Commissie

Tijd: van 19:00 tot 19:05

Tijd: van 19:05 tot 19:10

Tijd: van 19:10 tot 19:15
Toelichting Commissie: bij vragen of opmerkingen graag contact opnemen met de griffie.

Tijd: van 19:15 tot 19:20
Toelichting Commissie: rondvraag op dit beleidsterrein en rondvraag algemeen.

Tijd: van 19:20 tot 22:00
Toelichting Commissie: Op 1 januari 2015 wordt de gemeente Hoorn verantwoordelijk voor het gehele stelsel aan zorg voor de jeugd. Een ingrijpende verandering die voortkomt uit de decentralisatie van de jeugdzorg, jeugdbescherming, jeugdreclassering, jeugd-GGZ en jeugd-VB.
De gemeente Hoorn heeft - samen met de regio West-Friesland - haar visie op de hervorming van het nieuwe jeugdstelsel inmiddels vastgesteld in haar programmaplan transities, de kadernota jeugd en het plan van aanpak CJG. Nu wordt de raad gevraagd om het beleidskader “Zorg voor de Jeugd” 2014-2018 (agendapunt 4.a.1) en de lokale doorvertaling daarvan in het Functioneel model voor de Jeugdzorg in Hoorn (agendapunt 4.a.2) vast te stellen.
Tijdens de parallelle sessie van 19 november zijn de voorstellen toegelicht (bijlage 1). Op 4 december heeft de raad een Luisteravond over de decentralisaties georganiseerd.

Tijd: van 19:20 tot 20:45
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: De raad wordt voorgesteld het Beleidskader ‘Zorg voor Jeugd’ 2014-2018 (bijlage 1) vast te stellen waarvan de kernpunten zijn:
a. De beleidsuitgangspunten voor het vormgeven van de organisatie van het gehele jeugdzorgstelsel op regionaal niveau;
b. Instemmen met de volgende keuzes voor de vormgeving van de organisatie van het gehele jeugdzorgstelsel op regionaal niveau:
i. Gedwongen kader en specialistische zorg: bovenregionaal organiseren (C)
ii. Toegang en toeleiding: gedifferentieerd per thema beoordelen op basis van het uitgangspunt ‘lokaal wat kan, (boven)regionaal wat moet’ (D)
iii. Sturing en inkoop: gedifferentieerd per thema beoordelen op basis van het uitgangspunt ‘lokaal wat kan, (boven)regionaal wat moet’ (D)
c. Vastleggen afspraken uit het Regionaal Transitie Arrangement (RTA) (bijlage 3)
i. de garantie op continuïteit van bestaande zorg aan jeugdigen per 2015;
ii. deze garantie betreft ook een korting van minimaal 15% richting zorgaanbieders, waarvan een deel opnieuw inzetbaar is voor innovatie en transformatie.
d. Het volgen van de landelijk tussen het Rijk en de VNG vastgestelde agenda, die moet leiden tot de transitie van de jeugdzorg naar de gemeenten per 1 januari 2015.
e. Vaststellen van het document Visie Zorg voor jeugd West-Friesland (bijlage 2) waarmee het gezamenlijk regionaal vertrekpunt voor de uitvoering van de zorg voor jeugd wordt vormgegeven.
f. Instemmen met de doelstelling om te komen tot een kostenreductie van het specialistisch aanbod in 2017 met tenminste 15% ten opzichte van 2012.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 20:45 tot 22:00
Portefeuillehouder: Wethouder Pijl
Toelichting Commissie: In het functioneel model (bijlage 1) wordt beschreven hoe het nieuwe jeugdstelsel er in Hoorn uit zou kunnen zien. Het is een schets van de inrichting van het stelsel na de invoering op 1 januari 2015 en de jaren die volgen.
De raad wordt gevraagd het functioneel model met daarin de hoofdlijnen voor het nieuwe jeugdstelsel vast te leggen. De hoofdlijnen zijn:
A) inrichting en organisatie van het nieuwe jeugdstelsel in vier zorgvormen:
i. Het digitale platform;
ii. De gebiedsteams Jeugd en de gebiedsteams Sociaal;
iii. Het lokale aanbod;
iv. De gespecialiseerde stedelijke en regionale voorzieningen;
B) sturing het nieuwe stelsel op drie niveaus:
i. Door de gebiedsteams als het gaat om versterken van de eigen kracht van gezinnen en het beheersen van het zorgvolume;
ii. Door de gebiedsmanager als het gaat om gebiedssturing van budgetten en de kwaliteit van zorg;
iii. Door een nader te bepalen regionale samenwerkingsvorm als het gaat om afspraken rond de instandhouding van regionale voorzieningen.
C) bekostiging van het nieuwe jeugdstelsel gedifferentieerd in te delen naar de vier zorgvormen via:
i. Een functiegerichte bekostiging van het digitaal platform;
ii. Een functiegerichte bekostiging van de gebiedsteams jeugd vanaf 2015;
iii. “Nieuw voor oud bekostigingsafspraken” voor de inrichting van de proeftuinen in 2014;
iv. Een prestatiebekostiging van het lokale aanbod.

Tijd: van 22:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder Ruppert
Toelichting Commissie: Door de bezuinigingen van het Rijk ontvangt de gemeente Hoorn ook in 2014 minder geld om haar inwoners mee te laten doen aan de samenleving (participatie). In 2015 gaat veel veranderen. Gemeenten krijgen er nieuwe taken bij (Participatiewet, Jeugdzorg, AWBZ en Passend Onderwijs). Het college ziet daarom 2014 als overgangsjaar. Het nog beschikbare participatiebudget wil het college inzetten voor de kortste weg naar werk. Voorgesteld wordt het budget als volgt in te zetten:
• doorgaan met succesvolle trajecten met behoud van uitkering (MBU), leerwerktrajecten, Traject Trainen Ontwikkelen Functioneren (TOF), waarbij de samenwerking met Op/maat wordt geïntensiveerd;
• starten met een pilot voor het werken met loonwaarde en loonkostensubsidie; dit met het oog op de Participatiewet die per 1 januari 2015 van kracht wordt;
• voortzetten en doorontwikkelen van het werkgeversservicepunt en social return of investment;
• zoeken van samenwerking met andere beleidsvelden om re-integratie en participatie van uitkeringsgerechtigden te bevorderen;
• handhaven van de beleidsregels voor loonkostensubsidie, uitstroompremie en premie vrijwilligerswerk.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Toelichting Commissie: De vergadering wordt voortgezet op donderdag 12 december om 20.00 uur.