Commissie

NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

De gemeente Hoorn heeft de ambitie om een inclusieve gemeente te zijn, waarin niemand wordt buitengesloten of gediscrimineerd. Het nieuwe inclusiebeleid moet daaraan bijdragen. Deze nota gaat uit van gelijke behandeling en het tegengaan van discriminatie. De focus ligt hierbij op de onderwerpen: bestaanszekerheid en kansengelijkheid, discriminatie en racisme, Hoorn als regenbooggemeente, toegankelijkheid en Safe Streets. De focuspunten vloeien voort uit gesprekken met maatschappelijke partners en inwoners ter voorbereiding op deze nota. Het komt ook overeen met landelijke aandacht op deze onderwerpen.
Deze nota is het uitgangspunt voor het jaarlijks opstellen en uitvoeren van de Lokale Inclusie Agenda (hierna: LIA). Door dit gezamenlijk met partners en inwoners op te pakken, wordt voorkomen dat er over elkaar wordt gesproken in plaats van met elkaar.


Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraag de raad te adviseren over het volgende besluitpunt:
De Nota Inclusiebeleid vast te stellen, waarvan de inhoudelijke focuspunten zijn:
• Bestaanszekerheid en kansengelijkheid
• Discriminatie en racisme
• Regenbooggemeente
• Toegankelijkheid
• Safe Streets

Veel van de voorzieningen waar de inwoners van Hoorn dagelijks gebruik van maken, worden mogelijk gemaakt door subsidie. Deze voorzieningen dragen bij aan de zelf- en samenredzaamheid van de inwoners en een fijne leefomgeving met een divers aanbod. De regels waar subsidieverlening aan moeten voldoen, staan in de Algemene subsidieverordening Hoorn (ASV). De huidige ASV voldoet aan de eisen voor de rechtmatigheid. Uit evaluatie van het beleid is gebleken dat de doelmatigheid en doeltreffendheid van het subsidiebeleid verbeterd kunnen worden. De aanpassingen dragen bij aan de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport. De aanpassingen zorgen ervoor dat het subsidieproces beter afgestemd is op de praktijk. Daarnaast kan de gemeente beter sturen op de gewenste resultaten en wordt er beter zicht gehouden op wat er gedaan wordt met subsidie

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten;
1. De algemene subsidieverordening Hoorn 2015, vastgesteld op 3 maart 2015 in te trekken.
2. De algemene subsidieverordening gemeente Hoorn 2023 vast te stellen. De belangrijkste inhoudelijke aanpassingen omvatten:
a. De algemene subsidieverordening als kaderstellende verordening voor alle subsidies door de raad vast te laten stellen. Het college mandateren om nadere regels in de vorm van subsidieregelingen vast te stellen.
b. Het wijzigen van de aanvraagdatum van structurele subsidies van 1 juni naar 1 september.
c. De aanvraag termijn voor een incidentele subsidie verkorten tot 9 weken.
d. Aanvullende voorwaarden te stellen voor het opbouwen van reserves uit subsidie.
e. De keuze voor welk soort accountantsverklaring gevraagd wordt bij de vaststelling van een subsidies van meer dan €100.000 euro af te laten hangen van het risicoprofiel van de subsidieontvanger.
3. De deelverordening “Beleefbaar maken van Erfgoed”, vastgesteld op 23 mei 2017, in te trekken;
4. De aangepaste deelverordening “Beleefbaar maken van Erfgoed”, behorend bij de Algemene subsidieverordening 2023, vast te stellen.

Voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van datum invullen.
Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (GR VR NHN) moet geactualiseerd worden. Het betreft een noodzakelijke actualisatie waarbij de laatste wijzigingen in wet en regelgeving van ambulancezorg wordt verwerkt. Ook wordt de gemeente Dijk en Waard correct vermeld en wordt de afrondingssystematiek van de stemmen losgelaten teneinde niet boven de 100% uit te komen.
Voordat het college van B&W de nieuwe GR kan treffen, moet de gemeenteraad om een zienswijze en om toestemming gevraagd worden.
De Wet Gemeenschappelijke Regelingen schrijft voor dat de gemeenteraad 8 weken de tijd krijgt om een zienswijze te geven. Als de raad geen zienswijze wil geven, dan geeft de raad toestemming aan het college om de gemeenschappelijke regeling te treffen. In het AB van 17 maart 2023 is besloten om een praktisch proces te doorlopen en de zienswijze- en toestemmingprocedure richting raad te combineren. Zo hoeft er niet voor beide onderdelen afzonderlijk naar de raad gegaan te worden.
De gemeenteraad kan de toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Dit staat in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunt:
1. Geen zienswijze te geven op de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023.
2. Het college van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Hoorn toestemming te verlenen tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023.

Hoorn wil in 2040 klimaatneutraal en aardgasvrij zijn. De gemeente Hoorn wil particuliere woningeigenaren helpen met het verduurzamen van de woning. Het treffen van maatregelen voor energiebesparing, duurzame energie-opwekking en alternatieven voor aardgas kost geld Daarvoor zijn binnen de gemeente Hoorn duurzaamheidsleningen beschikbaar. Het huidige leningplafond bedraagt €750.000,- per jaar. Het college heeft van de raad de ruimte gekregen om het leningplafond met maximaal €500.000,- te verhogen wanneer het aantal aanvragen daar aanleiding voor geeft. Het college heeft dit budget in 2022 en 2023 inmiddels met €500.000- verhoogd. Op basis van (de trend in) het aantal aanvragen wordt ingeschat dat het nieuwe leningplafond binnen enkele maanden wordt bereikt. Om meer inwoners de mogelijkheid te bieden een lening aan te vragen om daarmee duurzame maatregelen aan de woning te treffen, stelt het college voor het leningplafond voor 2023 en 2024 te verhogen naar €3.000.000,-.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. Het leningplafond zoals opgenomen in artikel 3 van de Verordening Duurzaamheidsleningen en Stimuleringsleningen VvE's 2022 2024 voor 2023 en 2024 te verhogen tot € 3.000.000,- conform bijgevoegd concept raadsbesluit;
2. De daarbij horende kosten voor 2023 van € 8.750,- per jaarschijf met een meerjarig maximum van € 87.500,- over 10 jaar te dekken uit het programma budget Duurzame Stad;
3. De daarbij horende kosten voor 2024 van € 20.000,- per jaarschijf met een meerjarig maximum van € 200.000,- over 10 jaar te dekken uit het programma budget Duurzame Stad;
4. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Westfriesland heeft de opgave om uiterlijk 2030 0,7 TerraWattuur (TWh) aan duurzame opwek te realiseren op land in de vorm van zon- en windenergie. Hiervoor zijn in het proces van de Regionale Energiestrategie Noord-Holland Noord negentien zoekgebieden in Westfriesland aangewezen om deze opgave te realiseren. Om het Westfriese DNA te behouden en eenduidigheid in de uitvoering van projecten te realiseren, is een Westfries beleidskader duurzame opwek van zon- en windenergie opgesteld. De zon- en windenergie projecten moeten in 2030 zijn gerealiseerd. Dit kader heeft in februari en maart van 2023 ter inzage gelegen voor reactie. De reacties die betrekking hebben op dit kader zijn verwerkt.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren:
1. Het Westfries beleidskader zon- en windenergie vast te stellen.

Om in 2040 energie- en klimaatneutraal te zijn en de reductie van COa-uitstoot te halen, moet de gemeente zich de aankomende jaren blijven inzetten. Het programma zet in op realisatie van het tot 55% aangescherpte doel voor C02-reductie (2030) en uitvoering van de bijbehorende extra taken en activiteiten. Het programmaplan beschrijft de belangrijkste doelen voor warmte, duurzame opwek en besparing, die daaraan bijdragen. Het plan gaat in op de aanpak, de manier waarop het college de doelen wil bewaken en de organisatie die daarvoor nodig is.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. De doelen van het Programma Energietransitie vast te stellen voor 2026 met doorkijk 2030 en 2040, als tussenstappen op weg naar een klimaatneutraal Hoorn 2040 en rekening houdend met de aangescherpte ambitie uit het Klimaatakkoord voor het verminderen van de C02-uitstoot.
2. De beschikbare en aan te vragen Rijksgelden van € 1,2 miljoen euro voor de jaren 2023, 2024 en 2025 in te zetten voor het Programma Energietransitie, voor uitvoering van de (extra) taken die volgen uit de aangescherpte ambitie van het Klimaatakkoord. Deze middelen zijn een aanvulling op de bestaande beschikbare middelen voor de opgave Duurzame stad.
3. De middelen via de Kadernota 2023 te storten in de reserve "stimulering duurzaamheidsmaatregelen".