke bijdrage in verband met de mobiliteitspool. Wel dient hiervoor een risico opgenomen te worden in de risicoparagraaf van de gemeente.
4. Een positieve zienswijze af te geven voor de begroting 2017 (bijlage 4) met uitzondering van de indexering voor Veilig Thuis en de indexering van de huisvestingskosten Jeugdgezondheidszorg. Wat betreft het concept-meerjarenbeleidsplan 2016-2019 (bijlage 7) wordt opgemerkt dat keuzes voor beleidsintensivering op het ene onderdeel gecompenseerd moeten worden met minder prioriteit en financieel beslag op andere onderdelen. Het gehele meerjarenbeleidsplan moet binnen het afgesproken financiële totaal-kader blijven.
5. Naar aanleiding van de begroting 2017 (bijlage 5) de GGD te verzoeken:
   a. De taakstellende sluitpost concreet in te vullen in de herziene begroting 2017
   b. bij de begroting 2018 normen te ontwikkelen voor de financiële kengetallen, zodat de verantwoorde financiële kengetallen beoordeeld kunnen worden.
6. De financiële uitwerking van dit besluit te verwerken in de Najaarsbijstelling 2016 en de primitieve begroting 2017 van de gemeente Hoorn.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

In het raadsvoorstel wordt de zienswijze toegelicht onder 5. Argumenten en 7. Financiële consequenties. De voorgestelde zienswijze is afgestemd met de andere West-Friese gemeenten en is grotendeels gebaseerd op het advies van de financiële klankbordgroep (bijlage 5 en 6).

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Toelichting Commissie: Voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar de raad van 28 juni 2016.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: De gemeente Hoorn neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW). De deelnemende gemeenten hebben het recht hun zienswijze af te geven op de jaarstukken. Voorgesteld wordt:
een positieve zienswijze af te geven over de Jaarrekening 2015, conceptbegroting en kadernota 2017 onder voorbehoud van een goedkeurende controleverklaring van de accountant.

In het raadsvoorstel wordt de zienswijze toegelicht onder 5. Argumenten en 7. Financiële consequenties.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Van Eijk
Toelichting Commissie: Evenals in voorgaande jaren wordt de raad voorgesteld een verordening Starterslening vast te stellen, die regelt dat de lening op voorstel van de gemeente wordt verstrekt door het Stimuleringsfonds Nederlandse Gemeenten (SVn).
Op dit moment is er € 2.000.000,- beschikbaar op de gemeentelijke fondsrekening bij het SVn. Dit is voldoende om zonder aanvullend budget vanuit de gemeentebegroting opnieuw startersleningen uit te geven aan minimaal 66 starters. Voorgesteld wordt om het gehele bedrag beschikbaar te stellen voor een nieuw budget starterslening.
Daarnaast is het voorstel om de voorwaarden als volgt aan te passen:

• verlaging van het maximale leenbedrag van € 35.000,- naar € 30.000,- , zodat meer koopstarters gebruik kunnen maken van de regeling;
• aanpassing van de maximale aanschafwaarde aan de verwachte marktstijging van 4 tot 6 % en deze wordt zodoende € 210.000,-. Gebruikers van de lening houden daarmee voldoende keus tussen de te koop staande woningen;
• de regeling alleen te laten gelden voor inwoners van Hoorn. Starters van buiten Hoorn worden niet meer geholpen omdat de koopmarkt niet meer gestimuleerd hoeft te worden.
  Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45