Commissie

NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.

Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Toelichting:
De GGD voert sinds 2015 de maatwerktaak Veilig Thuis uit. De GGD vraagt voor 2019 voor de uitvoering van Veilig Thuis fors meer financiële middelen dan in voorgaande jaren. Naast de doorlopende verbeteringen die nodig zijn om de wachtlijsten (blijvend) weg te werken, zijn er ook nieuwe ontwikkelingen. Veilig Thuis moet werken met een nieuw handelingsprotocol, krijgt extra wettelijke taken en zal meer meldingen krijgen vanwege de aangescherpte Wet verplichte meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld. Hierover is op 27 februari 2019 een regionale raadsbijeenkomst georganiseerd. In totaal bedraagt de begroting Veilig Thuis 2019 voor de achttien deelnemende gemeenten in Noord-Holland Noord ruim € 9,4 miljoen. Op basis van de huidige verdeelsleutel betreft de bijdrage van de gemeente Hoorn een bedrag van €1.730.703,-. Dit bedrag kan lager worden afhankelijk van een rijksbijdrage die de gemeente Alkmaar beheert en of er gedurende 2019 een nieuwe verdeelsleutel wordt ingevoerd (zie toelichting: financiële consequenties).

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch) : (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. voor de maatwerktaak Veilig Thuis, uitgevoerd door de GGD Hollands Noorden, een bijdrage te reserveren van € 1.730.703 in 2019 en € 1.496.000 vanaf 2020;
2. het college te machtigen om het geheel of een gedeelte van het maximaal beschikbare bedrag uit te keren afhankelijk van de mate waarin wordt voldaan aan minimaal de volgende indicatoren: aantal meldingen, adviezen, onderzoeken, wachtlijsten en medewerkers in- of extern in dienst;
3. de hogere bijdrage van maximaal € 790.000 in 2019 en € 555.000 vanaf 2020 te dekken uit de budgetten voor Jeugdhulp en Wmo;
4. de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Toelichting:
Sinds 2012 is de gemeente Hoorn regenboogstad en heeft de gemeente specifiek beleid voor LHBTI’ers (lesbische, homoseksuele, biseksuele, transgender en intersekse personen). Beleid op het gebied van inclusie en diversiteit in brede zin was er tot nu toe niet. In de gemeente Hoorn is iedereen welkom. Daarom is het belangrijk het bestaande beleid gericht op LHBTI’ers te verbreden. Hierbij moet de focus dus niet meer liggen op doelgroepenbeleid, maar op het creëren van een inclusieve samenleving in algemene zin.
Het doel van het inclusiebeleid is het creëren van een inclusieve stad waarin iedereen, ongeacht leeftijd, geslacht, afkomst, cultuur, religie, seksuele gerichtheid, genderidentiteit of beperking meetelt en een gelijkwaardige plek kan innemen. De rol van de gemeente hierin is het faciliteren en ondersteunen van activiteiten en de dialoog over inclusievraagstukken waarbij verbinding tussen de gemeente, haar inwoners en partners centraal staat.
Na besluitvorming wordt er jaarlijks een uitvoeringsplan met begroting opgesteld en vastgesteld door het college.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluit:
Het Inclusiebeleid meerjarenvisie 2019-2022 vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn:

• Hoorn is voor alle inwoners een inclusieve, diverse en veilige stad om in te wonen.
• Inwoners komen met elkaar in contact en leren van elkaar door de dialoog aan te gaan over inclusie en diversiteit.
• Het inclusiebeleid gaat van specifiek doelgroepenbeleid naar inclusie in brede zin.
• De gemeente vervult bij de uitvoering van het inclusiebeleid een regisseursrol van ondersteuner en facilitator.

Voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van 26 maart 2019.

Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Toelichting:
Op 18 december 2018 heeft het college besloten tot een nieuwe tariefstructuur voor de leges huwelijken. Hiermee wordt beoogd de kosten voor de rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand te dekken en gebruik van andere huwelijkslocaties te bevorderen. Om het besluit van het college uit te kunnen voeren is het nodig de Legesverordening 2019 aan te passen.
Op 16 februari 2019 is een nieuwe Europese verordening in werking getreden, de Verordening overlegging openbare documenten. Europese inwoners kunnen de gemeente vragen om aan hun uittreksel van de Burgerlijke stand een meertalig formulier te hechten. Hiervoor mag de gemeente leges in rekening stellen en moet de tarieventabel van de legesverordening 2019 worden aangepast.
Met het besluit wordt een aantal bepalingen of tarieven in de tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2019 gewijzigd.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluit:
Vast te stellen de verordening tot eerste wijziging van de tarieventabel behorende bij de legesverordening 2019 (eerste wijziging van de tarieventabel behorende bij de legesverordening 2019).

Toelichting:
In 2012 hebben alle gemeenteraden binnen de regio Noord-Holland Noord de financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen vastgesteld (raadsbesluit d.d. 17 april 2012). Deze uitgangspunten zijn in 2017 geëvalueerd door de adviesgroep gemeenschappelijke regelingen. De uitkomst hiervan was dat de FUGR goed functioneert, maar dat op sommige punten verduidelijking wenselijk is en een aantal artikelen niet langer van toepassing is. Eind 2017 en-of uiterlijk in het voorjaar van 2018 is de Notitie informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen door alle gemeenteraden in de regio NHN aangenomen (zaaknummer 1515187, raadsbesluit d.d. 17 december 2017). Dit voorstel heeft betrekking op deze eerdere besluitvorming.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. De financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2012 in te trekken.
2. De financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2019 vast te stellen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2019.