Commissie

Tijd: van 20:00 tot 20:05

Tijd: van 20:05 tot 20:10

Tijd: van 20:10 tot 20:15

Tijd: van 20:15 tot 21:15
Portefeuillehouder: Wethouder Douw
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt:
I. De visie Sociale basisinfrastructuur vast te stellen, waarin de kernpunten zijn dat:

1. De sociale basisinfrastructuur wordt gevormd door alle sociaal maatschappelijke basisvoorzieningen, bewonersinitiatieven en sociale ondernemingen die bijdragen aan de zelf- en samenredzaamheid van de Hoornse inwoners.
2. De belangrijkste functies van de sociale basisinfrastructuur zijn:
   a. Versterken van de pedagogische dragende samenleving en (talent)ontwikkeling bij jeugdigen (0-23 jaar).
   b. Versterken van vrijwillige inzet en informele netwerken.
   c. Activering, participatie en ontmoeting.
   d. Mantelzorgondersteuning.
   e. Basis maatschappelijke dienstverlening en cliëntenondersteuning.
   f. Eigen kracht en bewonersinitiatieven.
   g. Signalering en (gezondheids)preventie.

II. En het college de opdracht te geven om:

1. De inventarisatie en analyse van de sociale basisinfrastructuur met de betrokken partners uit te werken, zodat er inzicht komt in de dubbelingen en gebreken in het aanbod.
2. De consequenties van de bekostigingssystematiek voor de zeven functies van de sociale basisinfrastructuur uit te werken en te komen met een advies voor bekostiging van de sociale basisinfrastructuur.
3. En het afwegingskader voor de beoordeling van de sociale basisvoorziening te verfijnen.

De meest laagdrempelige ondersteuning binnen een gemeente wordt gevormd door alle sociaal maatschappelijke basisvoorzieningen. Deze voorzieningen dragen bij aan de zelf- en samenredzaamheid van de Hoornse inwoners. In de nota worden zeven belangrijke functies van de sociale basisinfrastructuur onderscheiden met als doel meer grip te krijgen op de sociale basisinfrastructuur én de sociale basisinfrastructuur beter te ondersteunen. Het college stelt de raad voor de visie vast te stellen en het college de opdracht te geven samen met de betrokken partners de visie uit te werken in een analyse van de huidige sociale basisinfrastructuur.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Vervolg toelichting:
Dit levert inzicht op in wat de kleine en ook commerciële partijen voor de sociale basisinfrastructuur betekenen en waar zich dubbelingen en gebreken in het aanbod bevinden. Daarnaast krijgt het college opdracht een advies voor bekostiging op te stellen en het afwegingskader voor de beoordeling van sociaal maatschappelijke basisvoorzieningen te verfijnen.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 21:15 tot 22:15
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Voorstel is een zienswijze af te geven op het beleidsplan 'ledereen laten participeren Beleidsplan 2018-2021' van WerkSaam Westfriesland waarmee de gemeenteraad WerkSaam verzoekt om:

1. de omschrijving van het begrip 'zorgcliënt' aan te passen en te verduidelijken zodat geen verwarring kan ontstaan;
2. bij participatieplaatsen elk halfjaar te beoordelen zodat eerder duidelijk is of de kansen op arbeidsinschakeling zijn vergroot in plaats van na 9, 24 en 36 maanden;
3. gelet op de dunne scheidslijn tussen betaald beschut werken en onbetaalde arbeidsmatige dagbesteding een voorstel uit te werken waarin duidelijke afspraken staan over de acties en verantwoordelijkheden vanuit WerkSaam (vanuit de Participatiewet) en de gemeenten (vanuit de Wmo);
4. de periode van maximaal 3 maanden niet opleggen van de kostendelersnorm op te rekken naar een periode van maximaal 6 maanden;
5. toepassing van de wettelijke inkomensvrijlating met de cliënt te overleggen en te voorkomen dat de vrijlating financieel ongunstig uitpakt voor de cliënt;
6. de minimale verhaalsbijdrage alleen te hanteren als de onderhoudsplichtige hierdoor niet in de problemen komt met bijvoorbeeld een lopende schuldregeling en rekening te houden met de beslagvrije voet.

WerkSaam vraagt van de Westfriese gemeenteraden een zienswijze op het beleidsplan 2018-2021 "ledereen laten participeren". WerkSaam wil dit plan op 1 juli 2018 in laten gaan. In dit plan is rekening gehouden met de inbreng en de wensen vanuit de Westfriese gemeenten.* WerkSaam laat iedereen meedoen naar vermogen en maakt voor iedereen een persoonlijk re-integratieplan. Er wordt meer maatwerk geleverd door een aanpassing in de werkwijze en door meer te denken vanuit de cliënt. Ook wordt er meer maatwerk geleverd in de handhaving. Er is coulance voor goedwillende cliënten maar kwaadwillende kunnen op een harde aanpak rekenen. In het plan is extra aandacht voor jongeren, ouderen, vergunninghouders en beschut werk.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Vervolg toelichting:
WerkSaam blijft actief inzetten op de werkgeversbenadering en stimuleert maatschappelijk ondernemen. Tot slot wordt de tevredenheid van klanten en cliënten anders gemeten. Het college stelt voor om een zienswijze af te geven, waarmee de gemeenteraad een aantal inhoudelijke opmerkingen meegeeft ter verbetering van het beleidsplan.

NB: op de regionale raadsbijeenkomst van 4 oktober en op de bijeenkomst bij WerkSaam van 16 november 2017 is het beleidsplan toegelicht.

*noot griffie: de inbreng vanuit de gemeenteraad van Hoorn is samengevat in de bijlagen 2 en 3.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 22:15 tot 23:00
Portefeuillehouder: Burgemeester Nieuwenburg, Gemeenteraad
Toelichting Commissie: Voorstel is de notitie “informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen” vast te stellen, wat betekent dat de raad:

1. gemeenschappelijke regelingen waarvoor een openbaar lichaam is ingesteld verzoekt om vanaf 1 januari 2019 jaarlijks uiterlijk 1 januari een kadernota met financiële en beleidskaders met de onderwerpen als beschreven in bijlage 1 aan te bieden aan de raden, waarvoor de raden uiterlijk 1 maart een zienswijze kunnen afgeven;
2. de notitie “bestuursrapportages” (bijlage 2) vaststelt en als handreiking aanbiedt aan gemeenschappelijke regelingen;
3. gemeenschappelijke regelingen verzoekt om vanaf 1 maart 2018 uitvoering te geven aan de uitgangspunten voor publicatie van agenda’s en bijbehorende stukken voor vergaderingen van het algemeen bestuur (bijlage 3);
4. de uitgangspunten voor werkbezoeken vaststelt (bijlage 4);
5. het onderzoeksvoorstel voor evaluaties van gemeenschappelijke regelingen vaststelt (bijlage 5);
6. de uitgangspunten voor majeure beleidsprocessen van gemeenschappelijke regelingen vaststelt en als handreiking aanbiedt aan gemeenschappelijke regelingen (bijlage 6);
7. het college verzoekt om bij de eerstvolgende wijziging van een gemeenschappelijke regeling de gemeenschappelijke regeling in overeenstemming te brengen met de notitie “informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen”;
8. de griffier verzoekt om voorstellen te doen over hoe de raad lokaal en/of regionaal de aandacht voor gemeenschappelijke regelingen kan verdelen, rekening houdend met de profielen van de gemeenschappelijke regelingen.

Het betreft een regionaal voorstel, dat is voorbereid door de griffiers van de gemeenten in Noord-Holland Noord. De Westfriese colleges van B&W hebben een gezamenlijke zienswijze afgegeven op de notitie. U kunt deze zienswijze betrekken bij de behandeling van het raadsvoorstel.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max.) 20 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 23:00 tot 23:00