Commissie

Toelichting:
NB: Indien uw fractie een B-agendapunt wenst te bespreken (of een A-agendapunt niet wenst te bespreken), dient u dit bij het vaststellen van de agenda beargumenteerd kenbaar te maken.
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

In het Klimaatakkoord is afgesproken dat dertig energieregio’s in Nederland een Regionale Energiestrategie (RES) opstellen. Noord-Holland Noord (NHN) is een van de dertig energieregio’s. De energieregio’s maken in de RES afspraken om in 2030 samen 35 terawattuur (TWh) aan grootschalige hernieuwbare elektriciteit op land op te wekken. De afgelopen twee jaar is in samenwerking met de achttien gemeenten uit de regio Noord-Holland Noord, de Provincie en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier gewerkt aan een definitief Regionale Energiestrategie Noord-Holland Noord (RES 1.0).

Het bod dat begin juli 2021 wordt aangeboden aan het Planbureau Leefomgeving (PBL) is als volgt opgebouwd:
De 45 zoekgebieden tellen op tot 1,50 TWh
Bestaande opwek in de regio is 2,08 TWh
De ambitie van Noord-Holland Noord komt daarmee op 3,6 TWh

Westfriesland zet in op een bod van 0,70 TWh als onderdeel van het regio NHN bod. Dit is een optelling van 0,23 TWh bestaande en pijplijnprojecten plus 0,47 TWh nieuw te realiseren opwek. Dit is in lijn met de concept RES en de besluitvorming hierover in de Westfriese raden. Daarnaast wil de regio Westfriesland zich samen met de Kop en de provincie inzetten op realisatie van natuurontwikkeling in combinatie met opwek van zonne-energie in de Wieringerhoek. Dit plan kent een potentie van ongeveer 1,1 TWh. Westfriesland heeft hierin een aandeel van ongeveer 0.4 TWh. Dit kan bijdragen in het realiseren van de ambitie van de regio om energieneutraal te zijn in 2040.

Het bod en de zoekgebieden van de RES zijn de uitkomst van een intensief participatieproces. Er is bottom-up verkend wat de mogelijkheden voor zonne- en windenergie op land zijn. Daarvoor is gesproken met gemeenten in de regio, provincie, waterschap, netbeheerders, inwoners, ondernemers, energiecoöperaties, woningcorporaties, onderwijsinstellingen, agrariërs en maatschappelijke organisaties op het gebied van natuur en milieu. Op 22 april is de Hoornse raad geïnformeerd over de RES 1.0 daarnaast zijn op meerdere momenten bijeenkomsten georganiseerd voor belanghebbende, inwoners en raden in Noord-Holland. Ook is dit onderwerp toegelicht in de regioraad van Westfriesland op 28 april.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie (pitch): (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. In te stemmen met de RES 1.0 NHN als resultaat uit het regionale proces. Met als belangrijkste punten:
- De ambitie van de regio Noord-Holland Noord van 3,6 TWh als uitgangspunt te hanteren voor opwek in 2030 in de regio Noord-Holland Noord, en daarmee bij te dragen aan de landelijke opgave van 35 TWh hernieuwbare energie in 2030.
- De kaart met globale zoekgebieden voor opwek van grootschalige wind- en zonne-energie daarvoor als uitgangspunt te hanteren.
2. In te zetten op het realiseren van het Buitendijkse Plan Duurzaam Leefbaar, samen met Rijk, provincie en betrokken gemeenten en dit onderdeel te laten zijn van de RES 1.0.
3. Ruimte te laten voor nieuwe initiatieven buiten de zoekgebieden van de RES 1.0.
4. De initiatieven die voortvloeien uit zowel de zoekgebieden (beslispunt 1) als uit nieuwe initiatieven (beslispunt 3) pas te concretiseren nadat de raad het beleidskader duurzame energieopwekking op land heeft vastgesteld.
5. De uitkomsten van de RES 1.0, die effect hebben op gemeente Hoorn, mee te nemen bij de uitwerking van de uitvoeringsinstrumenten voor omgevingsbeleid

Toelichting:
Het voorstel van de Agendacommissie: deze agendapunten niet bespreken en direct met positief advies doorgeleiden naar de raad van 1 juni 2021.
Indien uw fractie een B-agendapunt wel wil bespreken, dient u dit beargumenteerd aan te geven bij het vaststellen van de agenda (agendapunt 3).
Het is ook raadzaam om de overige fracties hierover voorafgaand aan de fractieoverleggen te informeren, zodat zij zich daarop kunnen voorbereiden.

De aanleiding voor het wijzigen van de verordening is dat de marktregelgeving toe is aan een herziening. De huidige marktverordening 2011 en de nadere regels in het Marktreglement 2011 zijn op onderdelen verouderd of onvoldoende duidelijk. De gemeente en de marktondernemers willen meer dan nu mogelijk is sturen op het verhogen van de kwaliteit van de markt. De wens is daarom om de markt te vernieuwen/toekomstbestendig te maken, dit kan alleen als de regelgeving die voor de markt van toepassing is wordt aangepast. De regelgeving moet helder en duidelijk zijn en tegelijkertijd ruimte bieden voor de gewenste vernieuwing van de markt. Het actualiseren van de regelgeving doet de gemeente stap voor stap.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. Het ontwerp van de 'Marktverordening Hoorn 2021' vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn:
a. invoering van inrichtingsplannen per markt;
b. invoering van selectiestelsel voor vergunningverlening;
c. duur standplaatsvergunning voor tien jaar in verband met schaarse vergunningen en recente jurisprudentie;
2. Het ontwerp van de ‘Marktverordening Hoorn 2021 ’ voor een periode van zes weken ter inzage te leggen, met de mogelijkheid voor iedereen om een zienswijze in te dienen;
3. De ‘Marktverordening 2011’ in te trekken.

Het voorstel betreft het (opnieuw) nemen van een voorbereidingsbesluit voor het plangebied stationsgebied noord en Pelmolenpad/Prisma (deels), zodat ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen kunnen worden voorkomen. Het is nodig nu een nieuw voorbereidingsbesluit te nemen, omdat het op 9 juli 2020 in werking getreden voorbereidingsbesluit na een jaar vervalt.

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten:
1. een voorbereidingsbesluit te nemen ter voorbereiding van één (of meerdere) nieuw(e) bestemmingsplan(nen) voor het plangebied stationsgebied noord en Pelmolenpad/Prisma (deels), nader aangeduid op de bij dit besluit behorende situatietekening (NLIMR0.0405.VBPelmolenpad-va08);
2. dat op grond van artikel 3.3 lid 1 onder a. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vergunningaanvragen voor de activiteit bouwen moeten worden aangehouden;
3. dat het verboden is het gebruik van gronden en bouwwerken of een deel daarvan te wijzigen in een andere vorm van gebruik dan aanwezig is op de dag van inwerkingtreding van dit besluit;
4. dat het college van burgemeester en wethouders bij omgevingsvergunning kan afwijken van het hiervoor genoemde verbod indien en voor zover:
- geen onevenredig nadelige effecten voor de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen ontstaan;
- geen verslechtering van het woon- en leefklimaat ontstaat, en
- redelijkerwijs mag worden aangenomen dat het beoogde gebruik positief bestemd wordt in het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan;
5. het voorbereidingsbesluit in werking te laten treden op 8 juli 2021. commissie wordt gevraagd de raad te adviseren over de volgende besluitpunten: