Commissie

Tijd: van 20:00 tot 21:15
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: De parallelle sessie vindt plaats in het bedrijfsrestaurant vanwege het aantal gasten/externen.

Tijd: van 20:00 tot 20:05

Tijd: van 20:05 tot 20:10

Tijd: van 20:10 tot 20:15

Tijd: van 20:15 tot 21:00
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: In de raad van 12 juli 2016 heeft het college drie moties aangenomen die betrekking hebben op de aanleg van walstroom aan het Oostereiland voor riviercruiseschepen (bijlagen 2, 3 en 4). Het college geeft uitvoering aan deze moties door de raad nu voor te stellen:

1. Een uitvoeringskrediet (ter hoogte van het bedrag genoemd in de geheime bijlage 1) beschikbaar te stellen voor het realiseren van een walstroominstallatie voor twee steigers aan het Oostereiland en dit krediet te dekken uit de verwachte energie inkomsten en verhoging van het liggeld voor riviercruiseschepen.
2. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.
3. Het Havenliggeld m.i.v. 1-1-2017 voor riviercruiseschepen, exclusief stroom gedurende het gehele jaar vast te stellen op € 3,58 p. m1. (incl. btw) en de hierop aangepaste havenliggeldverordening vast te stellen bij de besluitvorming over de aanpassingen van alle belastingverordeningen.
   Door het hoge liggeldtarief voor riviercruiseschepen van april en mei voor het hele jaar toe te passen, vindt de aanleg van walstroom kostenneutraal plaats. Met de verhoging van het liggeldtarief wordt invulling gegeven aan de motie waarin wordt gesteld dat extra kosten en investeringen voor de riviercruise ook zoveel mogelijk moeten worden opgebracht door de riviercruise (bijlage 4).

De walstroominstallatie wordt gerealiseerd voor twee steigers aan het Oostereiland en is geschikt voor twee schepen per steiger. Het gebruik van walstroom zal verplicht worden gesteld.

Noot griffie: voorliggende voorstel over de Walstroom (waarin walstroom wordt gerealiseerd voor 4 riviercruiseschepen) gecombineerd met de op 12 juli 2016 aangenomen motie (waarin wordt gesteld dat aanmeren alleen met gebruikmaking van walstroom is toegestaan, bijlage 2) leidt dus tot een maximalisering van 4 riviercruiseschepen aan het Oostereiland.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

NB: het college heeft op bijlage 1. Budgetraming en de begrotingswijziging geheimhouding opgelegd op grond van artikel 10 lid 2 onder b Wob. De raad wordt ook voorgesteld deze geheimhouding tijdens de raadsvergadering te bekrachtigen.

Tijd: van 21:00 tot 21:45
Portefeuillehouder: Wethouder Douw
Toelichting Commissie: Voorstel is de Nota Grondbeleid 2016 (inclusief bijlages, t.w. bijlage 2. Risicoscan en bijlage 3. Nota Grondprijsbeleid 2016 e.v.) vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn:

1. In beginsel wordt faciliterend grondbeleid toegepast, tenzij er goede argumenten zijn om actief grondbeleid toe te passen.
2. Indien gekozen wordt voor actief grondbeleid dient een haalbaarheidsanalyse en een risicoscan te worden gemaakt; de uitkomsten dienen te voldoen aan bepaalde criteria.
3. Indien er sprake is van kostenverhaal, deze kosten te verhalen; bij voorkeur via het anterieure spoor*.

Via grondbeleid kunnen doelstellingen op het gebied van woningbouw, bedrijvigheid, natuur en vrijetijdsvoorzieningen worden gerealiseerd. Daarmee is grondbeleid geen doel op zich. Het is een middel.

In de voorbije decennia heeft de gemeente Hoorn hoofdzakelijk actief grondbeleid toegepast. Dit paste binnen het streven om de stad op gestuurde wijze (met een optimale grip) te laten groeien. Om verschillende redenen is de behoefte om op die wijze te groeien minder groot. Derhalve wordt voorgesteld in beginsel faciliterend grondbeleid te gebruiken. Er kunnen zeker situaties voordoen waarin actief grondbeleid toch een aantrekkelijk alternatief is. Deze situatie dient dan wel te voldoen aan bepaalde criteria, waarbij met name de beperking van (financiële) risico's doorslaggevend is. Onder het kopje 5. Argumenten in het raadsvoorstel staan meer redenen (en achtergronden) over de beleidswijziging en op welke wijze actief grondbeleid op een acceptabele wijze uitgevoerd kan worden.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

• anterieure spoor = afspraken over kostenverhaal (of andere afspraken) worden voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan gemaakt.

Tijd: van 21:45 tot 23:00
Portefeuillehouder: Gemeenteraad
Toelichting Commissie: De raad heeft op 22 maart 2016 vier opties voor een nieuwe verordening in de algemene raadscommissie meningsvormend besproken (bijlage 2 en 4). De aanwezige fracties in de commissie wilden in meerderheid een referendumverordening behouden voor Hoorn. Ook wilden de fracties vrijwel unaniem een onafhankelijk referendumcommissie die zich buigt over een verzoek, en over de vraag die moet worden voorgelegd aan de inwoners van de stad.

De raad wilde na de meningsvormende bespreking van 22 maart 2016 een nieuwe ontwerpverordening voorgelegd krijgen. De griffie heeft op basis van de input uit de meningsvormende bespreking een eerste ontwerp opgesteld. Aan de hand daarvan kan het debat worden gevoerd of de opties die in de conceptverordening zijn gezet ook goed zijn voor Hoorn.

Belangrijke nieuwe elementen in de verordening zijn onder meer:
a. De mogelijkheid om een verzoek te doen dan wel initiatief in te dienen bij een nog te nemen raadsbesluit (wel een besluit dat al op de raadsagenda staat).
b. De mogelijkheid openstellen voor een raadplegend referendum (dus op initiatief van de raad zelf), wel bij gebleken (normale) meerderheid.
c. Uitzonderingsgronden zijn gemoderniseerd en vereenvoudigd. Het uitzonderingsartikel dat in 2012 het houden van een referendum verhinderde, is niet langer opgenomen in de lijst (art. 3.2.k Oud).
d. Verzoeken tot het houden van een referendum worden gekoppeld aan duidelijke, vaste aantallen.Een eerste (inleidend) verzoek moet worden gesteund door de handtekening van tenminste 50 kiesgerechtigde ingezetenen van Hoorn. Voor een definitief verzoek geldt de eis van 1.000 handtekeningen.
e. Instelling van een onafhankelijke referendumcommissie.

De belangrijke nieuwe elementen worden in het raadsvoorstel toegelicht onder 5. Argumenten, Nieuwe mogelijkheden in de ontwerp verordening 2016. Een volledige was/wordt tabel vindt u in de bijlage bij de verordening.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 40 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Toelichting Commissie: Voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar de raad van 15 november 2016.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: Voorstel is:

1. Geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2017 WerkSaam Westfriesland (bijlage 1 en 2) uit te brengen.
   Op 28 juni 2016 gaf de gemeenteraad een zienswijze af op de proformabegroting 2017 van WerkSaam Westfriesland. De gemeenteraad adviseerde om de risico’s nader te onderbouwen en duidelijk aan te geven welke risico’s bij WerkSaam Westfriesland horen en welke bij de deelnemende gemeenten. WerkSaam heeft in de ontwerpbegroting 2017 rekening gehouden met de adviezen en verzoeken van de gemeenteraad. Er wordt daarom voorgesteld om geen zienswijze af te geven ten aanzien van de ontwerpbegroting 2017.
2. Binnen het beschikbaar gestelde re-integratiebudget aan WerkSaam de couleur locale middelen in 2017 in te zetten op de trajecten hoog opgeleide vluchtelingen, laaggeletterdheid en Wet taaleis.
   Over deze invulling is de raad eerder per brief geïnformeerd (bijlage 3). De trajecten zijn in de loop van 2016 gestart en lopen door in 2017. Daarom wordt voorgesteld om de inzet op couleur locale middelen in 2017 ook in te zetten voor deze trajecten.
   
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Er is een plan ingediend om het perceel waar de woning met adres Bangert 7 op staat te splitsen om de bouw van een woning planologisch mogelijk te maken. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan, zodat er een afweging moet worden gemaakt of kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. Het college is van mening dat het plan is stedenbouwkundig inpasbaar en aanvaardbaar is. Ook zijn er verder zijn er geen belemmeringen. Het college ziet daarom een basis om medewerking te verlenen aan het plan. Hiertoe dient een zogenaamde uitgebreide afwijkingsprocedure te worden gevoerd. Onderdeel van deze procedure is het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad.
Aan de commissie gevraagd:
advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00