Commissie

Tijd: van 20:00 tot 21:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: De parallelle sessie vindt plaats in zaal C0.12.

Uitnodiging en agenda worden nagezonden.

Tijd: van 20:00 tot 20:05

Tijd: van 20:05 tot 20:10

Tijd: van 20:10 tot 20:15

Tijd: van 20:15 tot 21:30
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara
Toelichting Commissie: De vraag naar woningen in het centrum is groot. Projectontwikkelaars spelen daar graag op in maar plannen die zij hebben om panden om te bouwen voor woningbouw lopen vast op de parkeernorm. De parkeerdruk in het centrum is te groot en er kunnen geen extra parkeervergunningen meer worden uitgegeven. Ontwikkelaars geven aan dat de markt vraagt om woningen in het centrum en dat een parkeerplek daarbij geen noodzaak is. De gemeente wil de projectontwikkelaars de ruimte geven.
Om mee te gaan met deze trend en om er voor te zorgen dat Hoorn voldoende aantrekkelijke woningen in het centrum kan aanbieden, is het nulvergunningenbeleid een oplossing. Als het voorstel voor dit beleid wordt aangenomen, betekent dit bijvoorbeeld dat het wonen boven winkels wordt bevorderd en ook gebouwen kunnen worden herbestemd tot woningbouw. De nieuwe inwoners zorgen er ook voor dat de levendigheid, sociale controle en veiligheid worden vergroot in het centrum.
Voor bestaande parkeervergunningen op bestaande huisadressen heeft dit beleid geen gevolgen.

Achtergrond
Op 24 november 2015 heeft de raad verschillende maatregelen afgewogen om de parkeerdruk tegen te gaan. Op basis daarvan is op 1 januari 2016 een uitsterfbeleid voor de tweede bewonersvergunning ingesteld. De afname van het aantal tweede vergunningen gaat volgens verwachting (circa 30 per jaar). Hiermee komt er langzaam maar zeker balans tussen de parkeervraag en het aanbod van parkeerplaatsen. Echter, zelfs als de balans er eenmaal is, is het aantal parkeerplaatsen en -vergunningen in overeenstemming (evenveel plaatsen als vergunningen). Dan is er nog steeds geen ruimte om extra parkeervergunningen af te geven. Hierdoor zijn wij ook in de toekomst genoodzaakt bij nieuwe woningontwikkeling parkeren op eigen terrein als eis op te nemen. Dit is echter lang niet altijd mogelijk. Daarom wordt nu aanvullend beleid voorgesteld om toch woningontwikkeling door te laten gaan zonder dat de parkeerdruk verder toeneemt.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Het nulvergunningenbeleid
Ontwikkelaars mogen nog wel parkeerplaatsen realiseren op hun eigen terrein, maar zijn dit niet meer verplicht. Omdat nieuw te ontwikkelen woningen vallen onder het nulvergunningenbeleid wordt aan bewoners hiervan geen parkeervergunning verstrekt. Voor invoering van dit beleid moeten zowel de Bouwverordening Hoorn 2012 (beslispunt A) als ook de Parkeerverordening (beslispunt C) aangepast worden. Het college zondert daarna de desbetreffende woningen uit in het Aanwijzingsbesluit Parkeerbelastingen (beslispunt B).

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 21:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara
Toelichting Commissie: Voorstel is de Ontwikkelvisie stationsgebied-noord vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn:
• een parkeergarage met circa 1.250 parkeerplaatsen en een geïntegreerde stalling voor 2.000 fietsen;
• een busstation gecombineerd met een pleinfunctie voor het station van de museumstoomtram;
• toevoeging van spoorgerelateerde functies en zorg-, woon- en kantoorfuncties;
• opwaardering van de loopbrug (traverse) over het spoor, bij voorkeur gelijktijdig met de bouw van de parkeergarage.

Deze kernpunten worden toegelicht in het raadsvoorstel onder 5. Argumenten.

Op 4 april 2017 heeft de raad het raadsvoorstel "Integrale afweging Poort van Hoorn" behandeld. De concept ontwikkelvisie zat als bijlage bij het voorstel en de raad heeft gevraagd de visie apart ter vaststelling aan te bieden. De raad heeft op 4 april positief besloten op het integrale voorstel, maar heeft twee amendementen en een motie aangenomen die betrekking hebben op de ontwikkelvisie (bijlage 2). Deze wijzigingen zijn verwerkt in de definitieve ontwikkelvisie.
De ontwikkelvisie is tot stand gekomen in samenwerking met belanghebbende partijen en gespecialiseerde bureaus die vanuit hun belang en expertise een bijdrage hebben geleverd aan de visie. Dit heeft geresulteerd in een realistische en haalbare ontwikkelvisie voor stationsgebied-noord. Een belangrijk aspect van de visie is ook dat het een flexibel plan is.
De visie vormt het kader waarbinnen een parkeergarage met een geïntegreerde fietsenstalling en de verplaatsing van het busstation naar de noordzijde is opgenomen. Ook is er ruimte voor actuele marktontwikkelingen: in het plangebied zijn drie bouwvlakken opgenomen met ruimte voor verschillende functies. Met dit voorstel wordt de raad geadviseerd de ontwikkelvisie stationsgebied-noord als kader vast te stellen voor alle ontwikkelingen binnen het plangebied.

NB: tijdens de informatieavond Poort van Hoorn van 8 maart jl. is de maquette van het stationsgebied gepresenteerd.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 35 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 22:30 tot 22:30

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Dit voorstel en de bijlagen hebben betrekking op de ingediende zienswijze tegen het voornemen van het college (middels concept omgevingsvergunning) en de raad (middels een concept verklaring van geen bedenkingen, namelijk het raadsbesluit van 15 november 2016) om medewerking te verlenen aan de nieuwbouw van een bedrijfsruimte met bijbehorend parkeerterrein voor Right Rent op de locatie Dr. C.J.K. van Aalstweg.

Voor de nieuwbouw van een bedrijfsruimte met bijbehorend parkeerterrein voor Right Rent op de locatie Dr. C.J.K. van Aalstweg is een planologische procedure gevoerd, waarbij een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad vereist is. Het voorstel daartoe stond geagendeerd in de commissie van 11 oktober 2016 en de raad heeft op 15 november 2016 besloten om de verklaring van geen bedenkingen af te geven (bijlage 7). Vervolgens hebben het concept van de omgevingsvergunning en het concept van de door de gemeenteraad af te geven verklaring van geen bedenkingen gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een ieder een zienswijze indienen tegen het plan. Hiervan is gebruik gemaakt door de bewoners van Keern 57. De raad moet nu een nieuw besluit nemen over het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen, waarbij rekening moet worden gehouden met de ingediende zienswijze.
In de nota van zienswijze (bijlage 1 en 2) constateert het college dat de zienswijze betrekking heeft op het ontbreken van overleg met omgeving, gebrekkige besluitvorming het niet voldoen aan de goede ruimtelijke ordening (doorbreken structuur, volbouwen doorkijkjes). Het college is van oordeel dat de zienswijze geen aanleiding geeft om niet door te gaan met de procedure, omdat op de locatie al de nodige bebouwing mogelijk was, de locatie minder geschikt is voor perifere detailhandel, de locatie achter het lint ligt en het plan door de welstandscommissie akkoord is bevonden. Het college stelt daarom voor om de verklaring van geen bedenkingen af te geven.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: In 2013 heeft de Raad besloten om de gemeentelijke organisatie blijvend te huisvesten op de Nieuwe Steen 1 in Hoorn. Hiervoor is een investeringsprogramma goedgekeurd, waarvan het eerste onderdeel (Prioriteit 1: hoofdverdeelinrichting, noodverlichting, groepenkasten, kelder en brandscheidingen) met de hoogste voorrang is afgerond (bijlage 1). Nu moet het tweede onderdeel (Prioriteit 2: brandmeldinstallatie, alarm ontruimingsinstallaties, inbraakalarm, regeltechniek en diverse leidingen) vervangen worden om te voldoen aan de wettelijke eisen.
Voor deze werkzaamheden is het noodzakelijke uitvoeringskrediet € 430.000. Voorstel is dit krediet beschikbaar te stellen en de kapitaallasten van € 25.800 (20 jaar/ 1%) te dekken uit het begrotingsresultaat (hier is al rekening meegehouden in de lijst met ruimtevragers in de Kadernota).
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:30 tot 22:30