Commissie

NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.

Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Het college stelt voor om een nieuwe woonvisie op te stellen. Door diverse wijzigingen in de woningmarkt is een nieuwe woonvisie gewenst. In een woonvisie geeft de gemeenteraad aan welke prioriteiten zij ziet op de woningmarkt. Omdat de raad in de Bestuursagenda heeft aangegeven te willen participeren in het woondossier wordt met de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing het Plan van Aanpak besproken.
Bij het opstellen van de nieuwe woonvisie ligt de focus op het gesprek met de stad en betrokken partijen en het raadplegen van enkele experts. Hiervoor wordt voorgesteld diverse middelen in te zetten, zoals:
• het samenstellen van een klankbordgroep uit een kleine groep raadsleden; het houden van een excursie naar aansprekende voorbeelden;
• het organiseren van vijf thematafels waarin experts en partners discussiëren over de woonopgaven in de stad;
• het houden van een woonmanifestatie waarin alle verzamelde informatie uit de thematafels wordt gedeeld met de partners uit de stad;
• een digitale meningspeiling onder bewoners om ook de betrokkenheid van de bewoners mee te nemen in de nieuwe woonvisie.
De nieuwe Woonvisie wordt uiterlijk mei 2020 aangeboden aan de raad voor besluitvorming.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Vragen van het college aan de raadscommissie voor de meningvormende bespreking zijn:
• Kan de raadscommissie zich vinden in het voorgestelde Plan van Aanpak voor een nieuwe Woonvisie 2020?

Het college wil meer sturen op categorieën nieuwbouwwoningen die in de gemeente Hoorn ondervertegenwoordigd zijn. De gemeente heeft de mogelijkheid om meer te sturen op nieuwbouwwoningen (zowel nieuwbouw als transformatie naar woningen) door middel van een doelgroepenverordening. Hierdoor wordt het mogelijk om te sturen op woningaanbod voor groepen die het moeilijk hebben op de woningmarkt en op woningcategorieën die nauwelijks aanwezig zijn in de gemeente Hoorn.

Aan de algemene raadscommissie wordt gevraagd of zij ook wil sturen op categorieën in nieuwbouwplannen en hoe zij aankijkt tegen de stand van de knoppen waaraan gedraaid kan worden in de doelgroepenverordening. Op een zevental punten wordt de mening van de raadscommissie gevraagd. Ook wordt gevraagd hoe de raadscommissie aankijkt tegen de uitgangspunten om de categorieën uit de doelgroepenverordening op te nemen in ruimtelijke plannen.

Na bespreking in de algemene raadscommissie bereidt het college een besluitvormend raadsvoorstel voor. Na vaststelling van de doelgroepenverordening kan de gemeente in ruimtelijke plannen en exploitatieplannen eisen opnemen voor het realiseren van sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en middenhuurwoningen.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Vragen van het college aan de raadscommissie voor de meningvormende bespreking zijn:

• Vindt de raadscommissie het noodzakelijk om ten aanzien van nieuwbouw van woningen een doelgroepenverordening vast te stellen?
• Kan de raadscommissie zich vinden in de hieronder weergegeven stand van de knoppen?
  Knoppen:

1. Sociale huurwoningen moeten minimaal tien jaar een sociale huurwoning blijven. De gemeente kiest voor deze periode zodat de corporatie voldoende financiële investeringsruimte heeft om te kunnen voldoen aan de nieuwbouwambitie van de gemeente.
2. Een sociale koopwoning is een woning zoals is aangegeven in het Besluit ruimtelijke ordening (€ 200.000,-) omdat het goedkoper realiseren van woningen niet haalbaar is met de huidige marktomstandigheden.
3. De doelgroep die in aanmerking komt voor een sociale koopwoning zijn bewoners met een jaarinkomen tot € 45.000,-. Het voorstel is om de doelgroep krap te definiëren zodat alleen kopers daarvoor in aanmerking komen die dit echt nodig hebben.
4. Een sociale koopwoning dient ten minste vijf jaar een sociale koopwoning blijven.
5. Middenhuurwoningen zijn woningen met een huurprijs vanaf € 720,72 tot maximaal € 900,-. De maximale huurprijs is laag zodat de middenhuurwoningen goed betaalbaar zijn voor de doelgroep.
6. De doelgroep die in aanmerking komt voor middenhuurwoningen wordt niet gedefinieerd zodat een grote groep in aanmerking komt voor deze woningen en het voor ontwikkelaars interessant blijft om deze woningen te ontwikkelen.
7. Middenhuurwoningen moeten minimaal vijftien jaar een middenhuurwoning blijven. Het toevoegen van nieuwe middenhuurwoningen wordt in de toekomst beperkt door de geringe hoeveelheid beschikbare grond in Hoorn.

• Hoe kijkt de raadscommissie aan tegen de uitgangspunten voor het opnemen van woningbouw-categorieën in het bestemmingsplan?

voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van datum invullen.

Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Begin 2018 heeft de gemeenteraad het beeldkwaliteitsplan voor fase 5 van Bangert en Oosterpolder vastgesteld. Dit plan beschrijft de ruimtelijke hoofdstructuur met daarin de belangrijkste kwaliteitseisen voor de openbare ruimte, de stedenbouwkundige structuren en architectuur. Per deelfase wordt een aanvullend beeldkwaliteitsplan opgesteld. In het deelplan voor De Weiden-Noord (fase 5B noord) worden de beeldkwaliteitseisen van de woningen en het openbaar gebied beschreven. Het plan bevat welstandscriteria waaraan bebouwing en inrichting van dit deelgebied moet voldoen. Dat is gebeurd omdat in de Welstandsnota voor deze locatie geen concrete criteria zijn aangegeven. Het ontwerp van dit beeldkwaliteitsplan heeft ter inzage gelegen. De Commissie voor Monumenten en Welstand heeft op het ontwerp gereageerd. Dit leidt tot enkele (ondergeschikte) aanpassingen en aanvullingen van het plan. Om het beeldkwaliteitsplan rechtskracht te geven, wordt de raad geadviseerd om het beeldkwaliteitsplan als onderdeel van de Welstandsnota gewijzigd vast te stellen.
Het beeldkwaliteitsplan wordt daarmee een formeel toetsingskader voor de Commissie voor Monumenten en Welstand voor de inrichting van De Weiden-Noord.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluitpunt:

• Het beeldkwaliteitsplan De Weiden-Noord (uitwerking fase 5B noord Bangert en Oosterpolder) als onderdeel van de Welstandsnota gewijzigd vast te stellen.

Door stijgende leerlingaantallen in Risdam Zuid kampen de basisscholen het Kompas en de Tweemaster met ruimtetekort. Beide schoolgebouwen bieden onvoldoende ruimte voor het aantal ingeschreven leerlingen. Voorgesteld wordt om € 190.000,- beschikbaar te stellen voor uitbreiding van het Kompas en de Tweemaster en de daaraan verbonden jaarlijkse structurele kapitaallasten van € 13.617,- vanaf 2020 ten laste te brengen van de reserve onderwijshuisvesting Primair Onderwijs en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. Voor de benodigde uitbreiding van de schoolgebouwen aan de Ark 1 (Tweemaster) en Huesmolen 61 (Kompas) een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 190.000,- en de daaraan verbonden jaarlijkse structurele kapitaallasten van € 13.617,- (15jr/0,5%) vanaf 2020 ten laste te brengen van de reserve onderwijshuisvesting Primair Onderwijs en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs;
2. Dit krediet in afwijking van de nota Investerings- en afschrijvingsbeleid 2017 in 15 jaar af te schrijven, omdat het semipermanente huisvesting (units) betreft;
3. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.