Commissie

NB: Indien uw fractie een B-agendapunt (zie voor de B-punten de commissie van 6 december!) wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.

Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

LET OP: Indien de commissie van oordeel is dat een B-agendapunt inderdaad besproken moet worden, vindt bespreking NIET vandaag plaats, maar op donderdag 6 december.
Hierbij geldt t.a.v. de agendapunten 9.2 en 9.3 het voorbehoud dat een eventuele bespreking op 6 december alleen mogelijk is, indien er op 6 december ook daadwerkelijke ruimte overblijft voor bespreking. Indien dit niet het geval is, schuiven deze agendapunten door naar 2019. De agendacommissie zorgt dan voor een nieuwe agendering in commissie en raad.

Toelichting:
Elk jaar stelt de raad de belastingverordeningen vast. Hoorn hanteert voor de bepaling van belastingtarieven drie uitgangspunten:

1. Hoornse burgers en bedrijven worden niet zwaarder belast dan voor de gemeentelijke financiële
   huishouding noodzakelijk is;
2. Tarieven van gemeentelijke belastingen worden jaarlijks trendmatig verhoogd. Dit jaar 2,3%;
3. Tarieven van leges en retributies zijn kostendekkend.

Waar wordt afgeweken van deze uitgangspunten wordt extra uitleg gegeven in het raadsvoorstel onder 4. Kaders en 5. Argumenten.

Voorstel is om de volgende belastingverordeningen vast te stellen:

1. Verordening Afvalstoffenheffing 2019
2. Verordening Begraafrechten 2019
3. Verordening Havengeld 2019
4. Verordening Hondenbelasting 2019
5. Verordening Leges 2019
6. Verordening Onroerende-Zaakbelastingen (OZB) 2019
7. Verordening Parkeerbelastingen 2019
8. Verordening Precariobelasting 2019
9. Verordening Reclamebelasting 2019
10. Verordening Rioolheffing 2019

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch) : (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het vaststellen van de belastingverordeningen 2019.

Het gaat om de volgende verordeningen:

1. Verordening Afvalstoffenheffing 2019
2. Verordening Begraafrechten 2019
3. Verordening Havengeld 2019
4. Verordening Hondenbelasting 2019
5. Verordening Leges 2019
6. Verordening Onroerende-Zaakbelastingen (OZB) 2019
7. Verordening Parkeerbelastingen 2019
8. Verordening Precariobelasting 2019
9. Verordening Reclamebelasting 2019
10. Verordening Rioolheffing 2019

Toelichting:
Intermaris, huurdersvereniging De Boog en de gemeente Hoorn hebben de prestatieafspraken voor de periode tot en met 2021 geactualiseerd en de jaarschijf 2019 toegevoegd. Met deze prestatieafspraken geven Intermaris, huurders en de gemeente Hoorn invulling aan de woonvisie van de gemeente Hoorn. Kernpunten van de prestatieafspraken zijn het uitbreiden van de voorraad sociale huurwoningen, het verder verduurzamen van het bezit van Intermaris, het realiseren van de energietransitie, het verbeteren van de leefbaarheid op kwetsbare plekken en het huisvesten van bijzondere doelgroepen. De gemeente Hoorn, Intermaris en huurdersvereniging De Boog vinden dat zij met deze prestatieafspraken uitvoering geven aan de ambities en opgaven en een goede basis vormen voor samenwerking. De raad wordt gevraagd de prestatieafspraken vast te stellen zodat de betrokken partijen verder uitvoering kunnen geven aan de volkshuisvestelijke opgaven in de gemeente Hoorn.

NB: de prestatieafspraken zijn nader toegelicht tijdens de informatieve bijeenkomst van 12 november jl.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het besluit om:
De prestatieafspraken tussen de gemeente Hoorn, Intermaris en huurdersvereniging De Boog voor de jaarschijf 2019 vast te stellen met als kernpunten:

• De voorraad sociale huurwoningen tot 2021 met 250 woningen uit te breiden;
• De bestaande voorraad verder verduurzamen en bijdragen aan de energietransitie;
• Het verbeteren van de leefbaarheid op kwetsbare plekken.

Toelichting:
Mensen met een 'laag inkomen' kunnen inkomensondersteuning krijgen. Dit is een inkomen tot aan een bepaalde inkomensgrens. Deze grens bepaalt de gemeente zelf. In het coalitieakkoord is de ambitie opgenomen om de huidige inkomensgrenzen in Hoorn van 115% naar 120% te verruimen. Zo kunnen meer inwoners in aanmerking komen voor inkomensondersteuning vanuit de gemeente.
Het is wenselijk om een goed beeld te krijgen van (verborgen) armoede en de armoedeval in Hoorn. Hiervoor is onderzoek nodig. De resultaten en aanbevelingen uit zo'n onderzoek stelt Hoorn in staat om een beleidsvisie op armoedebestrijding te maken voor de komende jaren.
Voorgesteld wordt om per 1 januari 2019 de huidige Hoornse inkomensgrenzen te verhogen van 115% naar 120% en in 2019 onderzoek te laten doen naar (verborgen) armoede en de armoedeval in Hoorn.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch) : (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. De huidige inkomensgrenzen voor inkomensondersteuning in Hoorn per 1 januari 2019 te verhogen van 115% naar 120%.
2. Akkoord te gaan met de uitvoering van een onderzoek naar verborgen armoede en de armoedeval in Hoorn in 2019 en hiervoor incidenteel een bedrag van € 80.000 beschikbaar te stellen en te dekken uit de reserve innovaties sociaal domein.
3. De verordeningen voor de individuele inkomenstoeslag en de individuele studietoeslag aan te passen aan de inkomensgrenzen vanaf 1 januari 2019 (dit betekent aanpassing van het begrip ‘laag inkomen’ in de verordeningen).
4. De extra lasten van € 363.000 te dekken uit de reserve innovaties sociaal domein van 2019 tot en met 2022 en de dekking van de kosten vanaf 2023 te regelen in de bestuursopdracht sluitende begroting Sociaal Domein.
5. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Deze commissie wordt voortgezet op donderdag 6 december vanaf 20.00 uur.