Commissie

Tijd: van 19:00 tot 20:00
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: De parallelle sessie vindt plaats in zaal C0.12.
Behandeling van dit onderwerp is voorlopig gepland in de commissie van 14 maart.

Tijd: van 20:00 tot 21:00
Portefeuillehouder: Gemeenteraad
Toelichting Commissie: De parallelle sessie vindt plaats in zaal C0.12.
De rekenkamercommissie (RKC) heeft onderzoek gedaan naar de afhandeling van meldingen, klachten en bezwaarschriften. De voorzitter van Rekenkamercommissie presenteert de conclusies en aanbevelingen van het onderzoeksrapport.

Behandeling van het rapport vindt plaats in de algemene raadscommissie van 28 februari.

Tijd: van 20:00 tot 20:05

Tijd: van 20:05 tot 20:10
Toelichting Commissie: NB: gelet op de zware bespreekpunten is de inschatting dat er geen ruimte is om vanavond één of meerdere B-punten te bespreken. Indien de commissie concludeert dat bespreking van één of meer B-agendapunten gewenst is, zal deze bespreking dus op een later moment plaats vinden. De agendacommissie plant het onderwerp dan opnieuw in een van de komende commissievergaderingen.

Tijd: van 20:10 tot 20:15
Toelichting Commissie: Op 17 januari is op locatie vergaderd, waardoor de vergadering niet via internet in beeld en geluid kon worden gestreamd maar wel via Radio Hoorn is uitgezonden (NB. op internet is de geluidsweergave aan de vergadering toegevoegd). In verband hiermee is een samenvattend verslag van deze vergadering gemaakt.

Indien u nog op- of aanmerkingen op dit verslag heeft, deze graag met een voorstel voor tekstwijziging uiterlijk donderdag 9 februari doorgeven aan de Griffie.

Tijd: van 20:15 tot 20:20

Tijd: van 20:20 tot 21:30
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt:

1. Het krediet vrij te geven voor het kunstgrasveld bij Always Forward, dat in de begroting van 2017 staat opgenomen als ruimtevrager en dit in te zetten voor de realisatie van 3 kunstgrasvelden in 2017.
2. De vervanging van het 4e veld, het c-veld bij Always Forward, bij de Kadernota aan te melden als vervangingsinvestering voor 2018.
3. Te kiezen voor kurk als alternatief infillmateriaal voor kunstgrasvelden in 2017 en de meerkosten te dekken uit het totaal van de beschikbaar gestelde kredieten voor sportvelden in 2017
4. De extra lasten voor het onderhoud van alternatief infilllmateriaal als autonome ontwikkeling in de Kadernota te verwerken.

Bij de begroting van 2017 heeft de raad kredieten beschikbaar gesteld voor de aanleg van 3 van de 4 kunstgrasvelden. Het 4e veld, het hoofdveld bij Always Forward, is in de begroting opgenomen als ruimtevrager en de raad wordt nu gevraagd om dit krediet vrij te geven.
Uit voorbereidingscalculaties blijkt dat de marktprijzen voor kunstgrasvelden in de afgelopen jaren fors en meer dan verwacht zijn gestegen, waardoor de kredieten niet meer toereikend zijn om 4 kunstgrasvelden te realiseren.
Ook blijkt dat de renovatie van het C-veld bij Always Forward moet worden uitgesteld tot 2018 in verband met besluitvorming over het project Holenkwartier die nog moet plaatsvinden. Deze besluitvorming kan mogelijk leiden tot een verschuiving van het veld. Hierdoor kan het beschikbaar gestelde krediet in 2017 worden ingezet om het financiële tekort door stijging van de marktprijzen en de eventuele keuze voor kurkinfillmateriaal, op te vangen. De vervanging van het c-veld bij Always Forward wordt bij de Kadernota 2017 aangemeld als vervangingsinvestering voor 2018.
Het college stelt voor te kiezen voor kurk als alternatief infillmateriaal in plaats van SBR rubber (zie voor toelichting het raadsvoorstel onder punt 5. en 6.). De keuze voor kurk leidt tot een meerprijs op de investering en het onderhoud.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 30 minuten
Reactie college op debat: (max.) 7 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 21:30 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder Bashara, Wethouder Tap
Toelichting Commissie: In dit raadsvoorstel wordt een aanpak van de overlast van touringcars op het Visserseiland voorgesteld: een parkeerplaats voor touringcars aan de Nieuwe Wal en alternatief vervoer van passagiers van de riviercruiseschepen naar deze parkeerplaats (en weer terug).

Voorgesteld wordt:

• Ermee akkoord te gaan dat het college voor het jaar 2017 een prestatie-overeenkomst met boetebeding aangaat met Hoorn City Tours voor het vervoeren van passagiers van de riviercruisevaart van het Oostereiland naar de parkeerplaats van touringcars en vice versa;
• Ermee akkoord te gaan dat het college de parkeerplaats aan de Nieuwe Wal aanwijst als locatie waar touringcars ten behoeve van de riviercruisevaart kunnen parkeren;
• Ermee akkoord te gaan dat het college ontheffing verleent van het inrijverbod van de binnenstad voor touringcars die specifiek passagiers moeten brengen en halen bij de culturele en sociale voorzieningen in de binnenstad van Hoorn. Vanaf 2018 kostendekkende leges voor deze ontheffingen in rekening te brengen bij de busmaatschappijen;
• Voor 2017 incidenteel voor het alternatief vervoer van de afmeerplaats aan het Oostereiland naar de parkeerplaats voor touringcars en vice versa een bedrag beschikbaar te stellen van € 90.000 en de kosten voor € 40.000 te dekken uit het budget Puur Hoorn en voor € 50.000 uit het begrotingsresultaat. De bij dit voorstel horende begrotingswijziging vast te stellen.

In de bijlage 1 worden de maatregelen nader toegelicht.

In het raadsvoorstel geeft het college onder 9. Realisatie aan:
“Wanneer de algemene raadscommissie positief adviseert over het voorstel, start het college onmiddellijk met de uitvoering van de maatregelen.” Dit omdat de maatregelen al op 1 maart moeten zijn uitgevoerd, terwijl de gemeenteraadsvergadering op 7 maart plaatsvindt.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 2 minuten
Aansluitend debat: (max.) 45 minuten
Reactie college op debat: (max.) 10 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 7 minuten

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Toelichting Commissie: Voorstel griffie: zonder discussie met een positief advies doorgeleiden naar de raad van 7 maart 2017.

NB: gelet op de zware bespreekpunten is de inschatting dat er geen ruimte is om vanavond één of meerdere B-punten te bespreken. Indien de commissie bij het vaststellen van de agenda concludeert dat bespreking van één of meer B-agendapunten gewenst is, zal deze bespreking niet vanavond maar op een later moment plaats vinden. De agendacommissie plant het onderwerp dan opnieuw in een van de komende commissievergaderingen.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Sinds 2012 zijn gemeenten verplicht om archeologische waarden in een bestemmingsplan op te nemen. Het paraplubestemmingsplan Archeologie is een bestemmingsplan dat voor de hele gemeente de archeologische waarden beschermt. Dit paraplubestemmingsplan is een gedeeltelijke herziening van meerdere onderliggende bestemmingsplannen. Voor het onderdeel archeologie worden de onder de paraplu liggende bestemmingsplannen aangepast of aangevuld. Voor het overige blijven de desbetreffende bestemmingsplannen van kracht.

Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 4 oktober tot en met 14 november 2016. Er zijn twee zienswijzen over het plan gekomen. Deze zijn beoordeeld in de Nota van zienswijzen en wijzigingen. Eén van de zienswijzen leidt tot een (ondergeschikte) aanpassing van de regels. Daarnaast worden enkele technische aanpassingen in de regels en toelichting voorgesteld. Deze zijn nodig omdat er anders onjuistheden in het plan staan. Op basis van deze nota wordt de gemeenteraad nu geadviseerd om het paraplubestemmingsplan Archeologie gewijzigd vast te stellen.

NB: de voorgestelde wijzigingen vindt u in bijlage 2 op blz. 5.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder Tap
Toelichting Commissie: Betreft het vrijgeven van de in de begroting vanaf 2017 opgenomen structurele ruimtevrager voor de continuering van de BOS (Buurt, Onderwijs, Sport) activiteiten. Het budget van € 20.000 per jaar wordt door middel van dit voorstel daadwerkelijk beschikbaar gesteld.

De gemeente organiseert de BOS activiteiten omdat in de vakantieperiode de sportinfrastructuur stil ligt. Daarnaast biedt de gemeente deze activiteiten aan in de verschillende wijken van Hoorn voor de kinderen die niet op vakantie kunnen gaan. Het Sportopbouwwerk bereikt met deze activiteiten meer dan 6000 jongeren. Er worden 200 stagiaires/ maatschappelijke stagiaires ingezet, die nauw samenwerken met het onderwijs, de buurt (Stichting Netwerk) en sportverenigingen. De kracht van verbinden komt met BOS activiteiten sterk naar voren. Als er geen budget wordt toegekend is er geen mogelijkheid om activiteiten te organiseren in de vakantieperiodes en gaan al de positieve effecten verloren.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: De raad besloot op 24 mei 2016 (bijlage 1) om de referteperiode van de individuele inkomenstoeslag te verlagen van 60 maanden naar 36 maanden en de individuele studietoeslag te verhogen van € 500 naar € 1.500 per jaar. Dit besluit is verwerkt in de voorliggende verordening individuele inkomenstoeslag (besluit 2 en bijlage 2) en de verordening individuele studietoeslag (besluit 3 en bijlage 3).

Daarnaast wordt voorgesteld om de inkomensgrenzen in de verordening individuele inkomenstoeslag - die aangeven wat wordt verstaan onder langdurig en laag inkomen - met terugwerkende kracht vanaf 2016 te indexeren overeenkomstig de CPB prijsindex en de bedragen af te ronden op hele euro's (beslispunt 2 in het totaal besluit).
Bij de voorloper van de individuele inkomenstoeslag - de langdurigheidstoeslag - werden de inkomensgrenzen jaarlijks geïndexeerd omdat deze afhankelijk waren van de bijstandsnormen. De huidige bedragen worden sinds 2016 niet automatisch mee geïndexeerd. Dit blijkt achteraf gezien onwenselijk, omdat hierdoor op termijn steeds minder inwoners aanspraak kunnen maken op een individuele inkomenstoeslag.

Bij alle aanpassingen wordt verwacht dat het budget voldoende toereikend is en zal blijven.
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: WerkSaam Westfriesland stelt jaarlijks de begroting vast. Om dit te kunnen doen moeten de Westfriese gemeenten voor 15 maart 2017 aangeven hoe hoog het participatiebudget is dat zij aan WerkSaam Westfriesland overdragen (art. 24, GR Westfriesland).

De gemeente ontvangt het participatiebudget via de integratie-uitkering Sociaal domein. Binnen deze uitkering zijn de middelen vrij te besteden tussen jeugdzorg, zorg voor volwassenen en participatie. De gemeenten maken tot nu toe het gelabelde deel voor participatie over aan WerkSaam Westfriesland. Dit is voor 2015, 2016 en 2017 gebeurd.

Voor 2018 wordt voorgesteld om het participatiebudget over te maken, exclusief de 10%"Couleur Locale"- gelden. Dit zal, conform de wens van de gemeenteraad om maximaal 10% van de re-integratie- middelen te gebruiken, bijdragen aan meer regie, sturing en opdrachtgeverschap ten aanzien van deze gelden.
Daarnaast moet er ook rekening gehouden worden met de gesprekken die in 2017 met WerkSaam Westfriesland worden gevoerd over de inzet van de middelen en het nieuwe beleidsplan. De uitkomst van deze gesprekken kan van invloed zijn op de inzet van de middelen bij WerkSaam Westfriesland in 2018.

Noot griffie: tijdens de commissie van 14 februari is verzocht om bespreking van dit onderwerp. Dit gebeurt in de commissie van 28 februari 2017.

Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Indeling spreektijden commissie 28 februari:
Per fractie een eerste reactie: (max.) 1 minuut
Aansluitend debat: (max) 10 minuten
Reactie college op debat: (max.) 5 minuten
Afronding debat en conclusie advies commissie: (max.) 5 minuten

Tijd: van 23:00 tot 23:00
Portefeuillehouder: Wethouder De Jong
Toelichting Commissie: Voorgesteld wordt akkoord te gaan met de uitvoering van de motie verborgen armoede en de motie armoedebeleid en vermogensgrens 2017 en het daartoe benodigde bedrag van €117.000 te dekken uit het bestaande budget armoedebestrijding, onderdeel Schuldhulpverlening.

Motie verborgen armoede (bijlage 1)
Deze motie is erop gericht om de groep werkenden die nu niet in aanmerking komt voor ondersteuning vanuit het armoedebeleid (sport- en cultuurstrippenkaart) terwijl men wel in de schuldsanering zit en op leefgeld leeft (verborgen armoede) toch in aanmerking te laten komen voor het armoedebeleid.
Conform de motie heeft het college de omvang en de financiële gevolgen van het openstellen van de ondersteuning van het armoedebeleid (sport- en cultuurstrippenkaart) voor deze groep in beeld gebracht (bijlage 3). Het gaat naar schatting om totaal ruim 300 volwassenen en kinderen die door uitvoering van deze motie ook in aanmerking zullen komen voor een sport- en cultuurstrippenkaart. De kosten worden geschat op €62.000 per jaar. In de motie is het investeringsbudget werk genoemd voor dekking van de kosten. De motie heeft echter betrekking op armoedebestrijding. Daarom wordt voorgesteld de motie uit te voeren en de kosten te dekken vanuit het bestaande budget voor armoedebestrijding (onderdeel Schuldhulpverlening).

Motie armoedebeleid en vermogensgrens 2017 (bijlage 2)
In deze motie verzoekt de gemeenteraad om met ingang van 2017 de vermogensgrens voor bijzondere bijstand gelijk te trekken met de vermogensgrens van de Participatiewet.
Conform de motie heeft het college de financiële gevolgen onderzocht (bijlage 4). De kosten bedragen ca. € 55.000 per jaar extra. Ook deze kosten kunnen worden gedekt uit het bestaande budget voor de armoedebestrijding (onderdeel Schuldhulpverlening).
Aan de commissie gevraagd: advies aan de raad.

Tijd: van 23:00 tot 23:00