Commissie

Indien aangemeld zal dit schriftelijk plaatsvinden.

Vanavond staan er drie A-punten op de agenda.

Het uitgangspunt van de gemeenteraad van Hoorn is kostendekkende leges en tarieven. De gemeenteraad heeft bij de Kadernota 2019 in de vorm van een motie verzocht om een actualisatie van de notitie kostendekkendheid van tarieven. Het college heeft toegezegd met een actualisatie te komen waardoor het mogelijk is de effecten in de Begroting 2021 te verwerken (toezegging nr. 498). In 2020 heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de kostendekkendheid van de leges en tarieven. De resultaten van het onderzoek zijn terug te lezen in de notitie Kostendekkendheid leges en tarieven 2021. Uit bijgaande notitie blijkt dat niet alle onderdelen uit de legesverordening kostendekkend zijn.

Voorgesteld wordt de volgende leges en tarieven te verhogen per 2021:
Kabels en leidingen
Gehandicaptenparkeerkaart (gpk’s)
Exploitatievergunningen horeca
Organiseren evenementen
Kleine vergunningen

Bij de Begroting 2020 is vanaf 2021 een structurele taakstelling van 150.000 euro opgenomen, als minimale opbrengst voor het onderzoek naar de leges en tarieven. Door voorgestelde leges en tarieven te verhogen kan er 124.981 euro meer aan opbrengsten worden gerealiseerd. Daarmee blijft er een restant van 25.019 euro over als taakstelling. In december wordt de Legesverordening voor 2021 aan de gemeenteraad voorgelegd. Wijzigingen in de tarieven moeten daarin worden opgenomen. Het streven is voor de Kadernota 2021/Begroting 2022 nog efficiency-voordelen te kunnen inboeken. Op verzoek van de gemeenteraad zullen de ‘groene leges’ in 2021 nader uitgewerkt worden.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. De notitie kostendekkenheid leges en tarieven vast te stellen, waarin wordt voorgesteld:
a. het tarief voor kabels en leidingen te verhogen conform de bedragen in tabel 1 in het voorstel;
b. het tarief voor een gehandicaptenparkeerkaart te differentiëren in een tarief zonder medische advisering en een tarief met medische advisering;
c. het tarief voor een gehandicaptenparkeerkaart zonder medische advisering ongewijzigd vast te stellen op 67,57 euro;
d. bij het tarief voor een gehandicaptenparkeerkaart met medische advisering te kiezen voor variant 2, waarbij het tarief vastgesteld wordt op 142,57 euro;
e. het tarief voor het verlenen van een exploitatievergunning voor een commerciële instelling te verhogen naar 550 euro;
f. het tarief voor het verlenen van ontheffing art. 35 van de Drank- en Horecawet horeca te verhogen naar 100 euro;
g. het tarief voor organiseren evenementen categorie II te verhogen naar 250 euro en het tarief voor categorie III evenementen te verhogen naar 500 euro;
h. het tarief voor kleine vergunningen te verhogen naar 23,15 euro per kwartier;
2. de ‘groene leges’ in 2021 uit te werken;
3. het voordeel van 124.981 euro te verrekenen met de taakstelling kostendekkendheid;
4. bij de Kadernota 2021 een voorstel tegemoet te zien voor invulling van de resterende taakstelling van 25.019 euro;
5. de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te laten stellen.

Elk jaar stelt de raad de belastingverordeningen vast. Hoorn hanteert voor de bepaling van belastingtarieven drie uitgangspunten:
1. Hoornse burgers en bedrijven worden niet zwaarder belast dan voor de gemeentelijke financiële huishouding noodzakelijk is;
2. tarieven van gemeentelijke belastingen worden jaarlijks trendmatig verhoogd (dit jaar 1,7%);
3. tarieven van leges en retributies zijn kostendekkend.
Waar wordt afgeweken van deze uitgangspunten wordt extra uitleg gegeven.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. de belastingverordeningen 2021;
2. het Kostenbesluit kosten naheffingsaanslag parkeerbelasting 2021;
3. een begrotingswijziging voor de afvalstoffenheffing 2021 vast te stellen.

Het college vraagt de raad te besluiten de benodigde investeringen en onderhoudsbudgetten voor het stadsstrand, de zwemsteiger en de sport en spel infrastructuur beschikbaar te stellen. Het budget dat nodig is voor de realisatie van het gehele project is structureel €675.970 per jaar. De raad heeft op 30 juni 2020 besloten het ontwerp 'Stadsstrand Hoorn Plan Variant 2’ als uitgangspunt vast te stellen voor de realisatie van het stadsstrand als onderdeel van het project. Dit is een ontwerp waarin:
Een integraal landschap is vormgegeven dat ondergeschikt is aan de monumentale Westfriese Omringdijk. De inrichting en vegetatie aansluit bij de omgeving en bij de verdere inrichting van de oeverdijk. Door lichte glooiingen de geparkeerde auto’s zoveel mogelijk aan het zicht vanaf de Westfriese dijk worden onttrokken.

Het project omvat ook de aanleg van het fiets-/voetpad op de steunberm van de Westerdijk dat reeds in 2015 is vastgesteld door de raad en waarvoor de aanleg al is overeengekomen in 2015.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de commissie te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. Voor de aanleg van het stadsstrand en het fiets-/voetpad op de steunberm van de Westerdijk, gezamenlijk “het project” een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 8.977.000 en de daaruit voortvloeiende jaarlijkse lasten van € 544.035 vanaf 2023 voor € 300.000 te dekken uit de investeringsagenda (onderdeel stadsstrand), voor € 76.327 te dekken uit de reserve Parkeren en voor € 167.708 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat (ruimtevrager Begroting 2021).
2. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1.289.000 en de daaruit voortvloeiende jaarlijkse lasten van € 91.635 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat (ruimtevrager Begroting 2021) voor het gelijktijdig met het project realiseren van de aanleg Zwemsteiger Galgenbocht.
3. Een uitvoeringskrediet van € 330.000 beschikbaar te stellen en de daaruit voortvloeiende jaarlijkse lasten van € 40.300 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat (ruimtevrager Begroting 2021) voor het realiseren van wensen uit de participatie voor Sport- en spelvoorzieningen als aanvulling op het project;
4. De reeds voor het stadsstrand gereserveerde middelen van de investeringsagenda 2016 t/m 2020 en de nog beschikbare middelen voor 2021 en 2022 (in totaal € 1.406.000) te storten in de reserve Parkeren en deze aan te wenden ter dekking van de investering in het onderdeel Parkeren (€ 1.272.000 afschrijving en € 134.000 totale rentelasten).
5. De afschrijvingstermijn voor het onderdeel “Aanleg zand en grond (inclusief SOK)” ten behoeve van het stadsstrand vast te stellen op 75 jaar.
6. De jaarlijkse lasten bestemd voor het toekomstig groot onderhoud van het stadsstrand te storten in de reserve Incidentele bestemmingen;
7. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.