Commissie

Het "Integraal Parkeerkader Hoorn. Deel 2: adviesnotitie Poort van Hoorn en binnenstad" is op 10 oktober 2019 door de algemene raadscommissie besproken. Op basis van de standpunten en inbreng van de raadscommissie heeft het College van B en W geconcludeerd dat aanpassingen nodig zijn. Vervolgens hebben er twee dialoogsessies met de gemeenteraad plaatsgevonden over de thema's die van belang zijn voor de parkeerkaders Poort van Hoorn en voor de verdere ontwikkeling. Op basis daarvan is het voorliggende raadsvoorstel opgesteld.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 3 minuten
Aansluitend debat: (max.) 60 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 10 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. Voor het parkeren in de Poort van Hoorn het raadsbesluit 'Uitgangspunten Gebiedsontwikkeling Poort van Hoom d.d. 24 september 2019 als uitgangspunt te nemen, welke raadsbesluit een nadere uitwerking c.q. actualisatie is van de eerdere raadsbesluiten van 4 april 2017 en 11 juli 2017. Op de volgende onderdelen betekent dit een aanpassing van eerder specifieke beslispunten, te weten:
   a. de parkeergarage wordt niet vormgegeven in een geheel bovengrondse parkeergarage, maar conform het besluit van 24 september 2019 'qua ruimtelijke impact zo veel mogelijk beperkt". Hier wordt onder verstaan: gedeeltelijk ondergronds (uitgangspunt B3);
   b. bij uitplaatsing van de huidige supermarkt vervalt de bijbehorende parkeeropgave van de Poort van Hoorn (uitgangspunten B2, F2 en F3);
   c. er worden minimaal 3.000 fietsparkeerplaatsen in de Poort van Hoorn gerealiseerd verspreid over het noordelijke en zuidelijke deel van het stationsgebied (uitgangspunt F6).
2. Het college opdracht te geven om de mogelijkheden tot optimalisatie (ruimtelijk en in de gebieds- en parkeerexploitatie) bij de invulling van de parkeeropgave in de Poort van Hoorn nader te onderzoeken en uit te werken, waaronder:
   a. alternatieve parkeeroplossingen voor werknemers die nu in het Poort van Hoorn-gebied parkeren en het parkeren voor de nieuwe functies in de Poort van Hoorn (uitgangspunt F2 en F3):
   b. de faseerbaarheid en schaalbaarheid van de parkeeroplossingen (F4); en de uitwerking hiervan mee te nemen in het raadsvoorstel over de gehele gebiedsexploitatie (de 'businesscase') en de Samenwerkingsovereenkomst Poort van Hoorn.

voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van 25 februari 2020.

Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

Gemeenten moeten uiterlijk 15 maart van het jaar voorafgaand aan een begrotingsjaar aangeven welk deel van het participatiebudget wordt overdragen aan WerkSaam. Dit staat In de gemeenschappelijke regeling. Voorgesteld wordt om in 2021 90% van het participatiebudget over te dragen aan WerkSaam. De overige 10% kan de raad naar eigen inzicht en behoefte inzetten (couleur locale). Vanwege de druk op de budgetten en de verantwoordelijkheid voor de participatie van zorgklanten wordt voorgesteld om In 2020 een voorstel aan de raad te doen over de Inzet van het Participatiebudget na 2021.

Pas bij de meicirculaire is duidelijkheid over de hoogte van de integratie-uitkering Sociaal domein. Het is dus niet mogelijk om voor 15 maart uitspraak te doen over de werkelijke hoogte van het participatiebudget.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. Aan te sluiten bij de andere Westfriese gemeenten en in 2021 90% van het Participatiebudget over te dragen aan WerkSaam Westfriesland.
2. Gelet op de druk op de budgetten en de verantwoordelijkheid voor de participatie van zorgklanten, dat het college in 2020 de mogelijkheden, wensen en gevolgen van de inzet van het Participatiebudget na 2021 inventariseert en aan de raad voorlegt.
3. Dit besluit kenbaar te maken bij WerkSaam Westfriesland.
4. De financiële consequenties te verwerken In de kadernota 2020.

In regionaal verband is afgesproken dat de Gemeenschappelijke Regelingen (GR-en) zoals de Omgevingsdienst Noord Holland Noord (OD NHN), een Kadernota naar de gemeenteraden stuurt. De raden kunnen hierop een reactie geven, waarna het Algemeen Bestuur (AB) de Kadernota vaststelt. In de Kadernota worden op hoofdlijnen de beleidskaders voor het daaropvolgende jaar beschreven. De Kadernota vormt ook de basis voor de programmabegroting van 2021.

Aangezien het gaat om een beleidsarme kadernota waar het bestaande beleid verder wordt uitgewerkt en er geen extra geld wordt gevraagd buiten de jaarlijkse loon- en prijsindexatie, wordt voorgesteld om een positieve zienswijze af te geven met betrekking tot de Kadernota 2021.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
Een positieve zienswijze af te geven over de Kadernota 2021 van de OD NHN.

Het Westfries Archief (WFA) voert voor de 7 Westfriese gemeenten de wettelijke taak uit ten aanzien van het beheren, beschikbaar stellen van de historische archieven: het Westfriese geheugen voor onderzoek en verantwoording achteraf. Voor deze taak is een GR - gemeenschappelijke regeling - vastgesteld.
Het WFA heeft een Kadernota opgesteld en geeft daarmee inzicht in de financiële en beleidskaders. De Kadernota geeft de kerntaken en de doelstellingen weer die ook in het Beleidsplan zijn opgenomen.

De financiële kengetallen en kaders zijn in de begroting van het WFA 2020 begroot op € 1.733.839,-. De verhoging voor 2021 betreft een indexering van 2,3%. Dit geeft geen aanleiding tot aanpassingen in de begroting 2021 van Hoorn.

De stukken moeten aan de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten worden aangeboden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd of de raad zienswijzen af wil geven. Uw zienswijze kan positief zijn omdat de Kadernota 2021 kaders geeft die aansluiten bij en voortvloeien uit voorgaande beleidsplannen en begrotingen.
Er kan wel een aandachtspunt genoemd worden met betrekking tot samenwerking met andere RHC's zoals Alkmaar. Er kunnen ervaringen uitgewisseld worden en meer samengewerkt. Dit kan leiden tot een organisatie die samen naar de steeds meer digitale toekomst kan toegroeien.
Na besluitvorming neemt de portefeuillehouder de uitkomst mee naar de vergadering van het Algemeen Bestuur op 15 maart waar de zienswijzen worden meegewogen en verwerkt.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
Voor de Kadernota 2021 WFA een positieve zienswijze af te geven met het verzoek en aandachtspunt:
• het contact met andere Regionale Historisch Centra's - RHC's - te intensiveren voor meer samenwerking en uitwisseling.

Het CAW heeft de Kadernota 2021 ingediend. De Westfriese gemeenteraden wordt gevraagd een zienswijze op de Kadernota af te geven. Dit kan tot 1 maart 2020. Er zijn op voorhand geen zaken geconstateerd die een positieve zienswijze in de weg staan. Het college stelt de raad voor een positieve zienswijze af te geven over de Kadernota 2021.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:

1. Een positieve zienswijze af te geven over de Kadernota 2021 van de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland (CAW).
2. Het Dagelijks Bestuur te vragen om in de Kadernota 2022 aan te geven wat het CAW in 2022 bijdraagt aan de regionale opgaven en ambities uit het Pact van Westfriesland.

De Veiligheidsregio biedt het Regionaal Risicoprofiel, het beleidsplan 2020-2023 en de Kadernota 2021 aan zodat de gemeenteraad hierop een zienswijze kan indienen. Het regionaal risicoprofiel is een inventarisatie en analyse van de aanwezige risico's. Op basis van deze risico's prepareert de Veiligheidsregio zich en kan het bestuur keuzes maken voor de risico- en crisisbeheersing. Deze ambities zijn vastgelegd in het beleidsplan 2020-2023. Het motto van het beleidsplan is risico's verkleinen en leed en schade te beperken. Er wordt ingezet op het op orde houden van de operationele basis. Daarnaast wordt ingezet op de beleidsthema's Veilig Leven, Nieuwe Crisistypen, Brandweer 360 en Zorg & Veiligheid. De Kadernota is gebaseerd op het beleidsplan voor de komende jaren en geeft een doorkijk naar de begroting 2021 en verder. In de Kadernota wordt de indexatie aangekondigd voor 2021 op basis van cijfers van het CPB. Voor Hoorn betreft dit een structurele verhoging van de bijdrage van ongeveer € 100.000. Voor informatieveiligheid vraagt de Veiligheidsregio structureel extra geld (€ 250.000). Dit is een reeds bestaande wettelijke taak welke gedekt zou moeten worden uit bestaande budgetten bedrijfsvoering. Geadviseerd wordt om hier geen positieve zienswijze op te geven.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
Een positieve zienswijze te geven op:

1. Het Regionaal Risicoprofiel;
2. Het Regionaal Beleidsplan 2020-2023 en
3. De Kadernota 2021, met uitzondering van het voorstel om de begroting structureel met € 250.000 te verhogen voor informatieveiligheid en automatisering.

Samenvatting De Kadernota wordt in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap van maart 2020 vastgesteld. De Westfriese gemeenteraden wordt gevraagd een zienswijze op de Kadernota af te geven. Dit kan tot 1 maart 2020. Het beleid en de uitvoering passen binnen de kaders van het Natuur- en Recreatieplan en het hieraan gekoppelde Uitvoeringsplan. Door de loon- en prijsindex stijgt de gemeentelijke bijdrage van € 5,61 per inwoner tot € 5,74 per inwoner. De financiële consequenties hiervan zullen bij de Kadernota van de gemeente Hoorn autonoom verwerkt worden.

Het college adviseert de raad om een positieve zienswijze af te geven omdat er geen sprake is van andere doelstellingen of gewijzigd beleid ten opzichte van voorgaande jaren.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
Een positieve zienswijze af te geven voor de Kadernota 2021 van het Recreatieschap Westfriesland.