Commissie

Toelichting:
NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.

Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

De schoolgebouwen in Hoorn zijn aan verbetering toe. Hiervoor stelden gemeente en schoolbesturen in 2020 een nieuw (Strategisch) Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen (S) IHP) op. Dit IHP is nu herzien. De belangrijkste redenen voor deze herziening hebben voornamelijk een financieel karakter. 
Daarnaast is er ook gekeken naar een ambitieuze maar realistische planning. Om de geplande investeringen te kunnen dekken is extra geld nodig. 
Door deze herziening is er een realistisch en uitvoerbaar investeringsplan beschikbaar voor de gemeente en schoolbesturen. In dit herziene IHP hebben gemeente en de schoolbesturen de uitvoering aangepast door voorrang te geven aan de projecten die snel kunnen starten. Indien gemeente en schoolbesturen dit niet zouden doen, ontstaat er een steeds grotere opgave (los van de financiële gevolgen) door een ophoping van de uit te voeren onderwijshuisvesting projecten.

Indeling spreektijden:

Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De raad besluit 

1. De Herziening Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs gemeente Hoorn 2024-2027 vast te stellen. Met daarin opgenomen een kader stellend plan om vast te stellen en daarvoor te reserveren. 
2. De structureel benodigde middelen voor de dekking van de uitvoering van de projecten (€ 170.000,-) die afgerond worden na 2028 te betrekken bij de integrale afweging in de Kadernota 2024. 
3. De financiële ruimte binnen de begroting op de jaarlijkse bijdrage voor de onderwijshuisvesting van het voortgezet onderwijs, geborgd in de Stichting Onderwijshuisvesting Hoorn(SOHH), toe te voegen aan de reserve onderwijshuisvesting tot het moment het budget weer benodigd is voor de huisvestingslasten van het voortgezet onderwijs. 
4. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. 5. In de actualisatie van de Nota Investerings- en Afschrijvingsbeleid in de afschrijvingstabel bij de subcategorie onderwijs de categorie vernieuwbouw opnemen met een afschrijvingstermijn van 25 jaar. 
6. Af te wijken van de VNG-norm waar in de verordening ‘voorzieningen huisvesting onderwijs’ over wordt gesproken. Een actueel prijspeil in de markt te hanteren door de normbedragen in het herziene IHP 2024-2027 te koppelen aan actuele bouwkosten en onafhankelijke bouwkostendata (BDBindexering).

Vanuit het pand Hoofd 2b werd de afgelopen jaren een toeristisch informatiepunt geëxploiteerd, in opdracht van gemeente Hoorn. De hiervoor afgesloten overeenkomst hiervoor is inmiddels ontbonden. Het pand staat leeg en biedt ruimte voor een nieuwe invulling. Het college beschrijft in dit voorstel verschillende varianten voor een toekomstige invulling van het pand, variërend van voortzetting van een Toeristisch Informatie Punt tot een open inschrijving. Aan de gemeenteraadsleden wordt gevraagd zich uit te spreken over een voorkeursvariant en of zij nog verdere kaders willen meegeven.

Vragen van het college aan de raadscommissie voor de meningvormende bespreking zijn: 
1. Bent u het eens met het voorstel van het college om een openbaar en transparant aanbestedingstraject in te richten voor de toekomstige invulling van pand/perceel Hoofd 2b? 
2. Bent u het eens met het college om voor gebruik van het pand een marktconforme bijdrage te vragen van de toekomstige gebruiker? 
3. Welke variant voor gebruik van pand/perceel Hoofd 2b is volgens u het meest geschikt? 
4. Welke kaders wil de gemeenteraad verder aan het college meegeven voor een passende invulling?

Indeling spreektijden:

Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Toelichting:
voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van 6 februari 2024.

Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).

Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

De gemeente is ervoor verantwoordelijk dat de wegen, straten en paden (kortweg de wegen) in goede staat verkeren en veilig te gebruiken zijn. In het Beleidsplan Wegen 2024-2030 staat dat kwaliteitsniveau B van de landelijke richtlijn voor wegbeheer het gewenste kwaliteitsniveau is waarop het onderhoud wordt gebaseerd. De beschikbare budgetten zijn niet voldoende om het onderhoud inclusief aanpassingen aan de inrichting op het voorgestelde kwaliteitsniveau uit te voeren.

De raad besluit 

1. het Beleidsplan Wegen 2024-2030 vast te stellen waarbij de belangrijkste punten zijn: meer rekening houden met ontwikkelingen in de maatschappij: verduurzaming; vraagstukken die te maken hebben met verkeersveiligheid; 
2. het gewenste kwaliteitsniveau voor alle wijken in de gemeente Hoorn vast te stellen op niveau B van de landelijke richtlijn voor wegbeheer van het C.R.O.W.; 
3. het budget in de exploitatiebegroting voor onderhoud van de wegen, behorend bij kwaliteitsniveau B, in 2026 te verhogen met € 200.000,- en vanaf 2027 met € 400.000,-, onder voorbehoud van een integrale afweging in de Kadernota 2024.; 
4. bij het vaststellen van het vervangingsinvesteringsplafond, elk jaar het investeringsbudget voor wegen te verhogen met de beschikbaar gestelde subsidies, uitgaande van een minimum van € 500.000.

De Verordening Commissie bezwaarschriften 2020 krijgt een nieuwe naam namelijk, de Verordening behandelen van bezwaar. Deze naam dekt de lading beter omdat er ook al enige jaren ambtelijk wordt gehoord en de regels ook van toepassing zijn op het ambtelijk horen. Daarnaast zijn er een aantal technische wijzigingen doorgevoerd naar aanleiding van een noodzakelijke aanpassing van het bijbehorende reglement.

De raad besluit 

1. de Verordening behandelen van bezwaar gemeente Hoorn vast te stellen en 
2. de Verordening Commissie bezwaarschriften 2020, vastgesteld 30 juni 2020, in te trekken.