Commissie

Op 24 september 2019 heeft de raad de uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling Poort van Hoorn vastgesteld. Deze uitgangspunten zijn het afgelopen jaar verder uitgewerkt in een Stedenbouwkundig plan en een Businesscase. Het Stedenbouwkundig plan geeft concreet richting aan de ontwikkeling van het stationsgebied en de locatie Pelmolenpad/Prisma. Er is ruimte voor ruim duizend woningen, verplaatsing van het busstation, een nieuwe traverse over het spoor, een onder- en bovengrondse  parkeergarage, fietsenstallingen aan de noord- en zuidzijde van het station en diverse stedelijke voorzieningen. Het college stelt de raad voor om het Stedenbouwkundig plan vast te stellen. De Businesscase laat zien dat deze ontwikkeling mogelijk is binnen de financiële kaders die de raad eerder heeft gesteld, indien de beschikbare middelen breder worden ingezet dan bedoeld in het raadsbesluit van 4 april 2017. Daarom stelt het college de raad voor om de betreffende middelen in te zetten voor de totale ontwikkeling. Het Stedenbouwkundig plan en de Businesscase maken integraal onderdeel uit van de te sluiten Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Hoorn, de provincie Noord-Holland, NS en ProRail. Het college stelt de raad voor om deze Samenwerkingsovereenkomst verder uit te werken en vervolgens door het college te laten ondertekenen.

Indeling spreektijd:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 4 minuten
Aansluitend debat: (max.) 60 minuten
Reactie college op debat: (max.) 60 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 10 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. Het ‘Stedenbouwkundig plan Poort van Hoorn’ d.d. 4 november 2020 vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn:
a. het schaalbaar realiseren van een openbare parkeervoorziening geschikt voor het parkeren van minimaal 1.050 auto’s;
b. het realiseren van fietsenstallingen ten noorden en ten zuiden van het station, bij elkaar geschikt voor het stallen van ongeveer 3.700 fietsen;
c. het realiseren van een nieuwe traverse met verblijfskwaliteit, die zowel een functie heeft voor het station als voor het verbinden van de gebieden ten noorden en ten zuiden van het spoor;
d. het realiseren van een toekomstbestendig busstation in het noordelijk stationsgebied;
e. het realiseren van ongeveer 15.000 m2 programma ten behoeve van een nader te bepalen mix van maatschappelijke, culturele of andere functies, die bijdragen aan de levendigheid in het gebied;
f. het realiseren van ongeveer 49.000 m2 woonprogramma in de stationsgebieden noord en zuid, in combinatie met een daarbij passend mobiliteitsconcept en bijbehorende voorzieningen;
g. het realiseren van minimaal 53.000 m2 woonprogramma op de locatie Pelmolenpad/Prisma, in combinatie met een daarbij passend mobiliteitsconcept en bijbehorende voorzieningen.
2. De financiële kaders voor de Poort van Hoorn te actualiseren conform de geheime financiële bijlage ‘Businesscase Poort van Hoorn’ d.d. 28 oktober 2020, waarvan de kernpunten zijn:
a. de beschikbare en toekomstige middelen binnen de reserve Poort van Hoorn in te zetten ter dekking van de totale in de Businesscase genoemde investeringen (actualisatie beslispunt 5 van het raadsbesluit van 4 april 2017);
b. het positieve resultaat van de ontwikkeling van de locatie Pelmolenpad/Prisma te storten in de ABR Grondzaken en te oormerken ter dekking van het geraamde tekort in de ontwikkeling van de stationsgebieden noord en zuid;
c. alle te genereren grondopbrengsten en te verkrijgen subsidies en bijdragen van derden voor het project Poort van Hoorn beschikbaar te houden en aan te wenden om tot een sluitende Businesscase Poort van Hoorn te komen.
3. Het college opdracht te geven een Samenwerkingsovereenkomst met NS, ProRail en de provincie Noord-Holland te sluiten (conform de inhoud van dit raadsvoorstel en waarvan het Stedenbouwkundig plan en de Businesscase onderdeel uitmaken), waarvan de kernpunten zijn:
a. partijen gaan een samenwerking aan voor het nader uitwerken van de verschillende deelprojecten van de Poort van Hoorn;
b. de bij een deelproject betrokken partijen sluiten een realisatieovereenkomst voor het realiseren van dat deelproject;
c. de verschillende deelprojecten worden in principe door de gemeente Hoorn gerealiseerd, waarbij rekening wordt gehouden met toegezegde cofinanciering en verkregen of nog te verkrijgen subsidies of overige bijdragen;
d. de gemeente Hoorn is voornemens publiekrechtelijke medewerking te verlenen aan de realisatie van het project, door een bestemmingsplan op te stellen en in procedure te brengen;
e. de provincie Noord-Holland draagt financieel bij aan het realiseren van het project;
f. de NS zegt toe een bijdrage aan het project te zullen leveren door middel van het onder voorwaarden verkopen en leveren van gedeelten van de bij NS in eigendom toebehorende percelen aan de gemeente Hoorn;
g. ProRail, NS en de provincie Noord-Holland dragen bij aan het project door hun kennis en kunde bij het realiseren van projecten in stationsomgevingen beschikbaar te stellen.
4. In aanvulling op deze besluiten het college opdracht te geven om:
a. de ontwikkeling van de stationsgebieden noord en zuid en de locatie Pelmolenpad/Prisma te bestempelen als ‘groot project’ en dit raadsbesluit te beschouwen als projectopdracht aan het college;
b. een intentieovereenkomst te sluiten met grondeigenaren die bij de ontwikkeling van de locatie Pelmolenpad/Prisma betrokken zijn en te starten met het voorbereiden en in procedure brengen van een bestemmingsplan om de realisatie van de locatie mogelijk te maken;
c. de ontwikkeling van de overige onderdelen van de Poort van Hoorn, te weten Vale Hen en Dampten/Berkhouterweg, voor te bereiden en een voorstel tot kaderstelling aan de raad aan te bieden.
5. De geheimhouding die het college volgens artikel 25 lid 2 en 3 van de Gemeentewet heeft opgelegd op bijlage 2 (Businesscase Poort van Hoorn d.d. 28 oktober 2020) op grond van artikel 10 lid 2 onder b en g van de Wet openbaarheid bestuur te bekrachtigen, waarbij de geheimhouding geldt tot alle deelprojecten zijn gerealiseerd.