Commissie

Tijd: van 20:00 tot 20:05

Tijd: van 20:05 tot 20:10

Tijd: van 20:10 tot 20:15

Tijd: van 20:15 tot 21:45
Portefeuillehouder: Wethouder Van Eijk
Toelichting Commissie: In december 2014 heeft de gemeente Hoorn begraafplaats Zuiderveld geopend om zeker te stellen dat de gemeente voldoende begraafcapaciteit houdt in de toekomst. De aanleg van Zuiderveld is verdeeld in twee fases, waarbij nu alleen de eerste fase is ontwikkeld. Het baart het college zorgen dat het aantal begrafenissen op met name Zuiderveld achter loopt bij de verwachtingen destijds. Dat heeft ook als gevolg dat de hoogte van de begraafrechten nog steeds ter discussie staan. Vanwege de aanleg van begraafplaats Zuiderveld had de gemeente die tarieven flink verhoogd.

Bij behandeling van de kadernota 2016 heeft het college toegezegd met een oplossingsrichting te komen voor de begraafplaatstarieven. Het college wil dit nu breder trekken, door ook richting te zoeken in de benodigde begraafplaatscapaciteit, de te bieden voorzieningen op de begraafplaats en gevolgen voor de kostendekkendheid van de begraafplaats. Daarom vraagt het college de raad een toekomstgerichte discussie te voeren aan de hand van de volgende 3 vragen:

1. Is de raad het eens met het college eens dat de ontwikkeling van de tweede fase van begraafplaats Zuiderveld niet meer nodig is?
2. Heeft de raad de behoefte om de voorzieningen op de begraafplaats te verbeteren om de begraafplaats aantrekkelijker te maken?
3. Wil de raad concurrerende begraafrechten onderzoeken en daarbij het principe van kostendekkend tarief ter discussie stellen?

NB: Bijlage 1 "Begraafcapaciteit en tarief grafrechten" is bedoeld als informatie om de discussie te starten. De notitie geeft geen scenario's, maar is een weergave van de huidige stand van zaken met betrekking tot de gemeentelijke begraafplaatsen.
De belangrijkste gegevens uit de notitie, die van belang zijn voor het beantwoorden van de drie vragen, vindt u in het raadsvoorstel onder 5. Argumenten.

Aan de commissie gevraagd: meningsvormende bespreking.

Aan de hand van de uitkomsten van de discussie bekijkt het college of er aanpassingen moeten plaatsvinden in beleid of bedrijfsvoering. Als er een positief antwoord komt op de vragen, dan volgt een gedegen onderzoek naar de (financiële) mogelijkheden.
Eventuele aanpassingen van tarieven komen aan de orde bij het vaststellen van de verordening begraafrechten 2018. Als daarmee grote aanpassingen en kosten zijn gemoeid, volgt hiervoor een nieuw raadsvoorstel.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 45 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 21:45 tot 22:15
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: In Noord-Holland Noord werken de gemeenten samen met het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord en de provincie aan het versterken van de regionale economie. De huidige samenwerkingsovereenkomst met het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord loopt af op 31 december 2017. Na een positieve evaluatie willen de gemeenten de samenwerking voortzetten. Het college is hierover positief, omdat een krachtige en gecoördineerde regionaal economische samenwerking en lobby van belang zijn om de economische potenties en kansen in Noord-Holland Noord optimaal te benutten. De samenwerking draagt bij aan de ambities van Hoorn en Westfriesland uit het Pact van Westfriesland.

Voorgesteld wordt:
a. de regionale samenwerking binnen het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord voort te zetten in verband met het realiseren van de ambities uit het pact van Westfriesland en daartoe de volgende financiële besluiten te nemen;
b. de structurele verhoging en indexatie van de jaarlijkse bijdrage € 6.167 vanaf 2018 ten laste van begrotingsresultaat te brengen;
c. de voortzetting van de jaarlijkse bijdrage aan het lobby-overleg vanaf 2018 op te nemen in de jaarlijkse bijdrage voor het Ontwikkelingsbedrijf NHN.
d. de jaarlijkse bijdrage aan het Ontwikkelingsbedrijf NHN vanaf jaarlijks te indexeren op basis van de CBS cao-loonindex;
e. de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Deze beslispunten worden nader toegelicht in het raadsvoorstel onder 5. Argumenten en 7. Financiële consequenties.

De nieuwe overeenkomst is toegelicht op de regionale bijeenkomst van 10 april 2017 (bijlage 5).

Noot griffie: in het raadsvoorstel is ook sprake van een eenmalige bijdrage van € 13.614 voor bekostiging van aanpassingen in huisvesting en personele bezetting. Dit is echter geen beslispunt voor de raad.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

Tijd: van 22:15 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: Voorstel is:

• De "Nota investerlngs- en afschrijvingsbeleid 2017" vast te stellen en in te laten gaan met terugwerkende kracht per 1 januari 2017 en de oude nota in te trekken;
• De in de bijlage 3 van de nota opgenomen afschrijvingstermijnen toe te passen op de investeringen 2017 en volgende jaren en voor eerder beschikbaar gestelde investeringen de daaraan verbonden bestaande afschrijvingstermijnen niet aan te passen;
• Investeringen in laptops vanaf 2018 niet meer te activeren, maar direct ten laste te brengen van de exploitatie op grond van een gefaseerd beheers-/vervangingsplan;
• Hiervoor vanaf 2018 jaarlijks € 160.000 in de begroting te ramen en dit deels te dekken uit een structurele aframing van het investeringsplafond (€ 41.600 in 2019, oplopend tot € 160.000 in 2022 en volgende jaren) en het (incidentele) restant van € 392.000 ten laste te brengen van de Algemene Reserve en dit te verwerken in de Kadernota 2017.

Per 1 januari 2017 is een aantal wijzigingen doorgevoerd in het Besluit Begroten en Verantwoorden provincies en gemeenten (BBV), waardoor een aantal kaders in het investerings- en afschrijvingsbeleid moet worden aangepast. Daarnaast wordt voorgesteld een drietal afschrijvingstermijnen aan te passen vanuit financieel-technische overwegingen. Het betreft parkeergarages, laptops en telefoons en conserveren van lichtmasten.
Nieuw in de nota Investerlngs- en afschrijvingsbeleid 2015 was de introductie van een jaarlijks investeringsplafond. In het eerste kwartaal van 2017 is de werking van het investeringsplafond geëvalueerd. Dit heeft geleid tot een aantal (kleine) procesmatige aanpassingen, die door het college zijn vastgesteld, omdat ze binnen de kaders van de raad blijven. De evaluatie is als bijlage bij dit raadsvoorstel opgenomen. De doorgevoerde aanpassingen ten opzichte van de vorige nota zijn opgenomen in de "was-wordt-lijst" van de bestuurlijke samenvatting.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Toelichting Commissie: Voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar de raad van 23 mei 2017.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: Betreft een technische aanpassing van de Erfgoedverordening.

Voorstel is:

1. De Erfgoedverordening Hoorn 2017 vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn:
   a. Het in overeenstemming brengen van de Erfgoedverordening met de nieuwste landelijke wet- en regelgeving zoals de overgang van de Monumentenwet 1988 naar de Erfgoedwet 2016;
   b. Het loskoppelen van de Erfgoedverordening van de Beleidskaart Archeologie, omdat inmiddels het paraplubestemmingsplan Archeologie door de raad is vastgesteld. In de Beleidskaart Archeologie en het paraplubestemmingsplan worden de archeologische waarden geborgd.
2. De Erfgoedverordening Hoorn 2013 in te trekken.
   
   Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: In het verlengde van de besluitvorming op 31 januari 2017 over de Erfgoedvisie is de deelverordening "Beleefbaar maken van erfgoed" opgesteld. Deze deelverordening zorgt ervoor dat de gemeente Hoorn activiteiten kan ondersteunen die het erfgoed beleefbaar en toegankelijk maken. De raad wordt gevraagd de deelverordening vast te stellen.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: Het betreft hier een technische aanpassing van de woonwagenrechten voor het woonwagencentrum Bobeldijkerweg. Deze verordening is een jaarlijks terugkerend besluit , in vergelijking met eerdere jaren worden geen wezenlijke veranderingen voorgesteld.

Voor de in gebruik zijnde woonwagenstandplaatsen op het woonwagencentrum Bobeldijkerweg moet een vergoeding worden betaald. De gemeente is eigenaar van dit complex; Intermaris is namens de gemeente Hoorn beheerder van dit woonwagencentrum. Het college heeft met een groot aantal bewoners voor het gebruik van de woonwagenstandplaats een huurovereenkomst afgesloten. Van de bewoners met wie geen dergelijke huurovereenkomst is afgesloten, kan op basis van de Verordening woonwagenrechten 2017 belasting worden geheven.

Het tarief van deze woonwagenrechten is afgestemd op de hoogte van de huurgelden voor standplaatsen waarvoor een huurovereenkomst is afgesloten. Per 1 juli 2017 worden de huren voor het woonwagencentrum verhoogd met 1,8%. Het college stelt voor de woonwagenrechten met ditzelfde percentage te verhogen.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Van Eijk
Toelichting Commissie: De afvalbakken in de binnenstad en overige winkelcentra zitten regelmatig overvol. Hierdoor neemt de hoeveelheid zwerfafval in de openbare ruimte toe. Daarom is gezocht naar een innovatieve oplossing om te voorkomen dat de afvalbakken (te) snel vol raken.
Sinds 2015 loopt in dit verband een pilot in de binnenstad met tien 'slimme' afvalbakken van de firma BigBelly. De pilot met de BigBelly's is succesvol. De BigBelly's raken minder snel vol en de hoeveelheid zwerfvuil rond de afvalbakken neemt af. Om deze reden heeft de raad zich tijdens een meningsvormende bespreking in 2016 positief uitgesproken over de insteek van het college om de zwerfafvalvergoeding onder meer te besteden aan de aanschaf van 'slimme' afvalbakken (bijlage 2). Tijdens deze meningsvormende bespreking is al aangekondigd dat de raad een kredietaanvraag krijgt voor de aanschaf. Deze aanvraag ligt nu voor en de raad wordt gevraagd in te stemmen met de financiële gevolgen, zoals die zijn benoemd in de geheime bijlage 1. Op basis van de ervaringen tijdens de pilot wordt gekozen voor de aanschaf van 'slimme' afvalbakken met een ingebouwde verdichter, werkend op eigen energie en gevoed via zonnecellen. Gelet op de kosten van aanschaf moet er Europees worden aanbesteed.

NB: Het college heeft volgens artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet heeft opgelegd op bijlage 1, 'financiële consequenties slimme afvalbakken' op grond van artikel 10 lid 2, onder b van de Wob, waarbij geheimhouding geldt tot de aanbesteding van de in de bijlage genoemde 'slimme' afvalbakken is afgerond. De raad wordt tijdens de raadsvergadering gevraagd deze geheimhouding te bekrachtigen op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45
Portefeuillehouder: Wethouder Van Eijk
Toelichting Commissie: Bij de besluitvorming over het Programmaplan Grote Waal met uitvoeringsprogramma 2013-2016 (gemeenteraad 17 december) heeft de raad de verbetering van de dijkopgangen toegevoegd aan de top 10 prioriteiten en het college gevraagd hiervoor met een kredietvoorstel naar de raad te komen (bijlage 4). Dit kredietvoorstel ligt nu voor. Binnen het uitvoeringsprogramma Grote Waal is voor het verbeteren van de opgangen naar de dijk een bedrag van € 450.000 opgenomen. De raad wordt voorgesteld om een uitvoeringskrediet van € 400.000 beschikbaar te stellen en dit te dekken uit dit uitvoeringsbudget Programma Grote Waal (dekking algemene reserve). Omdat het krediet geactiveerd moet worden, ontstaan er rentelasten. De totale rentelasten over 25 jaar zijn € 52.000 en worden ten laste van de algemene reserve gebracht.

Het college heeft een ontwerp gemaakt voor één voetgangersbrug en twee voet-/fietsbruggen die aansluiten op het ontwerp van de omgeving Sterflats en het toekomstige stadsstrand (bijlage 1). De nieuwe fiets- en voetgangersroutes in de omgeving Sterflats zijn eind april 2017 helemaal klaar, waardoor het essentieel is om aansluitend te starten met de uitvoering van de aangrenzende opgangen ('werk met werk maken').

NB: het college heeft geheimhouding opgelegd op bijlage 2 (Globale kostenraming verbeteren opgangen/bruggen naar de dijk) en bijlage 3 (Begrotingswijziging) volgens artikel 25 Gemeentewet op grond van artikel 10 lid 2 onder b Wob, waarbij de geheimhouding geldt tot de aanbesteding voor de uitvoering is uitgevoerd. De raad wordt gevraagd deze geheimhouding op de raadsvergadering te bekrachtigen.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 22:45 tot 22:45