Commissie

Toelichting:
NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.

Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Op 21 juni 2016 heeft de raad een motie aangenomen, waarin de raad het college oproept om de toegankelijkheid van de openbare ruimte en gebouwen te onderzoeken, voor mensen met een lichamelijke beperking. In 2017 en 2018 zijn 59 openbare gebouwen en een klein deel van de openbare ruimte onderzocht door de organisatie Ongehinderd. Hierbij is ook een grove kostenberekening gemaakt, per voorgestelde maatregel per onderzocht gebouw. De motie roept tevens op om de uitkomsten van dit onderzoek terug te koppelen aan de raad en onderwerp van discussie te laten zijn.

Dit voorstel schetst een aantal scenario’s waaruit de raad een keuze kan maken. Deze scenario’s hebben betrekking op het wel/niet/gedeeltelijk aanpassen van openbare gebouwen en ruimte binnen gemeente Hoorn. Zo kunnen wij onze stad toegankelijker maken voor mensen met een lichamelijke beperking.

De commissie wordt verzocht te debatteren aan de hand van de onderstaande set vragen:
• Wat vindt u van het uitgangspunt om toegankelijkheids-knelpunten in de openbare ruimte en bij gemeentelijke gebouwen geleidelijk aan te passen?
• Wat vindt u van het uitgangspunt (alleen als het gaat om de openbare ruimte) om binnen de huidige beheer- en onderhoudsplanningen, toegankelijkheids-knelpunten in de openbare ruimte aan te pakken?
• Vindt u dat het toegankelijk maken van openbare ruimte en gebouwen voor mensen met een lichamelijke beperking meer prioriteit moet hebben? Zo ja, welk(e) van de drie uitgewerkte scenario (‘s) heeft (hebben), op basis van het toegankelijkheidsonderzoek, uw voorkeur?
• De dekking van deze scenario’s kan een probleem worden gezien de huidige financiële situatie van de gemeente. Bent u het eens dat het binnen de huidige middelen moet worden opgelost? (integrale afweging vindt plaats bij de Kadernota 2019, er is momenteel geen capaciteit voor uitvoering van deze extra scenario’s, die zal moeten worden ingehuurd).

Spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Toelichting:
voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van 7 mei 2019.

Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Op 19 december 2017 heeft de raad op basis van het rapport ICT Beleid van de rekenkamercommissie besloten om ICT beleid formeel vast te stellen met de bedoeling om kaderstelling en controle te verbeteren. Met dit raadsvoorstel wordt de ICT-visie en -beleid aan de raad voorgelegd ter vaststelling.

Samenvatting:
Met behulp van digitalisering draagt het college bij aan oplossingen van maatschappelijke vraagstukken. Door de digitalisering is veel nuttige informatie beschikbaar zoals over de fysieke inrichting van de stad, de samenstelling van de bevolking, zorgvragen etc. Het college wil slimmer goede resultaten bereiken door gebruik te maken van die informatie. En ook door deze te delen met onze partners en inwoners zodat zij een gelijkwaardige informatiepositie hebben. In het coalitieakkoord is dit opgenomen bij de beelden van de stad, de sociale stad en de veilige stad. Onze informatietechnologie levert hiermee een belangrijke bijdrage aan onze stad en inwoners. Slimmer werken moet ook leiden tot het verlagen van de administratieve lasten, zowel intern als bij onze partners en cliënten.
Om dit mogelijk te maken is moderne, veilige, betrouwbare informatie- en communicatietechnologie (ICT) nodig. Deze moet mogelijkheden bieden om samen te werken met (keten)partners. Dit vraagt om innovatie van onze medewerkers (kennis en gedrag), organisatie, informatiebeheer en informatiesystemen.

Voor de digitaliseringsprojecten worden concrete plannen gemaakt en voorstellen gedaan vanuit de opgave voor de stad. Hierbij kan gedacht worden aan het gebruiken van data voor onderzoek ter ondersteuning van uitvoering van het beleid of besluitvorming in de raad. Deze data kan onder andere verzameld worden met behulp van sensoren (smart city). Een ander voorbeeld is het verder digitaliseren en personaliseren van de dienstverlening waarmee we de snelheid en kwaliteit van de dienstverlening verhogen voor inwoners en bedrijven binnen Hoorn. In deze voorstellen worden de ICT consequenties nadrukkelijk opgenomen. Dit sluit aan bij het besluit van de raad naar aanleiding van het rapport van de rekenkamercommissie om in raadsvoorstellen de ICT -consequenties als kader in de besluitvorming op te nemen.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluit:
De ICT-visie en -beleid vast te stellen waarvan de kernpunten zijn:

1. Informatie- en communicatietechnologie (ICT) creëert waarde voor de stad en haar inwoners, de organisatie en haar partners. Door het bewust inzetten van ICT kunnen we efficiënter en beter onze diensten verlenen.
2. Het college heeft hierbij zes ambities:

• We hebben (digitaal) eenvoudig en goed contact met de samenleving
• We zijn controleerbaar en toetsbaar
• We bieden een open informatievoorziening
• We organiseren datagedreven, we werken digitaal
• Onze informatievoorziening is veilig en betrouwbaar
• We vernieuwen continu onze informatievoorziening

3. Het college realiseert deze ambities door te focussen op vier speerpunten:

• Digitaliseren van dienstverlening en werkprocessen
• Datagedreven organiseren en sturen op dynamische, actuele data voor de stad.
• Informatieveiligheid en bescherming persoonsgegevens
• Continu vernieuwen van ICT-voorzieningen

4. De verschuiving van investeringen naar een jaarlijks exploitatiebudget.

In de voorgenomen herinrichting van de Provincialeweg wordt onder andere de huidige turborotonde op de kruising Provincialeweg-Westfriese Parkweg-Berkhouterweg omgevormd tot een gelijkvloers kruispunt geregeld met verkeerslichten. In het kader van de verkeersveiligheid en de afwikkeling van het verkeer op de Provincialeweg is het gewenst om de huidige aansluiting van de Blauwe Berg op de Provincialeweg op te heffen. Om de bereikbaarheid van de belendende percelen te waarborgen worden alternatieve ontsluitingen gerealiseerd. De alternatieven sluiten aan op de Blauwe Berg respectievelijk de Westfriese Parkweg.
Vanwege het opheffen van een gedeelte van de Blauwe Berg is het noodzakelijk dat de gemeenteraad een besluit neemt over de onttrekking aan de openbaarheid van dit gedeelte.

de commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. het gedeelte van de Blauwe Berg tussen de Berkhouterweg en de Provincialeweg te onttrekken aan de openbaarheid conform artikelen 7 en 9 van de Wegenwet;
2. het besluit te publiceren en ter inzage te leggen met daarbij de mogelijkheid daartegen bezwaar te maken;
3. het besluit mee te delen aan Gedeputeerde Staten conform artikel 9 van de Wegenwet.

De stichting Onderwijshuisvesting Hoorn (SOHH) heeft een verzoek ingediend voor een borgstelling voor een geldlening van maximaal € 12 miljoen voor de renovatie van locatie Oscar Romero van het Tabor College en het resterende deel van de renovatie van locatie OSG van het Atlas College. Beide renovaties maken onderdeel uit van het meerjarenhuisvestingsplan 2012-2021.

In de overeenkomst ‘doordecentralisatie huisvesting voortgezet onderwijs’ (de overeenkomst) die de SOHH, Atlas College, Tabor College en de gemeente in 2012 hebben ondertekend is opgenomen dat de gemeente in principe bereid is om borgstellingen te verstrekken ten behoeve van geldleningen aan SOHH. Ter beoordeling van een door SOHH aangevraagde borgstelling heeft het college in november 2015 financiële normen vastgesteld. Dit om de risico’s binnen aanvaardbare kaders te houden. In de nu voorliggende aanvraag tot borgstelling voldoet SOHH voor een periode van drie jaar (waarvan twee aaneengesloten jaren 2026-2027) niet aan deze normen. Toch wordt geadviseerd om met deze borgstelling in te stemmen, omdat dit een tijdelijke situatie is en de afwijking minimaal is. Dit is de laatste borgstelling voor een geldlening die door SOHH wordt aangevraagd.

BNG Bank is bereid om de lening te verstrekken.

de commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluit:

• In te stemmen met een borgstelling van 12 miljoen euro voor een door SOHH aan te gane financieringsovereenkomst bij de Bank Nederlandse Gemeenten voor de renovatie van locatie Oscar Romero van het Tabor College en het resterende deel van de renovatie van locatie OSG van het Atlas College.

De tarieven voor rioolheffing zijn voor het belasting jaar 2019 onjuist berekend. Er is bij de berekening van de tarieven geen rekening gehouden met een eerdere tariefsverlaging voor de rioolheffing vanwege het amendement uit november 2016. Met dit voorstel wordt gevraagd de tarieven alsnog te verlagen, zodat weer rekening wordt gehouden met de eerdere tariefsverlaging vanwege het amendement uit november 2016.

de commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluitpunt:
De eerste wijziging van de Verordening Rioolheffing 2019 vast te stellen.

Op 13 november 2018 is de “Verordening Duurzaamheidsleningen en Stimuleringsleningen VvE’s 2019-2021” vastgesteld. Jaarlijks is een bedrag van € 250.000,-- voor de leningen beschikbaar. Particuliere woningeigenaren kunnen voor hun woning een lening aanvragen om te investeren in het verduurzamen van hun woning. Dat de duurzaamheidslening voorziet in een financieringsbehoefte blijkt wel uit het feit dat het leningplafond voor 2019 al per 1 maart is bereikt.
Eén van de doelstellingen van de Routekaart Energieneutraal Hoorn 2040 is om in deze bestuursperiode 4.400 woningen te verduurzamen. De duurzaamheidslening draagt bij aan het realiseren van dit doel.
Omdat het leningplafond al is bereikt, stelt het college voor om het leningplafond te verhogen naar € 500.000,-- voor de jaren 2019-2021.

de commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. Artikel 3 van de “Verordening Duurzaamheidsleningen en Stimuleringsleningen VvE’s gemeente Hoorn 2019-2021” te wijzigen in: “Het leningplafond bedraagt € 500.000,-- per jaar”;
2. Deze wijziging in werking te laten treden met ingang van de dag na publicatie van deze wijziging en terug te laten werken tot 1 maart 2019;
3. De kosten van maximaal € 3.750 per jaar, met een meerjarig maximum van € 37.500 in totaal, te dekken uit de reserve stimuleringsmaatregelen duurzaamheid;
4. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen

Deze verordening is een jaarlijks terugkerend besluit. In vergelijking met eerdere jaren worden, behalve verhoging van de tarieven, geen veranderingen voorgesteld.

Voor de in gebruik zijnde woonwagenstandplaatsen op het woonwagencentrum Bobeldijkerweg moet een vergoeding worden betaald. De gemeente is eigenaar van dit centrum, Intermaris is namens de gemeente Hoorn beheerder van dit woonwagencentrum. Het college heeft met een groot aantal bewoners voor het gebruik van de woonwagenstandplaats een huurovereenkomst afgesloten. Van de bewoners met wie geen huurovereenkomst is afgesloten, kan op basis van de verordening woonwagenrechten 2019 woonwagenrecht worden geheven.

Het tarief van deze woonwagenrechten is afgestemd op de hoogte van de huurgelden voor standplaatsen waarvoor een huurovereenkomst is afgesloten. Per 1 juli 2019 worden de huren voor het woonwagencentrum verhoogd met 3,1%. Het college stelt voor de woonwagenrechten met ditzelfde percentage te verhogen.

de commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. de verordening woonwagenrechten 2019 vast te stellen:
2. de verordening woonwagenrechten 2018 in te trekken.