Commissie

Het financieel meerjarenperspectief van Hoorn laat een tekort zien. Deze tekorten worden veroorzaakt door toenemende kosten en vraag in het sociaal domein, onzekerheden over compensatie door het nieuwe kabinet voor jeugdzorg, autonome ontwikkelingen zonder invloed en keuzevrijheid, onze eigen ambities en door het uitvoeren van medebewindstaken zonder (voldoende) compensatie door het Rijk. Vooruitlopend op de behandeling van de Kadernota 2021 wil de raad hierover een meningvormende
bespreking houden. De uitkomsten van deze bespreking worden zo nodig verwerkt in de werkversie van de Kadernota 2021 die de raad in de week van 15 juni ontvangt.

Het college wil de ruimte laten aan het nieuwe bestuur om keuzes te maken over de te nemen maatregelen om de begroting vanaf 2023 minimaal sluitend te maken. En stelt daarom een overbruggingsstrategie voor om de jaren 2021 en 2022 incidenteel sluitend te maken door onder andere een beroep te doen op de bestemmingsreserves.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 3 minuten
Aansluitend debat: (max.) 60 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 10 minuten

Vragen van het college aan de raadscommissie voor de meningvormende bespreking zijn:

1. Staat u achter de strategie van het college om het begrotingstekort in 2021 en 2022 incidenteel op te lossen en het college de opdracht te geven om met ombuigingsvoorstellen te komen vanaf 2023?
2. Welke randvoorwaarden geeft u het college mee voor de bezuinigingen vanaf 2023?
3. Staat u inhoudelijk achter de nieuwe ruimtevragers in deze Kadernota? Welke keuzes, accentverschuivingen zou u daarin willen aanbrengen, met effect op het terugdringen van het begrotingstekort?
4. Wilt u het college de opdracht meegeven om de volgende raad opties aan te reiken om de onbenutte belastingcapaciteit vanaf 2023 in te zetten voor het terugdringen van het begrotingstekort?

De gemeente Hoorn kampt met financiële tekorten, grotendeels veroorzaakt door tekorten in het sociaal domein. Vooral de jeugdzorg en Wmo kost meer dan de rijksmiddelen die hier tegenover staan. Vanwege de tekorten in het sociaal domein zijn er diverse beheersmaatregelen genomen om de kosten terug te dringen. Het uitgangspunt bij deze beheersmaatregelen is dat inwoners hier zo min mogelijk van merken.

De realiteit is dat de beheersmaatregelen effect hebben en leiden tot aanzienlijke opbrengsten (oplopend tot 3,5 miljoen euro), maar dat het tekort hiermee nauwelijks wordt teruggebracht. Er zijn namelijk ook andere factoren van invloed op de nog steeds toenemende kosten voor jeugdhulp en Wmo. Het uitgangspunt dat inwoners zo min mogelijk merken van de beheersmaatregelen, komt onder druk te staan als er extra maatregelen moeten worden doorgevoerd binnen het sociaal domein. Er moet een keuze worden gemaakt door de raad op welke manier de gemeente de tekorten wil terugdringen. Hier zijn meerdere opties voor mogelijk, zowel binnen als buiten het sociaal domein. Vooruitlopend op de behandeling van de Kadernota 2021 wil de raad hierover een meningvormende bespreking houden.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Vragen van het college aan de raadscommissie voor de meningvormende bespreking zijn:

1. In hoeverre geeft de voortgang van de beheersmaatregelen aanleiding om verder bij te sturen bij de uitvoering van de huidige maatregelen?
2. Bent u bereid om tekorten binnen het sociaal domein op te vangen met maatregelen buiten het sociaal domein?
3. In hoeverre vraagt het huidige tekort om – ook afgezet tegen de landelijke rapportage(s) hierover – (vanaf 2023) aanvullende maatregelen te nemen in het sociaal domein?
4. Welke maatregelen bent u binnen het sociaal domein bereid te nemen zonder dat dit (te veel) ten koste gaat van de dienstverlening richting inwoners?
5. In hoeverre wil de raad de grenzen van de Jeugdwet en Wmo opzoeken, bijvoorbeeld door bepaalde ondersteuningsvormen niet meer te leveren/financieren