Commissie

Tijd: van 19:00 tot 19:05

Tijd: van 19:05 tot 19:10

Tijd: van 19:10 tot 19:15

Tijd: van 19:15 tot 20:45
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt:

1. Voor de exploitatie van de Halve Maen een keuze te maken uit de volgende twee scenario’s
   a. De bruikleenovereenkomst te verlengen met één jaar (2018) met een optie voor nog een jaar (2019).
   b. Of de bruikleenovereenkomst op te zeggen per 01-04-2018
2. Indien wordt gekozen voor optie a, het verwachte exploitatietekort van 28.000 euro in 2018 ten laste van het begrotingsresultaat te brengen.
3. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Op basis van het besluit van de raad op 16 december 2014 en de bruikleenovereenkomst tussen het New Netherland Museum (eigenaar) en het Westfries Museum (exploitant), wordt het project van de Halve Maen na afloop van het derde seizoen geëvalueerd. De resultaten worden getoetst aan de uitgangspunten die in het besluit van de raad zijn meegenomen om een weloverwogen besluit te kunnen nemen over verlenging van de bruikleenperiode voor de jaren 2018 en 2019. Inmiddels zijn de seizoenen 2015, 2016 en 2017 (bijna) afgesloten en is er een goed beeld van de afgelopen exploitatiejaren. Op basis hiervan kan de raad een beslissing nemen over de laatste twee jaren van de vijfjarige bruikleenperiode. Dit voorstel gaat dus (nog) niet over de periode na de vijfjarige bruikleenovereenkomst.
De Halve Maen is de afgelopen drie jaar een ambassadeur voor de stad gebleken. Het schip heeft Hoorn veel aan publiciteit opgeleverd. Het ‘verhaal van Hoorn in de Gouden Eeuw’ heeft met het zeilende museumschip een extra dimensie gekregen. De financiële marges van het project zijn de eerste drie jaar zeer smal gebleken. Financiële tegenvallers, waaronder een lager bezoekersaantal dan verwacht, konden maar heel moeilijk opgevangen worden, met een wisselend negatief exploitatieresultaat tot gevolg. Dit gaat niet over de onderhoudskosten, want die zijn voor rekening van de eigenaar.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Vervolg toelichting:
In dit voorstel zijn twee scenario’s voor de laatste twee jaar van de bruikleenovereenkomst uitgewerkt. Het college heeft de voorkeur voor scenario a. en ook de eigenaar van de Halve Maen kan zich vinden in scenario a.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 45 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 20:45 tot 21:15
Portefeuillehouder: Wethouder Douw
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt:
• akkoord te gaan met het aanpassen van de toeslagnorm voor 18-21 jarigen vanaf 2018. Na aanpassing van de norm zal:

• de toeslagnorm voor een 18-21 jarige inclusief toeslag gelijk zijn aan de norm voor een 21-jarige.
• de toeslagnorm voor gehuwden (indien beide partners tussen 18-21 jaar zijn) gelijk zijn aan de gehuwdennorm.
  • Een budget van € 110.000,- beschikbaar te stellen (rekening houdend met het feit dat dit een open einde regeling betreft) en dit bedrag vanaf 2018 structureel te dekken uit het Investeringsbudget Werk.
  • De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

De Participatiewet hanteert voor jongeren (18-21 jaar) lagere bijstandsnormen dan voor een 21-plusser. Indien de onderhoudsplichtige ouders niet kunnen bijdragen kunnen gemeenten deze norm aanvullen met de toeslag levensonderhoud. Dit is bijzondere bijstand. WerkSaam Westfriesland is door alle Westfriese gemeenten gemandateerd om de bijzondere bijstand voor levensonderhoud voor 18-21-jarigen uit te voeren. Daarnaast heeft de gemeente Hoorn (samen met de gemeenten Opmeer, Koggenland, Drechterland en Medemblik) ook het beleid overgedragen aan WerkSaam Westfriesland.

De gemeente Hoorn hanteert - net als tot voor kort de gemeenten Opmeer, Koggenland en Drechterland - toeslagnormen die lager liggen dan voor een 21-plusser in dezelfde woonsituatie. Gemeente Medemblik was de enige gemeente die de norm voor een 21-jarige hanteerde in dezelfde woonsituatie. In de praktijk is gebleken dat toepassing van deze verschillende normen leidt tot scheve financiële situaties met als gevolg dat een relatief groot deel van de jongeren, die voor deze toeslag in aanmerking komen, moeilijk kunnen rondkomen. Daarom wordt nu voorgesteld om de normen voor een 21-jarige toe te passen voor deze (kwetsbare) groep 18-21 jaar, gelijk aan het beleid van gemeente Medemblik.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Vervolg toelichting:
Door hiermee in te stemmen kan een jongere (onder de 21 jaar) die noodzakelijk op zichzelf woont, en niet in zijn/haar levensonderhoud kan voorzien en ook geen beroep kan doen op ouders, dezelfde norm voor levensonderhoud krijgen als een 21-plusser. Het toepassen van de nieuwe normen zorgt voor financiële gelijkheid in gelijke woonsituaties en vermindert de risico's op schulden enorm. Inmiddels hebben de gemeenten Opmeer, Koggenland en Drechterland ingestemd met de wijziging van de beleidsregel.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

Tijd: van 21:15 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Douw
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt:

1. de voortgangsrapportage ‘Opvang en integratie vergunninghouders’ eerste helft 2017 vast te stellen, waarvan de belangrijkste aandachtspunten zijn: - verzuim; - overgang 18-/18+; - extra maatschappelijke begeleiding; - lage uitstroom naar werk.
2. Een bedrag van € 85.500 voor 2017 en € 28.000 voor 2018 beschikbaar te stellen voor woonbegeleiding en dit te dekken uit het bestaande budget Wmo begeleiding (motie 1);
3. Een bedrag van € 320.000 (voorkeurscenario) incidenteel voor 2018 beschikbaar te stellen voor extra maatschappelijke begeleiding (inclusief vrijwilligers) en dit te dekken uit de egalisatiereserve sociaal domein (motie 3);
4. De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

De gemeenteraad heeft in mei en juni 2017 vier moties (bijlage 3.) ingediend ten aanzien van vergunninghouders (vluchtelingen met een verblijfsstatus). De moties zijn gericht op jonge vergunninghouders, regie op vrijwilligers, het bepalen van keuzes of scenario’s voor beleid en het oprichten van een taskforce. In dit raadsvoorstel wordt aangegeven wat de uitwerking van de moties tot nu toe heeft opgeleverd. Dit in combinatie met de voortgangsrapportage ‘opvang en integratie vergunninghouders’ eerste helft 2017. De kosten voor extra woonbegeleiding voor de jonge vergunninghouders (motie 1) bedragen € 85.500 voor 2017 en € 28.000 2018. Deze kosten kunnen worden gedekt uit de reguliere budgetten Wmo begeleiding. Wel legt dit extra druk op het budget. De kosten van de extra maatschappelijke begeleiding (motie 3) bedragen € 320.000. Deze kosten kunnen incidenteel voor 2018 worden gedekt uit de egalisatiereserve sociaal domein. Het college adviseert de raad om in te stemmen met de uitwerking van de moties. Daarnaast wordt de raad gevraagd om de voortgangsrapportage ‘opvang en integratie vergunninghouders’ eerste helft 2017 vast te stellen.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 45 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Toelichting Commissie: voorstel Griffie: zonder discussie met positief advies doorgeleiden naar de raad van 14 november 2017.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara
Toelichting Commissie: De raad wordt voorgesteld de oude verordening van 2016 in te trekken en de nieuwe verordening “Verordening Duurzaamheidsleningen en Stimuleringsleningen VvE’s gemeente Hoorn 2018” vast te stellen. De nieuwe verordening bevat - naast enkele technische wijzigingen om de aanvraagprocedure te verbeteren - één inhoudelijke verandering: het beschikbaar stellen van de lening aan zowel eigenaren als huurders als ze willen participeren in een zogenaamde postcoderoosregeling*. Door deze toevoeging kunnen ook eigenaren en huurders die niet zelf de mogelijkheid hebben om duurzame energie op te wekken in aanmerking komen voor een lening. Het leningplafond bedraagt - net als in voorgaande jaren - € 250.000.

• Een postcoderoosregeling betekent dat leden van een coöperatie een energiebelastingkorting op zijn of haar energienota voor lokaal en duurzaam opgewekte elektriciteit krijgen. Inwoners van de 4-cijferige postcode waar het duurzame energie-initiatief plaatsvindt, plus de aangrenzende postcodes (de “roos”) mogen meedoen. Een eerste project in Hoorn is bij de brandweergarage, door de Zonnecoöperatie Westfriesland.
  
  Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara
Toelichting Commissie: Voorstel is:
• akkoord te gaan met het aanlichten van de Oosterpoort en Statenpoort en hiervoor een krediet beschikbaar stellen van € 65.000 in 2017 en de bij behorende kapitaallasten (rente 0,5% van de boekwaarde) te dekken uit het budget incidenteel onvoorzien in 2018. Te streven naar realisatie uiterlijk medio november 2017;
• de bij dit besluit horende begrotingswijziging vast te stellen.

De raad heeft het college via een amendement (bijlage 1) opgeroepen om belangrijke monumenten in Hoorn aan te lichten. Dit werkt sfeerverhogend en maakt de stad daarmee aantrekkelijker voor inwoners en bezoekers. Voormalig wethouder De Jong heeft de raad mondeling toegezegd om in 2017 al twee monumenten aan te lichten. Geadviseerd wordt om de Oosterpoort en Statenpoort hiervoor te kiezen en nu een krediet beschikbaar te stellen zodat beide monumenten al in de winter 2017-2018 kunnen worden aangelicht. Daarnaast krijgt de raad in het tweede kwartaal 2018 een integraal voorstel om via een groeimodel meer monumenten aan te kunnen lichten. Dit integraal voorstel zal rekening houden met initiatieven vanuit de samenleving, zoals van ondernemers en belangengroepen.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt:

1. de ingediende zienswijze ontvankelijk te verklaren;
2. de zienswijze van Liander gegrond te verklaren;
3. de Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerp bestemmingsplan Venneweg-Middelweg-Berkhouterweg vast te stellen;
4. het bestemmingsplan Venneweg-Middelweg-Berkhouterweg (NL.IMRO.0405.BPVenwMidwBerkhw-onOI) gewijzigd vast te stellen;
5. geen exploitatieplan vast te stellen.

De Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat gemeenten actuele bestemmingsplannen moeten hebben. Voor het plangebied dat ligt tussen de A7, de Provincialeweg, het Dampten en de spoorlijn Hoorn-Amsterdam is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. In dit bestemmingsplan wordt de bestaande situatie vastgelegd. Het gaat om de functies bedrijven, maatschappelijk, sport, agrarisch, wonen, volkstuin, groen, water en wegen. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er is één zienswijze over het plan gekomen. Deze is beoordeeld in de Nota van zienswijzen en wijzigingen. De reactie leidt tot enkele (ondergeschikte) technische aanpassingen van het bestemmingsplan. De aanpassing betreft het opnemen van de 50kV-kabelverbinding (die ten noorden van de spoorlijn Hoorn-Amsterdam ligt) als dubbelbestemming.
Op basis van deze nota wordt de gemeenteraad geadviseerd om het bestemmingsplan Venneweg-Middelweg-Berkhouterweg gewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt:

• De benodigde ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van een woning op de kavel aan het Keern tussen de nummers 153 en 155 af te geven.
• Ingeval er in het kader van de procedure geen zienswijzen worden ingediend, de definitieve verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van een woning op de kavel aan het Keern tussen de nummers 153 en 155 af te geven.

Aan het Keern tussen de nummers 153 en 155 stonden in het verleden een paar schuren, die onderdeel waren van het perceel Keern 155. Door het slopen van deze schuren is veel ruimte ontstaan tussen de nummers 153 en 155. Deze ruimte biedt de mogelijkheid een extra woning toe te voegen. Hiertoe is een aanvraag ingediend. Omdat in het bestemmingsplan ter plaatse geen bouwvlak is opgenomen, is het plan in strijd met het bestemmingsplan. Er dient een afweging te worden gemaakt of kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. Het plan is stedenbouwkundig inpasbaar en aanvaardbaar en niet in strijd met het gemeentelijk beleid of andere wetgeving. Het college stelt daarom voor om medewerking te verlenen aan het bouwplan.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45