Commissie

Indien aangemeld zal dit schriftelijk plaatsvinden.

NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.

Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Zorgklanten zijn bijstandsgerechtigden die binnen nu en vijf jaar niet ontwikkelbaar zijn naar werk. Voor zorgklanten is actief meedoen in en aan de samenleving vaak het hoogst haalbare. Zij krijgen een uitkering van WerkSaam maar vallen voor hulp, ondersteuning en begeleiding rondom participatie onder de verantwoordelijkheid/zorg van de gemeente. Dit hebben de Westfriese gemeenten met elkaar afgesproken.

Om een goed beeld te krijgen van de doelgroep zorgklanten en inzicht te krijgen in hun situatie, behoeften, wensen, mogelijkheden en in het huidige aanbod zijn  participatiecoaches ingezet. Deze inzet  was succesvol en bleek nodig te zijn. Hierover is de raad op 3 september 2020 (per brief) en 28 september 2020 (via een informatieve sessie) geïnformeerd. Het college wil de inzet van participatiecoaches voor zorgklanten borgen vanuit de organisatie. Dit past binnen de beleidskaders, omdat deze zich richt op de doelgroep zorgklanten, en kan vanuit de couleur locale worden gefinancierd.

Om de huidige succesvolle werkwijze voort te zetten is ervoor gekozen om dit via de begroting 2021 te formaliseren. De raad heeft het budgetrecht en kan bij de begrotingsbehandeling een integrale afweging maken tussen dit voorstel en andere maatregelen. De behandeling van de begroting 2021 is op 3 november 2020. De raad heeft de stukken hiervoor al ontvangen. In de begroting 2021 is rekening gehouden met inzet vanuit de couleur locale voor de inzet van participatiecoaches.

Begin oktober is vanuit de raad verzocht om dit onderwerp apart te bespreken. Daarom is er nu een apart voorstel gemaakt over voortzetting van de inzet van participatiecoaches voor zorgklanten. Dit voorstel staat dit geagendeerd voor de raadsvergadering van 8 december 2020.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. Een budget beschikbaar te stellen voor formalisering van 2 fte participatiecoaches voor € 116.000 in 2020 en € 146.000 structureel vanaf 2021 en deze bedragen te dekken uit de couleur locale gelden.
2. De raad de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te laten stellen.

Het huidige gemeentelijke beleidskader uit de Algemene subsidieverordening Hoorn 2015 (Asv) voor buitensport sluit onvoldoende aan bij de actuele vraag en behoefte naar sport. Deze is meer georiënteerd op de ‘stenen’ van een select aantal (11) buitensportverenigingen dan op het bovenliggende doel: dagelijks voldoende te bewegen en te sporten, samen te werken en maatschappelijk relevant te zijn. Er is een toename van het aantal zwakke verengingen dat de accommodatie niet (goed) kan onderhouden en exploiteren. Tegelijkertijd is de openbare ruimte als waardevolle sportruimte onvoldoende geborgd in het huidige beleid.

Een nieuw kader dat beter aansluit bij de huidige manier van sporten, sportaccommodaties en de organisatie van sport. Het Masterplan Buitensport Hoorn draagt bij tot een vitale stad, vitale sportverenigingen en vitale sportparken. Prioriteit wordt gegeven aan realistische scenario’s voor de revitalisering van sportparken tot vitale sportparken met vitale sportverenigingen als gebruiker, te beginnen met sportparken Kromme Elleboog (dit is inclusief een nieuw aan te leggen kunstgrasvoetbalveld), Julianapark (met de beoogde fusie van Hvv Hollandia en Hcsv Zwaluwen ’30) en Blauwe Berg (vrijkomen locatie rugbyclub en de renovatie van de clubhuisaccommodatie van av Hollandia). Bij voorkeur op basis van een onderlinge samenwerking en fusies van sportverenigingen. De financiële consequenties hiervan worden afgestemd met Team p&c. en t.z.t. ter besluitvorming voorgelegd aan college en raad. Deze beleidsaanpassing is gebaseerd op een aantal landelijke en lokale kaders en levert een bijdrage
aan de duurzaamheidsambitie van de gemeente Hoorn.

Voor dit moment is de vraag voor een akkoord om voor de genoemde cases de aangegeven route verder uit te werken.
Op 6 oktober 2020 heeft er een informatieve sessie plaatsgevonden.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. Het Masterplan Buitensport als kader voor sport, sportverenigingen en sportaccommodaties vast te stellen;
2. Het college opdracht te geven om het Masterplan Buitensport nader uit te werken middels actualisatie van het ASV-onderdeel Deelverordening E: Incidentele subsidie Sportverenigingsaccommodaties en die in maart 2021 aan de gemeenteraad voor te leggen;
3. tot de aanleg van een kunstgrasveld op sportpark Kromme Elleboog, met dien verstande dat de extra kosten voor realisatie voorgelegd worden aan de raad ter goedkeuring.

Intermaris, Verenigde Huurdersorganisaties De Boog (voortaan VH De Boog) en de gemeente Hoorn hebben nieuwe kaderprestatieafspraken 2021-2025 met de jaarschijf voor 2021 opgesteld. Met deze nieuwe kaderprestatieafspraken geven Intermaris, Verenigde Huurdersorganisaties De Boog en de gemeente Hoorn invulling aan de nieuwe “Woonvisie Hoorn 2020-2025 Een nieuwe koers” van de gemeente Hoorn. Kernpunten van de kaderprestatieafspraken zijn het meer stad worden met een groei van de betaalbare woningvoorraad, het samenwerken aan een energiezuinige woningvoorraad, de huisvesting en begeleiding van jongeren, senioren en bijzondere doelgroepen en het samenwerken aan veerkrachtige wijken. Het college van de gemeente Hoorn, Intermaris en Verenigde Huurdersorganisaties De Boog vinden dat zij met deze prestatieafspraken uitvoering kunnen geven aan de ambities en opgaven en dat de prestatieafspraken een goede basis vormen voor samenwerking. De raad
is via twee informatieve sessies meegenomen in het proces. De raad wordt gevraagd de prestatieafspraken vast te stellen zodat de betrokken partijen verder uitvoering kunnen geven aan de volkshuisvestelijke opgaven in de gemeente Hoorn.

Op 21 september en 5 november zijn er over dit onderwerp informatieve sessies georganiseerd.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluitpunt:
De kaderprestatieafspraken 2021-2025 met jaarschijf 2021 tussen Intermaris, Verenigde Huurdersorganisaties De Boog en gemeente Hoorn vast te stellen met als kernpunten:

1. Meer stad worden: groei betaalbare woningvoorraad;
2. Samenwerken aan een energiezuinige woningvoorraad in geheel Hoorn en specifiek aansluiting van woningen op het warmtenet in de Kersenboogerd;
3. Huisvesting en begeleiding van jongeren, senioren en kwetsbare huurders;
4. Samenwerken aan veerkrachtige wijken.

Volgens de huidige planning treedt de Omgevingswet in werking op 1 januari 2022. Op 7 mei 2019 heeft de raad de ambitie geformuleerd om uiterlijk in 2021 een Omgevingsvisie vast te stellen. Eind 2019 zijn de voorbereidingen hiervoor gestart. De eerste helft van 2020 is benut voor overleg met de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing en het inhuren van een extern adviesbureau. De volgende stap was een interactieve raadsbijeenkomst (10 september 2020). Dat is in lijn met de afspraak dat college en raad vooraf afspraken maken over het zo goed mogelijk betrekken van raad en samenleving bij grote maatschappelijke opgaven, in het kader van bestuurlijke vernieuwing. De resultaten van de bijeenkomst zijn verwerkt in de Kadernotitie Omgevingsvisie Hoorn, die het college nu ter vaststelling aan de raad aanbiedt. De belangrijkste elementen van deze kadernotitie worden in het raadsbesluit benoemd. Het gaat daarbij samengevat om de relatie met recent vastgesteld beleid (en beleid dat nog in ontwikkeling is), de participatie en communicatie, de rol van de raad en de raadsleden, het eindresultaat en de planning.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluitpunt:
de Kadernotitie Omgevingsvisie Hoorn vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn:
1. het raadsbesluit ‘Meer stad worden’ d.d. 6 juni 2019 en het recent door de raad vastgestelde beleid (zoals de Groenvisie en de Woonvisie) vormen het inhoudelijk vertrekpunt voor de Omgevingsvisie en op basis daarvan wordt een open gesprek met de stad gevoerd;
2. inwoners, bedrijven en instellingen worden actief bij het proces betrokken door een open uitnodiging, diverse bijeenkomsten en activiteiten en digitale meningspeiling;
3. raadsleden krijgen een actieve rol in de participatie, met name op de momenten dat het contact met de inwoners centraal staat;
4. het eindresultaat is een integrale visie (analoog en digitaal toegankelijk) die de gehele fysieke leefomgeving omvat en die een goede basis vormt voor het Omgevingsplan en andere instrumenten uit de Omgevingswet;
5. de planning is erop gericht dat de raad de Omgevingsvisie uiterlijk in december 2021 vaststelt, waarbij de raad vóór de zomer van 2021 de gelegenheid krijgt om inhoudelijk koers te bepalen, in de vorm van een meningvormende bespreking.

voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van 8 december.

Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Stichting Talent heeft als doel het bevorderen van openbaar basisonderwijs. De stichting wordt bestuurd door een college van bestuur. De Raad van Toezicht (RvT) houdt toezicht op de uitvoering van de taken en bevoegdheden van het college van bestuur en staat haar terzijde. Na een daarvoor gehouden herbenoemingsprocedure, draagt de Raad van Toezicht van Stichting Talent de heer C. Roem voor als lid. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad van Stichting Talent heeft al positief geoordeeld over zijn herbenoeming.

Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om leden van de Raad van Toezicht te (her)benoemen.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluit:
De heer C. Roem per 1 januari 2020 te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van stichting Talent, voor een zittingstermijn van vier jaar, met terugwerkende kracht.

De in Hoorn geldende bestemmingsplannen zijn op onderdelen niet actueel. In het nieuwe bestemmingsplan Veegplan worden regels en verbeeldingen (op onderdelen) gecorrigeerd, worden plannen in overeenstemming gebracht met de bestaande situatie en worden de met een uitgebreide omgevingsprocedure verleende omgevingsvergunningen verwerkt. Over het ontwerp bestemmingsplan zijn vijf zienswijzen ingediend. Deze zijn beoordeeld in de Nota van zienswijzen en wijzigingen. De reacties leiden tot de volgende aanpassingen:
 toelichting, regels en verbeelding: boven- en ondergrondse hoogspanningsverbindingen;
 het aanvullen van de toelichting van de onderdelen Provinciaal beleid (2.1.2) en Erfgoed (2.2.2.);
 verbeelding: functieaanduiding ‘supermarkt’ ter plaatse van Clausplein 28 en bestemmingen Achterstraat 24 en 26 (beneden dienstverlening en opslag, boven wonen).
Er is ook een (ondergeschikte) technische aanpassing in de regels en op de verbeelding. Dit betreft het schrappen van de functie ‘bestellen en afhalen van bereid voedsel zonder consumptie ter plaatse’ voor de zuidoosthoek van het plangebied van Schelphoek 2008.

De gemeenteraad wordt geadviseerd het bestemmingsplan Veegplan gewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. de ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren;
2. de zienswijzen van TenneT TSO BV, Lidl Nederland GmhH en HzA stedenbouw & landschap gegrond te verklaren;
3. de zienswijze van Vereniging Oud Hoorn deels gegrond en deels ongegrond te verklaren;
4. de zienswijze van Exploitatiemaatschappij Zevenhuis B.V. ongegrond te verklaren;
5. de Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerp bestemmingsplan Veegplan vast te stellen;
6. het bestemmingsplan Veegplan (NL.IMRO.0405.BPVeegplan-ON01) gewijzigd vast te stellen;
7. geen exploitatieplan vast te stellen.

Het 10-puntenplan, genaamd Actieplan Meld Geweld vloeit voort uit toezeggingen van de wethouder aan de raad. Met het Actieplan is gekeken naar het landelijke programma ‘Geweld hoort nergens thuis’ en is de verbinding gemaakt met de Regiovisie ‘aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling NHN’ door dezelfde actielijnen aan te houden en uit te breiden met de actielijn ‘onderzoek’ op lokaal niveau. In het Actieplan staat beschreven welke acties binnen de gemeente Hoorn reeds lopen en welke acties ontwikkeld worden, rondom de voorkoming en aanpak van kindermishandeling en huiselijk geweld en het versterken van de ketensamenwerking (zorg en veiligheid). Het Actieplan stimuleert de gehele keten te werken volgens een eenduidige (gefaseerde ketenzorg), integrale aanpak. Hierdoor wordt niet naast elkaar maar met elkaar gewerkt om geweld in huiselijke kring te voorkomen (preventie), te signaleren en eerder te stoppen.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over het volgende besluitpunt:
het Actieplan Meld Geweld vast te stellen, waarvan de belangrijkste actielijnen zijn:
1. Onderzoek
2. Preventie
3. Eerder en beter in beeld
4. Stoppen en duurzaam oplossen
5. Aandacht voor kwetsbare doelgroepen