Commissie

Dit betreft een vervolg van de agenda van 8 oktober 2019.

In het Integraal Parkeerkader deel 2 "Parkeervisie Poort van Hoorn en binnenstad" staan de kaders voor het parkeren in de Poort van Hoorn en de binnenstad. Het Integraal Parkeerkader deel 2 "Parkeervisie Poort van Hoorn en binnenstad" is het tweede van in totaal drie delen. Het eerste deel, het startdocument, is vastgesteld. Deel 3 voor de overige thema's volgt begin 2020.

De Binnenstadsvisie (vastgesteld 28 juni 2016) en de besluitvorming bij Poort van Hoorn (raadsbesluit 24 september 2019) zitten in een fase waarin keuzes gemaakt moeten worden en richting gegeven moet worden aan het parkeervraagstuk. Voor de gewenste stedelijke verdichting moet het parkeren geordend en compacter worden.

Parkeerkaders geven antwoord op de vraag op welke manier het parkeren bijdraagt aan het creëren van een aantrekkelijk stedelijk milieu en het economisch functioneren. Bij het opstellen van de parkeerkaders is gezocht naar een juiste balans tussen behoeftes van doelgroepen, gastvrijheid, financiën, openbare ruimte en mobiliteit. De parkeerkaders kunnen daarom ook niet los van elkaar worden gezien; het schrappen of wijzigen van kaders zorgt voor een andere balans.
Voor het vinden van de juiste balans zijn keuzes nodig. Enkele voorbeelden van keuzes zijn:
• Bij betaald parkeren ontstaat uitwijkgedrag. Automobilisten (vaak werknemers) die een woonwijk opzoeken om toch gratis te parkeren. Dat geeft overlast. Accepteren we dat of nemen we tijdig maatregelen?
• Deze vraag is beantwoord in kader 8: tijdig maatregelen nemen om uitwijkgedrag en overlast te voorkomen.
• Vaak worden parkeerplaatsen gebruikt door één doelgroep. Parkeerplaatsen voor winkelend publiek staan dan 's nachts vaak leeg. Omgekeerd staat een deel van de parkeerplaatsen voor bewoners overdag leeg. Zo heeft elke doelgroep tijdstippen waarop een parkeerplaats wordt gebruikt en wanneer deze leeg staat. Willen we parkeerplaatsen aanleggen voor elke doelgroep afzonderlijk? Of maken we gebruik van de lege momenten en moeten meer doelgroepen op verschillende tijdstippen van dezelfde parkeerplaatsen gebruik maken (dubbelgebruik)?
• Deze vraag is beantwoord in kader 1: toepassen van dubbelgebruik voor nieuwe parkeervoorzieningen.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 3 minuten
Aansluitend debat: (max.) 60 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 10 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluit:
De 12 samenhangende kaders uit het "Integraal Parkeerkader Hoorn, deel 2: Parkeervisie Poort van Hoorn en binnenstad" vast te stellen, te weten:
Kader 1. Toepassen van dubbelgebruik voor nieuwe parkeervoorzieningen
Kader 2. Benutten van de bestaande parkeervoorzieningen
Kader 3. Instrumentarium inzetten om de parkeervraag te verminderen
Kader 4. Het parkeeraanbod afstemmen op en differentiëren naar doelgroepen
Kader 5. Onderscheiden van vijf schaalniveaus: van dichtbij met de hoogste tarieven tot 'ver weg' met de laagste tarieven
Kader 6. De ontwikkeling en het gebruik van de nieuwe parkeervoorzieningen vindt adaptief en schaalbaar plaats
Kader 7. Vóór het opheffen van parkeerplaatsen zorgen voor een (tijdelijk) parkeerscenario dat aansluit bij de doelgroepen en voorziet in voldoende parkeerplaatsen (faseren)
Kader 8. Tijdig maatregelen nemen om uitwijkgedrag en overlast te voorkomen
Kader 9. De vigerende parkeernormensystematiek aanpassen om de principes van dubbelgebruik, benutting en vraagbeïnvloeding te kunnen toepassen
Kader 10. Het parkeersysteem is duidelijk en uniform voor de gebruiker
Kader 11. Voor het parkeren op straat uitgaan van fiscaal parkeren
Kader 12. De regie over het gebruik van nieuwe parkeervoorzieningen blijft in handen van de gemeente

Toelichting:
voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van 12 november 2019.

Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda op 8 oktober 2019 (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.